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【文/觀察者網(wǎng) 尹哲】轉(zhuǎn)租保障性公共租賃住房（下稱(chēng)：公租房），租金從1700余元漲至4900元，溢價(jià)188%。12日，北京市公開(kāi)了嚴(yán)查此類(lèi)違規(guī)行為的處罰結(jié)果。

當(dāng)天，北京市住建委發(fā)布消息，7日，朝陽(yáng)區(qū)房管局對(duì)我愛(ài)我家、中天置地違規(guī)代理公租房轉(zhuǎn)租行為，按上限罰款各6萬(wàn)元，計(jì)入信用檔案，暫停兩家公司在該區(qū)的網(wǎng)簽資格。

另外，該房管局約談了涉案的4戶(hù)違規(guī)轉(zhuǎn)租家庭，解除了公租房租賃合同，將他們納入不良信用體系。目前，產(chǎn)權(quán)單位已收回這4套房屋。

12日晚，觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者、深圳市房地產(chǎn)研究中心高級(jí)研究員李宇嘉介紹道，作為保障性住房，公租房有嚴(yán)格的供應(yīng)主體和分配對(duì)象，租金往往是市場(chǎng)價(jià)的一半不到。

易居房地產(chǎn)研究院總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也向觀察者網(wǎng)表示，此事說(shuō)明有關(guān)部門(mén)在公租房審核上出現(xiàn)了“懶政”：對(duì)申請(qǐng)公租房的審核不到位，對(duì)實(shí)際入住情況的檢查不到位，對(duì)中介賺此類(lèi)差價(jià)的懲罰力度也不到位。

北京市住建委網(wǎng)站截圖

保障性住房不允許任何盈利

所謂公租房，指的是由國(guó)家提供政策支持，社會(huì)各種主體通過(guò)新建或者其他方式籌集房源、專(zhuān)門(mén)面向中低收入群體出租居住的保障性住房。

因此，公租房不允許夾帶任何盈利色彩，可偏偏就有公租房申請(qǐng)人和中介公司頂風(fēng)作案。

公租房“不得出借、轉(zhuǎn)租、閑置或其他經(jīng)營(yíng)”。廣發(fā)證券研報(bào)截圖

8月30日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》曝出我愛(ài)我家、中天置地存在帶人看房、租房、轉(zhuǎn)租公租房的情況。

報(bào)道稱(chēng)，原租金1700余元的一居室公租房被轉(zhuǎn)租后，租金高達(dá)4900元。而通過(guò)中介租賃的租戶(hù)卻不知情。

消息一經(jīng)發(fā)布，朝陽(yáng)區(qū)房管局立即展開(kāi)調(diào)查。后發(fā)現(xiàn)，上述兩家中介公司涉案違規(guī)代理公租房各兩套。

當(dāng)晚，該房管局責(zé)令上述兩家公司涉案門(mén)店停業(yè)整頓，對(duì)58同城等網(wǎng)站的房源貼下架并刪除。

4日，朝陽(yáng)區(qū)房管局約談了4戶(hù)違規(guī)轉(zhuǎn)租家庭，解除了公租房租賃合同，并做出了《取消保障性住房備案資格的決定》，納入不良信用體系。

依據(jù)《公告租賃住房管理辦法》及《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，7日，該房管局對(duì)中天置業(yè)和我愛(ài)我家按上限罰款各6萬(wàn)元，計(jì)入信用檔案，并暫停兩者在朝陽(yáng)區(qū)的網(wǎng)簽資格。

目前，產(chǎn)權(quán)單位已收回上述4套房屋。

“該保障的人沒(méi)有保障到位”

從公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租來(lái)看，監(jiān)管負(fù)有不可推卸的責(zé)任。高達(dá)188%的利潤(rùn)空間，也給了資本藐視法律法規(guī)最原始的動(dòng)機(jī)。

相較于屬于住房極端困難群體過(guò)渡性質(zhì)的廉租房，公租房條件更好，而且部分處于優(yōu)質(zhì)地段，租金較高。

但與其他租賃房源相比，公租房的成本更低，所以在一線(xiàn)城市，此類(lèi)房源市場(chǎng)的反響很好。

李宇嘉提到，按照《北京市公共租賃住房后期管理暫行辦法》第十五條，承租家庭在租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，并不再符合公共租賃住房配租條件的，應(yīng)退出承租的公共租賃住房。

對(duì)于此次涉案的4戶(hù)家庭，他談到，申請(qǐng)公租房的人群應(yīng)該是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)住房的。如此一來(lái)，“該保障的人沒(méi)有保障到位，保障性住房需求沒(méi)有得到解決，人為加劇了住房供求緊張”。

“這其實(shí)也是一種懶政的表現(xiàn)”。

嚴(yán)躍進(jìn)指出，申請(qǐng)審核存在漏洞，很多不合格的人獲取了承租資格。

另外，事后監(jiān)督也不到位。有關(guān)部門(mén)不檢查、抽查公租房的實(shí)際入住情況，導(dǎo)致其分配機(jī)制扭曲。

觀察者網(wǎng)注意到，經(jīng)此一役后，朝陽(yáng)區(qū)房管局已經(jīng)對(duì)全區(qū)管理的公租房開(kāi)展入戶(hù)檢查。

在下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展朝陽(yáng)區(qū)公共租賃住房承租家庭房屋使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知》中要求，短期內(nèi)達(dá)到全區(qū)保障性住房入戶(hù)檢查全覆蓋。

截至目前已入戶(hù)5959戶(hù)，排查工作仍在繼續(xù)進(jìn)行中。

至于“缺乏房源識(shí)別能力和意識(shí)”的中介公司，嚴(yán)躍進(jìn)提到，要對(duì)他們進(jìn)行管控。

“另外，最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于對(duì)賺此類(lèi)差價(jià)的行為懲罰力度不夠，后續(xù)應(yīng)該適當(dāng)通過(guò)限制中介相關(guān)業(yè)務(wù)、加大懲罰力度、公租房申請(qǐng)者記入黑名單等方式進(jìn)行”。

對(duì)于很多通過(guò)中介租賃的租戶(hù)不知情等情況，他提示稱(chēng)，應(yīng)該提出索賠。

“轉(zhuǎn)租家庭和中介機(jī)構(gòu)都應(yīng)該賠付部分租金，方便他們未來(lái)另找租房，應(yīng)當(dāng)保障他們的權(quán)益”。

年內(nèi)還將分配萬(wàn)套公租房

8月22日晚，北京市住建委發(fā)布消息稱(chēng)，力爭(zhēng)年底前再啟動(dòng)近萬(wàn)套房源分配工作。

該部門(mén)表示，上述公租房項(xiàng)目都將嚴(yán)格按照《北京市公共租賃住房建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求實(shí)施建設(shè)，房屋建筑面積不會(huì)超過(guò)60平方米。符合條件的本市城鎮(zhèn)中低收入家庭還可以申請(qǐng)租金補(bǔ)貼。

截至今年上半年，北京市已啟動(dòng)公租房分配（含市場(chǎng)租房補(bǔ)貼）1.26萬(wàn)套（戶(hù)），其中實(shí)物房源約1萬(wàn)套，新增市場(chǎng)租房補(bǔ)貼發(fā)放2600戶(hù)，完成全年政府實(shí)事任務(wù)分配公租房1.5萬(wàn)套（戶(hù)）的84%。

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