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據(jù)上海證券報(bào)1月17日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝在中國(guó)債券市場(chǎng)國(guó)際論壇上表示，在債券市場(chǎng)互聯(lián)互通方面，將推動(dòng)境內(nèi)債券中央存管機(jī)構(gòu)（CSD）互聯(lián)互通。研究推動(dòng)債券ETF等指數(shù)型產(chǎn)品發(fā)展。

他表示，在境外投資者關(guān)心的部分制度安排方面，將有效支持境外投資者的特殊結(jié)算周期需求。外匯局正在研究?jī)?yōu)化境外投資者參與外匯對(duì)沖交易相關(guān)安排。同時(shí)，財(cái)政部計(jì)劃增加2019年關(guān)鍵期限國(guó)債續(xù)發(fā)次數(shù)。

第一財(cái)經(jīng)視頻截圖

以下是第一財(cái)經(jīng)整理的潘功勝演講全文：

首先感謝彭博，富時(shí)，摩根大通，港交所，中國(guó)銀行間交易商協(xié)會(huì)，中國(guó)外匯交易中心來共同主辦今天的這一場(chǎng)論壇。我覺得這一場(chǎng)會(huì)議非常有必要。眾多機(jī)構(gòu)積極踴躍參加今天這個(gè)會(huì)議，也反映我們適應(yīng)了市場(chǎng)的一種訴求。這是一個(gè)更加開放，透明，安全，高效，富有深度廣度的債券市場(chǎng)，是中國(guó)金融改革開放重要內(nèi)容。同時(shí)也是滿足國(guó)際投資者投資配置人民幣資產(chǎn)日益增長(zhǎng)的訴求，借今天這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，我就中國(guó)債券市場(chǎng)的發(fā)展，改革，與對(duì)外開放給大家來做一個(gè)報(bào)告。

到去年末，中國(guó)債券市場(chǎng)余額是86萬億人民幣，約合12.6萬億美元。這兩年人民幣有升值，所以這個(gè)數(shù)算的有一點(diǎn)不太對(duì)。世界上，全球大概排第三位。左邊這一張圖是國(guó)際清算銀行發(fā)布的，各國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)模一個(gè)排序圖，前兩天看到一份報(bào)告，說2019年中國(guó)在債券市場(chǎng)這個(gè)排位會(huì)超過日本。變成全球第二大債券市場(chǎng)。中國(guó)債券市場(chǎng)存量規(guī)模以及GDP比也在逐年提高，去年年底占到了90%。中國(guó)債券市場(chǎng)產(chǎn)品也在不斷創(chuàng)新，我們基礎(chǔ)產(chǎn)品的序列在左邊這一張圖，基礎(chǔ)產(chǎn)品的這個(gè)種類基本上與發(fā)達(dá)債券市場(chǎng)相一致，主要的品種包括政府債券，經(jīng)營(yíng)債券，公司信用類債券和資產(chǎn)支持類債券。交易工具也在不斷的創(chuàng)新，我們除了傳統(tǒng)的現(xiàn)狀和質(zhì)押式回購(gòu)，買斷式回購(gòu)，還有債券接待，以及人民幣匯率互換等利率衍生品，近年來我們大力推進(jìn)信用違約互換等信用衍生品發(fā)展。

這兩張圖反映中國(guó)債券市場(chǎng)活躍度和流動(dòng)性。交易規(guī)模方面，2018年中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)交易規(guī)模為870萬億人民幣。這個(gè)交易的總規(guī)模和五年前比翻了三倍。在換手率方面，十年期，七年期國(guó)債和國(guó)開債等關(guān)鍵期限活躍券每日換手率在30%左右。也接近了國(guó)際主流債券。價(jià)差方面活躍券種，日內(nèi)雙邊報(bào)價(jià)價(jià)差平均兩BP以下，流動(dòng)性再好時(shí)也在0.05BP以下，市場(chǎng)比較活躍。中國(guó)債券市場(chǎng)隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大，類型在不斷豐富。目前我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)投資者已經(jīng)接近2.5萬家。其中法人機(jī)構(gòu)是三千家。銀行間金融機(jī)構(gòu)和稽核類投資者，從債券持有結(jié)構(gòu)來看，銀行類金融機(jī)構(gòu)和稽核類投資者持債規(guī)模占銀行間債券市場(chǎng)的90%以上。到去年年底境外投資者持有的這個(gè)債券占比，是2.3%。其中在國(guó)債方面，境外投資者持有這個(gè)占比是8.1%。

我們一直致力于推進(jìn)中國(guó)債券市場(chǎng)的制度建設(shè)。在債券市場(chǎng)的發(fā)行和信用評(píng)級(jí)制度安排方面。我們一直在建立以信息披露為核心的債券發(fā)行管理體系。嚴(yán)格信息披露的要求，要求發(fā)行人按照真實(shí)，準(zhǔn)確，完整，及時(shí)的原則嚴(yán)格履行信息披露的義務(wù)。規(guī)范發(fā)展信用評(píng)級(jí)，提高信用評(píng)級(jí)行業(yè)的整體公信力。加強(qiáng)了對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰準(zhǔn)入退出機(jī)制。發(fā)展投資人付費(fèi)模式評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)投資者內(nèi)部評(píng)級(jí)，逐步的減弱了監(jiān)管部門對(duì)外部信用評(píng)級(jí)的依賴。同時(shí)去年我們和中國(guó)證監(jiān)會(huì)，對(duì)債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)這個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，我們進(jìn)行了統(tǒng)一。同時(shí)大家也看到，我們?cè)谠u(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的這一個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管方面，去年我們也是在逐步的加強(qiáng)。對(duì)一些不當(dāng)?shù)倪@一種評(píng)級(jí)的行為，對(duì)一些違規(guī)的這樣一些行為，我們也給予了非常嚴(yán)厲的處罰。