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據(jù)上海證券報1月17日報道，當天，中國人民銀行副行長潘功勝在中國債券市場國際論壇上表示，在債券市場互聯(lián)互通方面，將推動境內債券中央存管機構（CSD）互聯(lián)互通。研究推動債券ETF等指數(shù)型產(chǎn)品發(fā)展。

他表示，在境外投資者關心的部分制度安排方面，將有效支持境外投資者的特殊結算周期需求。外匯局正在研究優(yōu)化境外投資者參與外匯對沖交易相關安排。同時，財政部計劃增加2019年關鍵期限國債續(xù)發(fā)次數(shù)。

第一財經(jīng)視頻截圖

以下是第一財經(jīng)整理的潘功勝演講全文：

首先感謝彭博，富時，摩根大通，港交所，中國銀行間交易商協(xié)會，中國外匯交易中心來共同主辦今天的這一場論壇。我覺得這一場會議非常有必要。眾多機構積極踴躍參加今天這個會議，也反映我們適應了市場的一種訴求。這是一個更加開放，透明，安全，高效，富有深度廣度的債券市場，是中國金融改革開放重要內容。同時也是滿足國際投資者投資配置人民幣資產(chǎn)日益增長的訴求，借今天這樣一個機會，我就中國債券市場的發(fā)展，改革，與對外開放給大家來做一個報告。

到去年末，中國債券市場余額是86萬億人民幣，約合12.6萬億美元。這兩年人民幣有升值，所以這個數(shù)算的有一點不太對。世界上，全球大概排第三位。左邊這一張圖是國際清算銀行發(fā)布的，各國債券市場規(guī)模一個排序圖，前兩天看到一份報告，說2019年中國在債券市場這個排位會超過日本。變成全球第二大債券市場。中國債券市場存量規(guī)模以及GDP比也在逐年提高，去年年底占到了90%。中國債券市場產(chǎn)品也在不斷創(chuàng)新，我們基礎產(chǎn)品的序列在左邊這一張圖，基礎產(chǎn)品的這個種類基本上與發(fā)達債券市場相一致，主要的品種包括政府債券，經(jīng)營債券，公司信用類債券和資產(chǎn)支持類債券。交易工具也在不斷的創(chuàng)新，我們除了傳統(tǒng)的現(xiàn)狀和質押式回購，買斷式回購，還有債券接待，以及人民幣匯率互換等利率衍生品，近年來我們大力推進信用違約互換等信用衍生品發(fā)展。

這兩張圖反映中國債券市場活躍度和流動性。交易規(guī)模方面，2018年中國銀行間債券市場交易規(guī)模為870萬億人民幣。這個交易的總規(guī)模和五年前比翻了三倍。在換手率方面，十年期，七年期國債和國開債等關鍵期限活躍券每日換手率在30%左右。也接近了國際主流債券。價差方面活躍券種，日內雙邊報價價差平均兩BP以下，流動性再好時也在0.05BP以下，市場比較活躍。中國債券市場隊伍也在不斷發(fā)展壯大，類型在不斷豐富。目前我國銀行間債券市場投資者已經(jīng)接近2.5萬家。其中法人機構是三千家。銀行間金融機構和稽核類投資者，從債券持有結構來看，銀行類金融機構和稽核類投資者持債規(guī)模占銀行間債券市場的90%以上。到去年年底境外投資者持有的這個債券占比，是2.3%。其中在國債方面，境外投資者持有這個占比是8.1%。

我們一直致力于推進中國債券市場的制度建設。在債券市場的發(fā)行和信用評級制度安排方面。我們一直在建立以信息披露為核心的債券發(fā)行管理體系。嚴格信息披露的要求，要求發(fā)行人按照真實，準確，完整，及時的原則嚴格履行信息披露的義務。規(guī)范發(fā)展信用評級，提高信用評級行業(yè)的整體公信力。加強了對評級機構的監(jiān)督管理，建立評級機構優(yōu)勝劣汰準入退出機制。發(fā)展投資人付費模式評級機構。鼓勵投資者內部評級，逐步的減弱了監(jiān)管部門對外部信用評級的依賴。同時去年我們和中國證監(jiān)會，對債券市場信用評級這個市場準入，我們進行了統(tǒng)一。同時大家也看到，我們在評級機構的這一個市場監(jiān)管方面，去年我們也是在逐步的加強。對一些不當?shù)倪@一種評級的行為，對一些違規(guī)的這樣一些行為，我們也給予了非常嚴厲的處罰。