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疫情影響下，車市明顯下行，中央及各地政府密集出臺(tái)各項(xiàng)政策支持汽車消費(fèi)，能否提振汽車市場(chǎng)消費(fèi)？

5月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）?！豆妗凤@示，為促進(jìn)汽車消費(fèi)，支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅。

目前，我國(guó)車輛購(gòu)置稅的比例稅率為10%。在《公告》實(shí)施后，符合條件的乘用車車輛購(gòu)置稅稅率將下降至5%。如果消費(fèi)者在《公告》實(shí)施后選購(gòu)一輛總價(jià)款30萬(wàn)元（不含增值稅）、排量在2.0升及以下的乘用車（包括駕駛員不超過(guò)9座），車輛購(gòu)置稅將由3萬(wàn)元下降至1.5萬(wàn)元，少繳1.5萬(wàn)元的購(gòu)置稅。

除了中央政府對(duì)燃油車購(gòu)置稅減征，上海、深圳、廣州、杭州等各地政府也相繼出臺(tái)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策，尤其針對(duì)新能源汽車市場(chǎng)。

蔚來(lái)上海公司總經(jīng)理夏慶華告訴觀察者網(wǎng)，“復(fù)工復(fù)產(chǎn)后咨詢的客戶挺多的”，盡管政策細(xì)則還沒(méi)出，但已經(jīng)征求多輪意見(jiàn)了。對(duì)于市民而言，2013年左右的第一批新能源車主到了置換節(jié)點(diǎn)，以及滬C牌照車主，都能享受置換補(bǔ)貼，對(duì)于新能源消費(fèi)有積極促進(jìn)作用，也是提振市場(chǎng)消費(fèi)信心。

夏慶華同時(shí)表示，燃油車購(gòu)置稅減征更多的是刺激潛在消費(fèi)群體，對(duì)新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)影響較小。

崔東樹：200萬(wàn)輛的燃油車零售增量

乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹日前發(fā)文稱，“鼓勵(lì)燃油車消費(fèi)是鼓勵(lì)民生需求的恢復(fù)，尤其是拉動(dòng)首購(gòu)和換購(gòu)需求的增長(zhǎng)的意義重大?！?

通過(guò)實(shí)施600億汽車購(gòu)置稅減半措施，從消費(fèi)端是給消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)的政策向?qū)?，促進(jìn)主流消費(fèi)群體恢復(fù)消費(fèi)信心，并有效降低主流消費(fèi)群體購(gòu)買壓力，必然有效拉動(dòng)汽車消費(fèi)付匯到正常軌道。對(duì)流通領(lǐng)域的意義是拉動(dòng)傳統(tǒng)燃油車消費(fèi)，改善經(jīng)銷商的生存狀態(tài)和發(fā)展信心。從生產(chǎn)端是需求回暖拉動(dòng)廠家復(fù)工復(fù)產(chǎn)的較強(qiáng)產(chǎn)能的釋放，促進(jìn)生產(chǎn)端盡快恢復(fù)增長(zhǎng)到正常軌道，進(jìn)而拉動(dòng)工業(yè)增加值和產(chǎn)值的恢復(fù)。

崔東樹表示，此前預(yù)計(jì)2022年乘用車零售量為1900萬(wàn)輛，同比下降5%；預(yù)計(jì)購(gòu)置稅優(yōu)惠等新政的實(shí)施，以及接下來(lái)7個(gè)月的努力促消費(fèi)，將推動(dòng)全年零售達(dá)到2100萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4%。

值得注意的是，財(cái)政部于2009年、2015年先后兩次推出購(gòu)置稅減免政策刺激汽車消費(fèi)需求，但車型僅覆蓋1.6L及以下排量的乘用車。此次政策覆蓋車型擴(kuò)大2.0升及以下排量車型，政策適用范圍的單車銷售價(jià)格也上調(diào)至30萬(wàn)元。

華泰證券研報(bào)指出，2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的乘用車中，97%的車型排量為2.0L及以下；2021年乘用車2021年零售均價(jià)16.4萬(wàn)元。此次刺激政策覆蓋的車型范圍比前兩次廣。

華泰證券認(rèn)為，減征購(gòu)置稅對(duì)汽車消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯。第一輪出現(xiàn)在2008年金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害之后，汽車行業(yè)銷量顯著增長(zhǎng)，2009-2010年乘用車銷量同比+53%/33%。第二輪于2014-2015年宏觀經(jīng)濟(jì)走弱的背景下實(shí)行，2015-2017年乘用車銷量同比+7%/15%/2%。

中信證券研報(bào)同樣表示，購(gòu)置稅減征是拉動(dòng)汽車銷量最有效的政策之一，政策力度超出市場(chǎng)預(yù)期，短期有望拉動(dòng)100萬(wàn)～200萬(wàn)輛乘用車新增需求。

地方政府刺激新能源市場(chǎng)

除了財(cái)政部對(duì)燃油車減征購(gòu)置稅，各地政府也加大對(duì)汽車消費(fèi)刺激政策，特別是新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)。

受疫情影響，全國(guó)車市呈下行態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，近期全國(guó)有兩成以上的汽車經(jīng)銷商有閉店現(xiàn)象。

以上海為例，因疫情封控，各汽車廠商自4月1日起全面暫停線下運(yùn)營(yíng)。一線員工被迫轉(zhuǎn)到線上，通過(guò)電話、微信、直播等形式保持和潛在消費(fèi)者的溝通，促進(jìn)訂單轉(zhuǎn)化。

有一線銷售人員告訴觀察者網(wǎng)，看車、試駕是很重要的環(huán)節(jié)，沒(méi)有實(shí)車參考，向客戶介紹功能配置顯得有些抽象。

乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，4月，乘用車零售104.2萬(wàn)輛，同比下降35.5%，環(huán)比下降34.0%；乘用車批發(fā)量94.6萬(wàn)輛，同比下降43%，環(huán)比下降47.8%。

汽車零售、批發(fā)大幅下滑，各地政府也相繼出臺(tái)“救市”政策。上海昨日（5月31日）發(fā)布《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》，2022年12月31日前，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊(cè)登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車，并購(gòu)買純電動(dòng)汽車的，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)新增4萬(wàn)個(gè)非營(yíng)業(yè)性客車牌照額度。

廣州6月1日發(fā)布《廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》，為對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)出個(gè)人名下廣東號(hào)牌舊車，同時(shí)在省內(nèi)購(gòu)買以舊換新推廣車型新車并在省內(nèi)上牌的給予3000-10000元/輛補(bǔ)貼。其中，對(duì)推廣車型范圍內(nèi)的新能源汽車新車，給予8000元/輛補(bǔ)貼。

深圳5月26日發(fā)布《深圳市關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的若干措施》，對(duì)新購(gòu)置符合條件新能源汽車并在深圳市內(nèi)上牌的個(gè)人消費(fèi)者，給予最高不超過(guò)1萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)貼。

此外，青島、鄭州、沈陽(yáng)、海口、長(zhǎng)春和太原等地也推出汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策。

受政策利好影響，6月1日收盤汽車板塊領(lǐng)漲近7%。個(gè)股方面，小康股份、東風(fēng)汽車、海馬汽車漲停，中通客車、廣汽集團(tuán)漲超6%。券商普遍看好車企后市表現(xiàn)。平安證券認(rèn)為，隨著疫情的緩解，更多城市有望出臺(tái)相關(guān)刺激政策，比如北京、上海等一線城市，增加購(gòu)車指標(biāo)或?qū)⒊蔀榇龠M(jìn)汽車消費(fèi)的手段之一。一線城市購(gòu)車需求大，換購(gòu)比例也高，消費(fèi)潛力大，這些城市的進(jìn)一步刺激政策將有望釋放更大的汽車市場(chǎng)消費(fèi)需求。

天風(fēng)證券表示，汽車板板塊下半年有望持續(xù)走強(qiáng)、中長(zhǎng)期向好的核心邏輯在于疫情的緩解，供應(yīng)鏈逐漸穩(wěn)定，產(chǎn)銷回升，以及居民消費(fèi)意愿的恢復(fù)。短期消費(fèi)刺激政策則起到為“過(guò)渡時(shí)期”的再支撐作用，看好下半年汽車及零部件板塊公司走勢(shì)，以及產(chǎn)銷修復(fù)+政策刺激下的利潤(rùn)彈性。