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央國企清理參股金融機構(gòu)股權(quán)進程正進一步提速。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來截至6月已有7筆此類股權(quán)被清理，包括中國船舶、鞍鋼集團、大唐集團、華電集團等旗下子公司在產(chǎn)權(quán)交易平臺均掛牌出售參股的金融機構(gòu)股權(quán)，覆蓋銀行、保險、證券、信托等多類牌照。部分央企甚至集中清理金融機構(gòu)股權(quán)，如中煤集團2024年1月掛牌出售持有的中煤財險、中誠信托股權(quán)，4月清倉出售山西山陰農(nóng)商行股權(quán)。

央企參股金融業(yè)務(wù)進入收縮期

為進一步加強對中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管和風險防范，6月3日，國務(wù)院國資委黨委召開擴大會議。會議認為，要深入貫徹落實《防范化解金融風險問責規(guī)定（試行）》，立足出資人定位，修改完善中央企業(yè)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管制度，突出嚴的基調(diào)，做到“長牙帶刺”、有棱有角；壓實企業(yè)主體責任，以巡視整改為契機，持續(xù)督促企業(yè)針對風險問題逐項落實整改措施，切實守住風險底線。

會議提出，從嚴控制增量，各中央企業(yè)原則上不得新設(shè)、收購、新參股各類金融機構(gòu)，對服務(wù)主業(yè)實業(yè)效果較小、風險外溢性較大的金融機構(gòu)原則上不予參股和增持；做好風險防控，更多采用信息化手段，努力做到風險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，對因違規(guī)或失職造成重大風險損失的進行追責問責，對涉及違紀違法問題線索及時移送相關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)查處。 

事實上，2023年中央金融工作會議后，央企參股金融業(yè)務(wù)進入收縮期。

2023年9月，國資委出臺《國有企業(yè)參股管理暫行辦法》提出，除戰(zhàn)略性持有或培育期的參股股權(quán)外，國有企業(yè)應(yīng)當退出5年以上未分紅、長期虧損、非持續(xù)經(jīng)營的低效無效參股股權(quán)，退出與國有企業(yè)職責定位嚴重不符且不具備競爭優(yōu)勢、風險較大、經(jīng)營情況難以掌握的參股投資。

2023年10月，中央金融工作會議召開，明確提出“做好產(chǎn)融風險隔離”。2023年11月6日，國務(wù)院國資委黨委召開擴大會議提出，國資央企要堅守發(fā)展實體經(jīng)濟的責任擔當，堅持問題導(dǎo)向，加大監(jiān)管力度，堅持回歸本源、聚焦主業(yè)，著力嚴控增量，切實優(yōu)化存量，立足發(fā)展與企業(yè)產(chǎn)業(yè)特點相符合、主業(yè)需求相配套的金融業(yè)務(wù)，提高為主業(yè)提供服務(wù)的金融業(yè)務(wù)占比，提升服務(wù)主業(yè)實業(yè)的能力和水平。

2023年12月1日，國資委黨委推進中央企業(yè)巡視整改專項治理工作專題會議強調(diào)，要聚焦“四個領(lǐng)域”，即信托公司、財務(wù)公司、商業(yè)保理公司、私募股權(quán)投資基金等，堅決防范化解中央企業(yè)金融板塊業(yè)務(wù)風險問題，同時要全面研判企業(yè)金融板塊整體風險，早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，風險一旦露頭就要果斷出手將其消滅在萌芽、阻斷在早期，并建立健全長效機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

此外，國企改革深化提升行動中，國資委對產(chǎn)業(yè)集團下屬的金融業(yè)務(wù)提出三個“一批”，即“清理退出一批、優(yōu)化整合一批、有序發(fā)展一批”。

央國企加快清理參股金融機構(gòu)股權(quán)

據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年11月-12月，央國企僅在北京產(chǎn)權(quán)交易所披露的出售金融機構(gòu)股權(quán)數(shù)量就達到10筆。2024年以來清理進程進一步提速，截至6月，已有7筆。大型央企包括中國船舶、鞍鋼集團、大唐集團、華電集團等旗下子公司在產(chǎn)權(quán)交易平臺均有掛牌出售參股的金融機構(gòu)股權(quán)，覆蓋銀行、保險、證券、信托等多類牌照。

如4月15日北京產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站公告顯示，富滇銀行股份有限公司（以下簡稱富滇銀行）13.47%股權(quán)在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓底價為32.04億元，轉(zhuǎn)讓方為中國大唐集團財務(wù)有限公司。

部分央企甚至集中清理金融機構(gòu)股權(quán)，如中煤集團2024年1月掛牌出售持有的中煤財險、中誠信托股權(quán)，4月清倉出售山西山陰農(nóng)商行股權(quán)。

數(shù)據(jù)顯示，在國資委管理的97家央企中，超過70家央企直接或間接控股金融企業(yè)，其中已有40多家組建了金融控股平臺。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為，清退一些對央企主業(yè)貢獻小、潛在風險外溢影響較大的金融機構(gòu)股權(quán)等，可以讓央企聚焦本行、做精主業(yè)、提升創(chuàng)新能力與市場競爭力，同時也有助于其降低潛在金融風險。

財信研究院研報認為，央國企逐步退出部分金融機構(gòu)股權(quán)，有多重利好：一是有利于其回歸本源，聚焦主責主業(yè)，著力于培育新動能，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好促進實體經(jīng)濟。二是有利于其優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。通過降低無效投資，重新調(diào)整資產(chǎn)布局，提高經(jīng)營效率和盈利能力。三是有利于產(chǎn)融風險隔離。當前在部分中小金融機構(gòu)風險上升的背景下，央國企有序退出此類金融機構(gòu)股權(quán)，有助于實現(xiàn)金融風險與實體企業(yè)風險之間的隔離，降低企業(yè)經(jīng)營風險和壓力。