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【文/觀察者網(wǎng) 王慧、張菁娟】7月15日至18日，黨的二十屆三中全會(huì)將于北京召開(kāi)，重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。

改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。

回顧過(guò)去四十多年的改革歷程，改革開(kāi)放對(duì)于我們整個(gè)國(guó)家究竟意味著什么？下一步需要改什么？怎么改？對(duì)于歷屆的三中全會(huì)，世界最關(guān)注的是什么？

圍繞上述問(wèn)題，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林對(duì)話觀察者網(wǎng)，分享了他的觀察和思考。

以下為對(duì)話全文：

觀察者網(wǎng)：您幾乎和共和國(guó)同齡，見(jiàn)證并參與了改革開(kāi)放的全過(guò)程，更是改革領(lǐng)域研究的佼佼者。幾十年來(lái)，您為什么始終如一地孜孜不倦地堅(jiān)持改革研究？

遲福林：這是個(gè)很重要的問(wèn)題，我也時(shí)常在想我們這一代人怎么就對(duì)改革抱有這么大的興趣。我覺(jué)得可以用8個(gè)字來(lái)解釋：家國(guó)情懷，執(zhí)著精神。

我們這代人是和共和國(guó)一同成長(zhǎng)的，經(jīng)歷過(guò)發(fā)展的輝煌階段，也經(jīng)歷過(guò)吃不飽飯的艱難歲月，所以家國(guó)情懷很深。同時(shí)，我們這代人也經(jīng)歷過(guò)很多事，使我們的執(zhí)著精神很強(qiáng)。

家國(guó)情懷和執(zhí)著精神促使我從1984年開(kāi)始做改革研究，到現(xiàn)在已經(jīng)整整40年了，我想我這一輩子可能都和改革兩個(gè)字連在一起了。

觀察者網(wǎng)：您有一個(gè)外號(hào)叫“遲改革”，對(duì)于這個(gè)稱呼您怎么看？

遲福林：我不贊成這個(gè)稱呼，改革不能遲只能快。

觀察者網(wǎng)：在您看來(lái)，改革開(kāi)放對(duì)于我們整個(gè)國(guó)家究竟意味著什么？

遲福林：習(xí)近平總書(shū)記的一句話特別重要：改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。

沒(méi)有改革開(kāi)放，很多問(wèn)題都無(wú)法得到解決。

我曾到大學(xué)去和同學(xué)們交流，在公開(kāi)提問(wèn)環(huán)節(jié)，有學(xué)生問(wèn)，那個(gè)年代那么多花生米都被誰(shuí)吃掉了？我感到很不理解，后來(lái)我問(wèn)我的52個(gè)博士生，發(fā)現(xiàn)他們也都不知道，猜測(cè)是不是受災(zāi)了，出口了，榨油了等等。

他們想象不到，在高度指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，花生屬于副食產(chǎn)品，國(guó)家嚴(yán)格計(jì)劃生產(chǎn)種植和收購(gòu)。只有過(guò)年時(shí)，憑戶口簿一個(gè)人才能買上2兩花生米。一家五六口人，過(guò)年買個(gè)一斤多花生米，全年可省著吃了。那時(shí)候請(qǐng)客人，能夠有一盤花生米是很上檔次的事情，旁邊還得用點(diǎn)小蝦片給包起來(lái)。

2023年11月7日，福州西湖百貨商場(chǎng)展示的20世紀(jì)50年代至80年代我國(guó)特定經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)放的票證，自行車購(gòu)買券、水產(chǎn)供應(yīng)票等。視覺(jué)中國(guó)

我們這代人經(jīng)歷過(guò)這些事情，知道中國(guó)的改革必須往前走，不能開(kāi)倒車。當(dāng)然，我也聽(tīng)到過(guò)一些不同的聲音，但我認(rèn)為：

第一，大家需要了解歷史背景，知道中國(guó)一路是怎么走過(guò)來(lái)的，未來(lái)要繼續(xù)往哪走。我想中國(guó)人民能過(guò)上好日子，和改革開(kāi)放至少是密不可分的。

第二，我們要堅(jiān)定不移地實(shí)行改革開(kāi)放，可能在每個(gè)階段選擇的重點(diǎn)會(huì)有所不同，比如現(xiàn)在，“開(kāi)放”就顯得特別重要。中國(guó)已經(jīng)不僅是全球化的參與者，還是主導(dǎo)者、推動(dòng)者之一，從這個(gè)意義上說(shuō)，開(kāi)放是最大發(fā)展、最大改革、最大安全。

第三，這個(gè)階段我們面臨很多問(wèn)題，有些和改革直接相關(guān)，有些甚至是由改革決定的。比如說(shuō)，現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)有各種各樣的疑慮，核心問(wèn)題就在于改革的信心。如何落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，將其在法律制度上、在制度安排上、在現(xiàn)實(shí)的政策規(guī)定上充分體現(xiàn)出來(lái)，涉及到一些重大的改革問(wèn)題。

所以今天，改革正面臨著一個(gè)重要的歷史關(guān)鍵點(diǎn)，哪些事情往前走，哪些事情總結(jié)后可能會(huì)做得更好，我們確實(shí)面臨著這樣的考驗(yàn)。

觀察者網(wǎng)：您剛剛講到改革信心，您覺(jué)得讓民營(yíng)資本、讓全社會(huì)對(duì)改革有信心的關(guān)鍵是什么？

遲福林：第一，發(fā)展是硬道理、發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和條件，這一條真的不能忘。一定要把發(fā)展作為改革的首要出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)大家對(duì)未來(lái)的發(fā)展前景有好的預(yù)期時(shí)，自然就有信心了。

第二，改革要朝著多數(shù)人的利益走，符合多數(shù)人的利益。現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)要發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增加國(guó)家稅收等方面發(fā)揮了主體作用。我們一定要看到，在當(dāng)下這個(gè)階段民營(yíng)企業(yè)起到的重要作用。目前，有關(guān)部門正加快推進(jìn)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》立法進(jìn)程，如果這一法律的出臺(tái)能將中央說(shuō)的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”從法律制度上確定下來(lái)，很多事情就好解決了。

第三，要解決關(guān)乎老百姓切身利益的問(wèn)題，如就業(yè)、老齡化、貧富差距等。因此，在今天這樣一個(gè)發(fā)展階段，如何使得全社會(huì)都能從改革中獲益，這將改變改革的命運(yùn)。

觀察者網(wǎng)：我們知道，改革是很困難的?；仡櫢母镩_(kāi)放45年的歷程，充滿曲折，也充滿探索，您覺(jué)得哪些節(jié)點(diǎn)是特別重要的？又有哪些困難是您印象深刻的？

遲福林：有兩點(diǎn)讓我印象深刻：

第一，我們這代人經(jīng)歷了改革開(kāi)放45年的全過(guò)程，最初我們就討論，中國(guó)改革的目標(biāo)到底是什么？有的人說(shuō)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，有的人說(shuō)就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，還有人說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。類似的討論在上世紀(jì)80年代前后特別重要，一直到1992年鄧小平“南方談話”才明確，我們要形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這給大家一個(gè)極大的思想解放。

第二個(gè)是十八屆三中全會(huì)。當(dāng)時(shí)我正在云南出差調(diào)研，十八屆三中全會(huì)公報(bào)公布了，有三點(diǎn)令我記憶猶新：

首先，明確了政府和市場(chǎng)的關(guān)系，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

第二，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這非常鼓舞人心，我認(rèn)為，如果能夠?qū)崿F(xiàn)建立法治基礎(chǔ)上的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我國(guó)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)就形成了。

最后，打破利益固化的藩籬。如何能夠沖破利益的藩籬，打破各種利益關(guān)系，使得多數(shù)人從中受益。