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全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席曹鵬在今年全國(guó)兩會(huì)期間表示，2024年，一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)政策接續(xù)推出，多措并舉推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供有力支撐。全國(guó)消費(fèi)消費(fèi)品以舊換新政策的實(shí)施對(duì)消費(fèi)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。

曹鵬委員表示，作為一個(gè)長(zhǎng)期工作在消費(fèi)領(lǐng)域一線的技術(shù)人，他明確感受到了消費(fèi)市場(chǎng)的活力在增強(qiáng)，但零售產(chǎn)業(yè)也面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。例如，兩新的政策在執(zhí)行便利性和品類的覆蓋面上還期待拓展；服務(wù)消費(fèi)和精神消費(fèi)需要進(jìn)一步激發(fā)；中小企業(yè)因?yàn)槿瞬?、資源不足，很難享受到技術(shù)升級(jí)紅利等等。

為此，曹鵬委員建議：

京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席曹鵬 

第一點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新政策與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高效銜接，充分提振消費(fèi)。建議在實(shí)施過(guò)程中，梳理總結(jié)各地2024年政策實(shí)施的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)家層面制定以舊換新政策實(shí)施的規(guī)范性指引，如采用平臺(tái)立減或消費(fèi)券的補(bǔ)貼支付模式、實(shí)施“送新+取舊”一體化推進(jìn)模式、統(tǒng)一政府側(cè)補(bǔ)貼核銷標(biāo)準(zhǔn)、確定平臺(tái)/企業(yè)墊資比例和期限上限等，提高消費(fèi)者和平臺(tái)/企業(yè)參與以舊換新的積極性，最大程度發(fā)揮以舊換新政策的帶動(dòng)效應(yīng)。

同時(shí)，發(fā)揮品類的橫向帶動(dòng)作用和升級(jí)價(jià)值，例如通過(guò)廚衛(wèi)大電的換新帶動(dòng)家裝市場(chǎng)成長(zhǎng)。此外，建議支持消費(fèi)信貸創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化以舊換新中金融支持與財(cái)政補(bǔ)貼的協(xié)同。鼓勵(lì)平臺(tái)/企業(yè)依托以舊換新的消費(fèi)場(chǎng)景開(kāi)展賒銷賒購(gòu)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大以舊換新的資金支持力度，利用消費(fèi)場(chǎng)景降低資金被挪用的風(fēng)險(xiǎn)。

第二點(diǎn)，鼓勵(lì)消費(fèi)領(lǐng)域中的技術(shù)創(chuàng)新，為零售行業(yè)打造專業(yè)可信賴的“生產(chǎn)力工具”。技術(shù)創(chuàng)新打造了精準(zhǔn)洞察消費(fèi)需求的傳感器、新產(chǎn)品新服務(wù)誕生的孵化器、不斷拓展消費(fèi)場(chǎng)景的放大器、有效提升消費(fèi)體驗(yàn)的優(yōu)化器和顯著提升產(chǎn)業(yè)效率的加速器。首先，建議通過(guò)政策引導(dǎo)、模式推廣、典型案例樹(shù)立等方式，建立以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用價(jià)值評(píng)價(jià)AI等技術(shù)創(chuàng)新的體系，不斷強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)價(jià)值導(dǎo)向，讓技術(shù)企業(yè)和制造流通企業(yè)都成為創(chuàng)新應(yīng)用的源泉。

其次，建議通過(guò)政策鼓勵(lì)、案例評(píng)選等方式，推動(dòng)技術(shù)企業(yè)通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)、智能體、產(chǎn)品化等方式，提供門(mén)檻低、價(jià)值明確、開(kāi)箱即用的AI等技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，全方位激發(fā)零售產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，特別是讓中小企業(yè)充分共享技術(shù)紅利。第三，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新探索與行業(yè)業(yè)務(wù)/技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)制定聯(lián)動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新探索，充分發(fā)揮行業(yè)自律規(guī)范的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新探索、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自律、監(jiān)管法規(guī)制定的良性循環(huán)；同事推動(dòng)監(jiān)管數(shù)智化轉(zhuǎn)型，“以監(jiān)管科技”應(yīng)對(duì)數(shù)字科技創(chuàng)新應(yīng)用和消費(fèi)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式發(fā)展，提高監(jiān)管效能。

第三點(diǎn)，促進(jìn)數(shù)智供應(yīng)鏈等產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級(jí)和模式創(chuàng)新，用精準(zhǔn)創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)撬動(dòng)市場(chǎng)增量。中國(guó)作為全球線上滲透率最高的大型消費(fèi)市場(chǎng)，有條件構(gòu)建數(shù)智供應(yīng)鏈，通過(guò)供需高效對(duì)接帶動(dòng)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。建議通過(guò)政策引導(dǎo)和模式建立，充分鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段提供數(shù)智供應(yīng)鏈服務(wù)，更高效、精準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶需求、市場(chǎng)趨勢(shì)的精準(zhǔn)把握，讓品牌商家提供精準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，從而進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)動(dòng)能。

同時(shí)，在實(shí)物消費(fèi)之外，建議進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展，如教育、醫(yī)療、旅游、文化等，滿足人民群眾多樣化的消費(fèi)需求；建議倡導(dǎo)以發(fā)展精神文化帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)深耕國(guó)潮消費(fèi)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)等細(xì)分市場(chǎng)，讓相應(yīng)群體個(gè)性化的消費(fèi)需求得以充分滿足。

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