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特別國(guó)債增加5000億元，支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本

政府工作報(bào)告提出，今年擬發(fā)行特別國(guó)債5000億元，支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本。

去年9月24日，國(guó)家金監(jiān)總局局長(zhǎng)李云澤在發(fā)布會(huì)上就已透露了這一舉措：經(jīng)研究，國(guó)家計(jì)劃對(duì)6家大型商業(yè)銀行增加核心一級(jí)資本，將按照統(tǒng)籌推進(jìn)，分期分批一行一策的思路，有序?qū)嵤?。不過(guò)當(dāng)時(shí)并未提到具體的資金額度。

根據(jù)全球系統(tǒng)性重要性銀行（GSIB）要求，國(guó)有四大行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行的核心一級(jí)資本充足率分別為9.0%、8.5%、8.0%。

整體來(lái)看，國(guó)有六大行核心一級(jí)資本均高于監(jiān)管最低要求。截至去年三季度末，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行的核心一級(jí)資本充足率分別為13.95%、11.42%、12.23%、14.10%、10.29%、9.42%，除了交行較上季度末微降，其他銀行均有所增長(zhǎng)。

某國(guó)有大行總行工作人員向觀察者網(wǎng)表示，此舉有利于增強(qiáng)金融體系穩(wěn)定性。補(bǔ)充大型銀行資本金，直接提升其資本充足率，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇承壓的背景下，防范潛在不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。

他還表示，資本充足的銀行更有利于擴(kuò)大信貸投放，尤其是對(duì)中小微企業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，助力穩(wěn)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

連平指出，5000億元投入能夠進(jìn)一步提升國(guó)有大型銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)4萬(wàn)億元以上的信貸增量投放能力，也能夠進(jìn)一步補(bǔ)充股市、債市流動(dòng)性，保障金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

地方專項(xiàng)債增加5000億元，增加“消化地方政府拖欠企業(yè)賬款”

政府工作報(bào)告提出，今年還擬安排地方專項(xiàng)債4.4萬(wàn)億元，比上年增加5000億元，重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。

王青指出，專項(xiàng)債支出范圍擴(kuò)大到收購(gòu)存量商品房用作保障房和土地收儲(chǔ)，有助于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，減輕城投平臺(tái)債務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，安排部分專項(xiàng)債資金用于“消化地方政府拖欠企業(yè)賬款”，則是當(dāng)前支持民營(yíng)企業(yè)的一個(gè)重要舉措，有助于緩解部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，提振市場(chǎng)信心。

4.4萬(wàn)億元的新增專項(xiàng)債中，還有8000億元專門用于置換存量地方政府隱性債務(wù)。這是去年11月出臺(tái)的地方政府隱性債務(wù)置換方案的其中之一。

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