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據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站6月6日消息，為營(yíng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)氛圍，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策深入實(shí)施，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家反壟斷局）發(fā)布《中國(guó)反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告（2024）》，主要包括特輯、全年工作綜述、監(jiān)管執(zhí)法成效、法治建設(shè)、公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施、競(jìng)爭(zhēng)宣傳倡導(dǎo)、國(guó)際交流合作和地方工作等內(nèi)容。 

報(bào)告指出，2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家反壟斷局）牢牢把握加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)工作重點(diǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度，全年辦結(jié)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件11件，對(duì)1件拒絕、阻礙調(diào)查案件作出行政處罰，審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件643件；報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院頒布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，大力整治地方保護(hù)、市場(chǎng)分割突出問(wèn)題，立案查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件72件；深化反壟斷國(guó)際合作，與意大利等4個(gè)國(guó)家簽署合作備忘錄；舉辦全國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)和中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周，積極為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

報(bào)告提到，2024年，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)聚焦醫(yī)藥、供水、供氣、金融數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)濫用市場(chǎng)支配地位行為反壟斷執(zhí)法，查處濫用市場(chǎng)支配地位案件5件，罰沒(méi)金額1.069億元，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者利益，有力推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。從行業(yè)分布來(lái)看，供水、供氣等公用事業(yè)領(lǐng)域案件4件，金融數(shù)據(jù)領(lǐng)域1件；從行為類型看，涉及限定交易行為4件，搭售或附加其他不合理?xiàng)l件行為2件，拒絕交易行為1件（其中2個(gè)案件涉及兩種行為）。

一是突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)，始終保持醫(yī)藥領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，集中力量查辦醫(yī)藥領(lǐng)域重大典型案件，新立案調(diào)查3件，及時(shí)制止壟斷行為，恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)相關(guān)涉案藥品分別降價(jià)62%、58%、43%。堅(jiān)持以案促治、標(biāo)本兼治，制定《國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)關(guān)于藥品領(lǐng)域的反壟斷指南》，形成長(zhǎng)效治理機(jī)制。

二是堅(jiān)決保障民生福祉，縱深推進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持“監(jiān)管為民”，著力整治群眾反映強(qiáng)烈的壟斷問(wèn)題，指導(dǎo)山東、海南等地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處供水、供氣領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位案件4件，持續(xù)規(guī)范公用事業(yè)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者合法權(quán)益。

三是聚焦數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，依法查處國(guó)內(nèi)金融數(shù)據(jù)領(lǐng)域反壟斷第一案。強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素反壟斷執(zhí)法，依法查處國(guó)內(nèi)金融數(shù)據(jù)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位首案，打破相關(guān)市場(chǎng)數(shù)據(jù)壟斷和封鎖行為，恢復(fù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，為信息服務(wù)商進(jìn)入下游市場(chǎng)、豐富產(chǎn)品供給和提高服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造條件，促進(jìn)金融數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，為服務(wù)相關(guān)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

四是守護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管。督導(dǎo)阿里巴巴集團(tuán)完成三年整改并向社會(huì)公開整改情況，發(fā)揮整改示范效果，有效激發(fā)主體活力，提振市場(chǎng)信心。深入推進(jìn)美團(tuán)整改總體評(píng)估，督促限期完成整改。持續(xù)督導(dǎo)知網(wǎng)落實(shí)整改，推動(dòng)解除獨(dú)家合作、學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)降價(jià)。對(duì)壟斷風(fēng)險(xiǎn)高、投訴舉報(bào)集中的重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域涉嫌壟斷問(wèn)題進(jìn)行核查，依法對(duì)相關(guān)平臺(tái)企業(yè)開展行政約談，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防范化解壟斷風(fēng)險(xiǎn)。

五是完善豐富監(jiān)管措施，不斷加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)制度建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)。出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷指引》，對(duì)Avanci專利池進(jìn)行提醒敦促，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域事前事中事后全鏈條監(jiān)管效能。面向燃?xì)?、醫(yī)藥等濫用市場(chǎng)支配地位行為執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域舉辦反壟斷合規(guī)講堂，為相關(guān)行業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)，主動(dòng)“送法上門”，著力提升經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)能力。

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