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當(dāng)?shù)貢r(shí)間昨天下午，被稱為“史上最重要”的一次歐盟峰會(huì)在比利時(shí)布魯塞爾開幕。在為期兩天的會(huì)議中，英國(guó)首相卡梅倫將逼迫歐盟同意4項(xiàng)“改革”措施，賦予英國(guó)更大的自主權(quán)。在英國(guó)國(guó)內(nèi)，脫離歐盟的全民公投有可能提前至今年夏天舉行，一旦歐盟今天無法給出滿意的答案，被難民問題刺激的保守主義情緒或?qū)⒔璐讼破鹨粓?chǎng)風(fēng)暴。

18日，英國(guó)首相卡梅倫出席歐盟峰會(huì)

今天上演“英國(guó)式早餐”

據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，歐洲理事會(huì)主席圖斯克的日程表里有一頓非常重要的“早餐”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日早上10點(diǎn)，他將與其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一起享用聞名歐陸的“英國(guó)式早餐” ，并就英國(guó)提出的歐盟改革建議作出最終回應(yīng)。

英歐關(guān)系是此次峰會(huì)的頭號(hào)議題，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備用盡可能多的時(shí)間來磋商協(xié)調(diào)。根據(jù)現(xiàn)有的日程安排，為期兩天的歐盟春季峰會(huì)將于2月18日在比利時(shí)首都布魯塞爾拉開帷幕，首日下午5點(diǎn)45分就將開始討論英國(guó)與歐盟的關(guān)系。

經(jīng)過一晚上激辯的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還會(huì)在第二天的早餐會(huì)上討論英歐關(guān)系，最終的決定屆時(shí)將浮出水面。這頓由英國(guó)首相卡梅倫提議的“英國(guó)式早餐”能否讓各位領(lǐng)導(dǎo)人盡興，目前尚是未知數(shù)。

英國(guó)要求的改革涉及到移民福利、成員國(guó)議會(huì)權(quán)力、歐元區(qū)一體化和歐盟內(nèi)部歐元區(qū)與非歐元區(qū)成員國(guó)關(guān)系等問題。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，目前爭(zhēng)議最大的是“限制福利以協(xié)助減少移民涌入”這一項(xiàng)。在英國(guó)有數(shù)十萬公民的波蘭與其他東歐成員國(guó)表示強(qiáng)烈反對(duì)。法國(guó)則堅(jiān)持倫敦當(dāng)局“無論如何都不能”擁有針對(duì)歐元區(qū)的否決權(quán)。而卡梅倫對(duì)改革態(tài)度強(qiáng)硬：自稱此次行程將“為英國(guó)而戰(zhàn)”的卡梅倫，抵達(dá)布魯塞爾后告訴記者“我將不接受不滿足我們要求的方案”。

時(shí)間緊迫 前景不明

盡管時(shí)間緊迫，但歐洲的外交官們對(duì)談判的前景尚無清晰的預(yù)期。樂觀派認(rèn)為，各方肯定會(huì)在最后時(shí)刻達(dá)成妥協(xié)，只是過程會(huì)異常艱難。悲觀派指出，分歧很難在短時(shí)間內(nèi)彌合，極有可能在2月底再安排一次緊急峰會(huì)。

據(jù)中新社報(bào)道，在接受BBC采訪時(shí)，歐洲理事會(huì)主席圖斯克表示，歐盟除了和英國(guó)達(dá)成協(xié)議“別無選擇”。但是對(duì)今天的“英國(guó)式早餐”，他仍然缺乏足夠的信心。他致信與會(huì)者說：“目前仍無法保證我們能夠最終達(dá)成一致。在一些政治議題上，我們?nèi)源娣制?。我很?dān)心，這會(huì)是道很難逾越的坎?！?

歐盟的重要支柱德國(guó)與法國(guó)的觀點(diǎn)一致都比較樂觀。法國(guó)總理曼紐爾·瓦爾斯認(rèn)為此次峰會(huì)將找到解決方案。他說：“英國(guó)退出歐盟所產(chǎn)生的負(fù)面影響是無法想象的。為了歐洲的利益、法國(guó)的利益、英國(guó)的利益，英國(guó)必須留在歐盟?！?

德國(guó)總理默克爾說：“英國(guó)留在歐盟繼續(xù)發(fā)揮其積極的作用，符合德國(guó)的利益，也有利于一個(gè)強(qiáng)大、繁榮的歐盟?！?

如果峰會(huì)能夠如德法領(lǐng)導(dǎo)人所愿最終達(dá)成一致，英國(guó)首相卡梅倫將于周五當(dāng)晚在倫敦召開緊急內(nèi)閣會(huì)議，協(xié)調(diào)留在歐盟的政治立場(chǎng)。此間分析人士指出，卡梅倫也許會(huì)在本周末宣布全民公投的時(shí)間。

卡梅倫此前曾表示，如果與歐盟達(dá)成協(xié)議，英國(guó)就是否脫離歐盟的全民公投可能會(huì)提前到今年夏天舉行；如果不能達(dá)成協(xié)議，公投的時(shí)間會(huì)延后。

最大危害是信心損傷

《中國(guó)證券報(bào)》今天分析稱，毋庸置疑，英國(guó)脫歐，受影響的首當(dāng)其沖無疑是倫敦，因?yàn)閭惗夭粌H是全球金融中心之一，也是專業(yè)服務(wù)中心和歐洲市場(chǎng)門戶，匯聚全球高端且專業(yè)的服務(wù)業(yè)精英。倘若英國(guó)脫離這個(gè)已加入43年的國(guó)家聯(lián)盟，那么倫敦在全球金融業(yè)的地位極其戰(zhàn)略重要性將會(huì)受損，對(duì)外資的吸引力也會(huì)明顯減弱。

據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局匯編的數(shù)據(jù)，2014年英國(guó)的金融和保險(xiǎn)業(yè)占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的7%左右，占比略高于建筑業(yè)。法務(wù)、會(huì)計(jì)以及管理咨詢占GDP的比重為4%，兩者加在一起比重達(dá)11%，超過制造業(yè)的占比。當(dāng)然，這個(gè)數(shù)字還不能涵蓋脫歐后英國(guó)將面臨的短期市場(chǎng)動(dòng)蕩與企業(yè)經(jīng)營(yíng)受損、中期的國(guó)家間、行業(yè)間與企業(yè)間戰(zhàn)略調(diào)整與協(xié)商成本以及長(zhǎng)期的外資流入減少等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。

彭博智庫(kù)對(duì)脫歐中短期影響做了一個(gè)模型模擬，認(rèn)為英國(guó)將面臨“三面風(fēng)暴”：信心沖擊，導(dǎo)致企業(yè)投資下滑、民眾消費(fèi)減少儲(chǔ)蓄增加，預(yù)計(jì)內(nèi)需將萎縮1.5%；信貸沖擊，金融系統(tǒng)流動(dòng)性緊張，銀行借貸成本上升；貨幣沖擊，英鎊對(duì)歐元貶值幅度或達(dá)到10%，進(jìn)而進(jìn)口成本相對(duì)上升，通脹風(fēng)險(xiǎn)將如約而至。除了這三面因素，還有其他可能爆發(fā)的政經(jīng)危機(jī)，如蘇格蘭可能尋求再次舉行獨(dú)立公投，同時(shí)不排除其他歐盟成員國(guó)也想拷貝英國(guó)的做法，跟組織扯皮。

總而言之，一旦脫歐，將在英國(guó)國(guó)內(nèi)甚至是歐洲地區(qū)掀起一場(chǎng)不大不小的風(fēng)暴，導(dǎo)致多層次的信心坍塌。歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉在2月初的表態(tài)可謂一針見血，戳中了英國(guó)脫歐問題帶來的最大危害——信心損傷，對(duì)歐洲一體化進(jìn)程的信心損傷。他說：“倘若有一個(gè)方案能夠?qū)⒂?guó)和歐盟牢牢地綁定在一起，而且歐元區(qū)內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步整合，那么將會(huì)提升外界對(duì)歐盟和歐元區(qū)的信心?！?

話說回來，英國(guó)的訴求其實(shí)“很簡(jiǎn)單”——它想“搞特殊”，既要享受歐洲市場(chǎng)一體化帶來的好處，也不愿犧牲一體化進(jìn)程的政策靈活性和自主性。而且從某個(gè)角度上看，政策的靈活性與自主性的重視程度要更高一些。于是就不難推導(dǎo)，倘若英國(guó)真的和歐盟鬧分手了，那么英國(guó)還將不遺余力地保留與此前同等地位的市場(chǎng)準(zhǔn)入，哪怕分別和每個(gè)歐盟成員國(guó)進(jìn)行談判也在所不辭。問題就在于，英國(guó)是否擔(dān)待得起這種市場(chǎng)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)沖擊。

如英國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心（CEBR）就表示，倘若脫離歐盟，英國(guó)將有約4660億英鎊（約合6700億美元）規(guī)模的與歐洲大陸貿(mào)易有受損風(fēng)險(xiǎn)。另外，歐洲塊頭最大的銀行匯豐控股集團(tuán)日前也威脅稱，若英國(guó)民眾在脫歐公投中選擇退出歐盟，匯豐可能將上千崗位轉(zhuǎn)移至巴黎。