成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

俄羅斯總統(tǒng)普京2020年國情咨文全文：蘇聯(lián)解體后，我們?nèi)匀挥型瑯拥男坌膲阎?/h3>

• 

  弗拉基米爾·普京俄羅斯總統(tǒng)

分享到：

2020-01-19 07:47:22 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

最后更新: 2020-01-19 10:07:20

親愛的同事們：

去年，俄羅斯的預(yù)期壽命首次超過73歲，比2000年增長了八歲。這是俄羅斯社會和經(jīng)濟(jì)變革、發(fā)展全民健身、推廣健康生活方式取得的成績。當(dāng)然，整個醫(yī)療體系也做出了巨大的貢獻(xiàn)，特別是高科技特別援助等專項(xiàng)計劃，還有產(chǎn)婦和兒童福利、母嬰健康保護(hù)措施等。

俄羅斯的嬰兒死亡率已達(dá)到歷史最低水平。該指標(biāo)甚至比某些歐洲國家還要好。我知道，許多發(fā)達(dá)國家的民眾對本國醫(yī)療系統(tǒng)非常不滿，你們也知道這一點(diǎn)。實(shí)際上，幾乎所有地方，或者干脆說，就是所有地方的人都在批評當(dāng)?shù)蒯t(yī)療系統(tǒng)，無論它在外人看來是多么井井有條。

我們在該領(lǐng)域取得的成績表明，如果我們定好目標(biāo)，就能取得成果。但我再說一遍，人們評價醫(yī)療系統(tǒng)優(yōu)劣不是看數(shù)字和指標(biāo)。如果一個人去一趟綜合診所得走好幾十公里，看個專家門診要排一整天隊(duì)，平均壽命增長對他而言并沒有太大的意義。人們考慮的是自己的生活、健康狀況，以及在需要時如何及時、無障礙地獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療救助。這就是為什么我們當(dāng)前必須集中精力改善基礎(chǔ)醫(yī)療條件，這涉及到每個人、每個家庭。這個領(lǐng)域的問題是最嚴(yán)重、最敏感的。

今年，我們將按照有關(guān)國家項(xiàng)目的規(guī)定，全面建成農(nóng)村衛(wèi)生中心網(wǎng)絡(luò)。但是，這并不意味著農(nóng)村衛(wèi)生中心一切有關(guān)問題都已得到解決。我想指出的是，這些中心的任務(wù)不是開處方，也不是將患者移交給地區(qū)醫(yī)療中心。當(dāng)?shù)氐膶Ｂ毴藛T必須利用現(xiàn)代設(shè)備和高速互聯(lián)網(wǎng)為人們提供切實(shí)的幫助。我想請全俄人民陣線監(jiān)督農(nóng)村衛(wèi)生中心的建設(shè)、維修以及設(shè)備供應(yīng)情況。

7月1日，我們還將啟動一項(xiàng)新計劃，使基本醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)邁向現(xiàn)代化。我們必須為所有地區(qū)的門診診所、農(nóng)村醫(yī)院和急救站維修舊設(shè)備和提供新設(shè)備。為此，我們另外撥出5500億盧布，其中90%以上將來自聯(lián)邦預(yù)算。

同時，請各個地區(qū)政府尋找更多資金來源，用于為醫(yī)生和衛(wèi)生員提供住房——特別是那些農(nóng)村、定居點(diǎn)和小城鎮(zhèn)的醫(yī)護(hù)人員——動用一切可用手段來實(shí)現(xiàn)這一目的，包括用人單位租房和私人住房項(xiàng)目。

培訓(xùn)和招生是醫(yī)學(xué)教育的關(guān)鍵。到2024年，各級醫(yī)療領(lǐng)域——但首先是基本醫(yī)療——必須要有必要數(shù)量的專家。因此，我提議對醫(yī)科大學(xué)錄取程序進(jìn)行重大修改。例如，全科醫(yī)學(xué)領(lǐng)域70%的獎學(xué)金以及兒科領(lǐng)域75%的獎學(xué)金應(yīng)該授予那些畢業(yè)后準(zhǔn)備返鄉(xiāng)工作的學(xué)生。獎學(xué)金名額將根據(jù)各地區(qū)提出的申請數(shù)量進(jìn)行分配，這些地區(qū)在學(xué)生畢業(yè)后必須為畢業(yè)生提供本地就業(yè)機(jī)會，而畢業(yè)生必須去人民需要的地方服務(wù)。

至于住院醫(yī)師培訓(xùn)，我建議幾乎所有獎學(xué)金都應(yīng)該用于資助那些攻讀至關(guān)重要領(lǐng)域的醫(yī)學(xué)生。醫(yī)學(xué)院招生時應(yīng)優(yōu)先考慮在基本醫(yī)療領(lǐng)域、尤其在農(nóng)村地區(qū)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生。聯(lián)邦醫(yī)療中心也應(yīng)執(zhí)行這套規(guī)定。

最后，我們一致同意，從今年開始，逐步將新的薪酬體系引入醫(yī)療領(lǐng)域。它基于明確、公平和清晰的規(guī)則，工資在總收入中占固定比例，各地區(qū)根據(jù)統(tǒng)一的清單提供津貼和財務(wù)激勵。

我知道實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要大量資源?；氐轿易畛醯闹v話，每個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來都需要大量資金。有鑒于此，請政府在保持預(yù)算穩(wěn)定的同時，重新考慮發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)。這是我們過去幾年積累的優(yōu)勢，我們必須把它保持下去。

我知道去年部分地區(qū)藥品供應(yīng)一度中斷，因?yàn)椴少彮h(huán)節(jié)出了問題，某些官員沒有認(rèn)識到藥品采購的重要性，把它當(dāng)作辦公用品采購看待，覺得重新招標(biāo)即可。但這就導(dǎo)致百姓吃不上必不可少的關(guān)鍵藥物。請注意，這種情況絕不應(yīng)再出現(xiàn)。

今年，我們將努力建立一個綜合全面的用藥者登記冊，羅列通過聯(lián)邦或地區(qū)補(bǔ)貼向公民免費(fèi)或低價提供的各種藥物，以免造成混亂。

另外，我們已經(jīng)通過了有關(guān)立法決定，允許俄羅斯正式集中進(jìn)口某些尚未獲得藥監(jiān)批準(zhǔn)的藥品。請政府迅速組織該項(xiàng)工作，讓人們——特別是患病兒童的父母——不至于因無法通過合法途徑獲得必要藥物而陷入絕境。

藥品控制也將迎來重大變化。對制藥公司以及藥物流通的所有階段——包括在藥房庫存階段——的監(jiān)管措施都將進(jìn)一步收緊。

1月15日，在俄羅斯首都莫斯科，俄總統(tǒng)普京向議會上下兩院發(fā)表國情咨文。 新華社發(fā)（葉甫蓋尼·西尼岑攝）

親愛的同事們：

我剛才提到，近年來，我們一直致力于加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。聯(lián)邦預(yù)算再次出現(xiàn)盈余，政府儲備完全可以償付外債。在此，我不想談?wù)摮橄蟮睦碚撔灾笜?biāo)，我想強(qiáng)調(diào)，這些數(shù)字直接影響著我國每個人的生活，與我們要履行的社會承諾息息相關(guān)。我們可以看到，在缺乏財政現(xiàn)金儲備、財務(wù)狀況不穩(wěn)的其它國家，公民們面臨巨大的問題甚至社會震蕩。

通過俄羅斯政府和央行的不懈努力，物價得到穩(wěn)定。去年，通貨膨脹率為3%，低于4%的目標(biāo)水平。的確，某些商品和服務(wù)的價格小幅上漲，但我再說一遍，總體通脹率處于可預(yù)見的低水平。這種情況與五年前或十年前的情況有本質(zhì)性差別，當(dāng)時兩位數(shù)的通脹率給全國人民，尤其是那些領(lǐng)取固定工資或退休金的人，比如事業(yè)單位的職工和退休職工，造成了巨大的負(fù)擔(dān)。

當(dāng)前，立足穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我們需要為人民實(shí)際收入大幅提升創(chuàng)造條件。這也是政府和央行最重要的責(zé)任。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)需要調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效率。2021年，俄羅斯的GDP增長率應(yīng)高于全球平均水平。

為了獲得這種活力，我們有必要啟動一個新的投資周期，在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域加大投資，創(chuàng)造和升級就業(yè)崗位。從今年開始，年投資增幅至少應(yīng)達(dá)到5%，到2024年，投資占我國GDP比重將從目前的21%提升到25%。

需要采取哪些措施來鼓勵投資？

首先，我們同意在未來六年內(nèi)不改變企業(yè)的稅收待遇，從而為投資規(guī)劃提供更廣闊的空間。議會代表和政府應(yīng)加快通過保護(hù)和促進(jìn)投資的一攬子法律草案。如大家所知，重大工程的稅收待遇應(yīng)維持20年不變，建設(shè)生產(chǎn)性場地的要求和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)維持3年不變。這些對投資者的保障應(yīng)當(dāng)寫入標(biāo)準(zhǔn)法。

當(dāng)然，除了大型項(xiàng)目外，中小型企業(yè)的項(xiàng)目也應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С?。目前，各地區(qū)有權(quán)自行提供投資減稅和三年企業(yè)所得稅減免，但他們很少用這些權(quán)力。他們不這樣做是因?yàn)榈貐^(qū)財政預(yù)算收入會減少。因此，我們希望聯(lián)邦政府基金對各地區(qū)因進(jìn)行投資減稅而損失的收入補(bǔ)償2/3。

第二，監(jiān)察和監(jiān)督工作的改革必須在2020年內(nèi)完成，要讓企業(yè)切實(shí)看到經(jīng)營環(huán)境的改善。

第三，我已經(jīng)向國家杜馬提交了修正案，刪除刑法規(guī)定中與所謂“欺詐”有關(guān)的模糊條款。企業(yè)家們一再提到《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第210條。根據(jù)該條規(guī)定，凡是有高管違反法律的企業(yè)都可被認(rèn)定為有組織犯罪團(tuán)體，該企業(yè)所有雇員都負(fù)有責(zé)任。更為嚴(yán)格的限制性措施和懲罰措施已經(jīng)就位。今后，執(zhí)法部門必須證明一個組織或企業(yè)最初就是圍繞非法目的設(shè)立的。

第四，據(jù)估計，截止今年夏天，俄羅斯國家福利基金的外匯儲備將超過GDP的7%。我們積累這些儲備以確保社會穩(wěn)定和安全，從而額外的財政收入投入到發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)中。

用于加強(qiáng)各地區(qū)互聯(lián)互通、富有成本效益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須成為我們的優(yōu)先事項(xiàng)。這包括大城市的輔路、聯(lián)邦區(qū)首府之間的主干道以及聯(lián)邦高速公路的出口道路。這些項(xiàng)目必將促進(jìn)各地區(qū)、各城市的小型企業(yè)、旅游業(yè)和各項(xiàng)社會活動的增長與發(fā)展。

第五，為促進(jìn)投資穩(wěn)定增長，我國經(jīng)濟(jì)需要長期資金。對此我們都很清楚。這是中央銀行的主要任務(wù)，一直以來它都在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)便利融資做出努力，這點(diǎn)值得肯定。

當(dāng)然，商業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)（尤其是大企業(yè)）必須牢記企業(yè)社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。對于各位議員在碳排放配額法相關(guān)工作中始終堅(jiān)守原則，我要表示感謝。

當(dāng)然，除了制定計劃，還要加快落實(shí)。接下來我們要對空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行測試和實(shí)施，使環(huán)境控制系統(tǒng)逐漸覆蓋全國。不僅要監(jiān)測空氣狀況，還要監(jiān)測水和土壤狀況，從而全面建立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。

此外，到今年年底，最大的300座工業(yè)設(shè)施中至少有80座必須完成技術(shù)轉(zhuǎn)型并獲得一系列環(huán)保評價許可，持續(xù)減少有害物質(zhì)排放。截至目前已發(fā)放16份許可證?？傮w來說這項(xiàng)工作在按計劃進(jìn)行。我們無論如何都不允許計劃被打亂。我們要大幅度減少填埋垃圾的數(shù)量，實(shí)行垃圾分類，逐步走向循環(huán)經(jīng)濟(jì)。到2021年，負(fù)責(zé)商品和商品包裝的生產(chǎn)者和進(jìn)口商也要承擔(dān)回收成本，我們必須啟動生產(chǎn)者責(zé)任共擔(dān)機(jī)制。簡單地說，污染者必須付出代價。

首頁 上一頁 1 2 3 4 5 下一頁 余下全文

• 

標(biāo)簽 俄羅斯

本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
• 責(zé)任編輯: 劉倩藜 

相關(guān)推薦
• 

  時政新聞眼丨從三句詩看習(xí)主席新年首訪發(fā)出哪些信息

  2020-01-19 09:37 中國外交
• 

  習(xí)近平同緬甸領(lǐng)導(dǎo)人駐足觀看的這組照片太有故事

  2020-01-19 09:27 中國外交
• 

  德內(nèi)政部長：排除華為，5G建設(shè)將推遲5到10年

  2020-01-19 09:21 華為
• 

  英王室：哈里、梅根將放棄王室頭銜

  2020-01-19 09:11 不列顛
• 

  朝最高人民會議議員黃順姬逝世，金正恩偕夫人吊唁

  2020-01-19 08:59 朝鮮現(xiàn)狀
• 

  馬克龍正在看《蒼蠅》，示威者涌上來了

  2020-01-18 23:24 法國見聞
• 

  “多吃披薩，少吃蔬菜”得虧美國政府想得出…

  2020-01-18 21:19 美國政治
• 

  又吹噓“斬首”細(xì)節(jié)：10、9、8…砰一聲，蘇萊曼尼完了

  2020-01-18 20:32 特朗普
• 

  中緬聯(lián)合聲明（全文）

  2020-01-18 16:19 中國外交
• 

  美軍賴著不走：我們可是常駐軍

  2020-01-18 16:19 伊拉克局勢
• 

  “拖拉機(jī)大軍”再次“攻入”柏林

  2020-01-18 16:12 德意志
• 

  美國和平隊(duì)撤離中國，盧比奧稱中國已“不需要幫助”

  2020-01-18 15:54 中美關(guān)系
• 

  習(xí)近平晤昂山素季：將繼續(xù)在國際上為緬方仗義執(zhí)言

  2020-01-18 15:13 中國外交
• 

  澤連斯基：我拒絕

  2020-01-18 13:12 烏克蘭之殤
• 

  特朗普喊話哈梅內(nèi)伊：說話給我小心點(diǎn)！

  2020-01-18 11:17 伊朗局勢
• 

  又發(fā)現(xiàn)新問題

  2020-01-18 09:14 波音危機(jī)
• 

  新總統(tǒng)剛上任 就宣布與委內(nèi)瑞拉斷交

  2020-01-18 08:54
• 

  梅德韋杰夫下臺，是普京的安排還是命運(yùn)的捉弄？

  2020-01-18 08:38 俄羅斯之聲
• 

  再次出庭

  2020-01-18 07:28 華為
• 

  普京周末將出席的柏林利比亞問題峰會，規(guī)格非常高

  2020-01-17 22:46 非洲之窗