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親愛(ài)的同事們！

中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益顯著。如今，中小企業(yè)在制造業(yè)、旅游業(yè)、IT等行業(yè)的資產(chǎn)、資本份額已超過(guò)21%。數(shù)以百計(jì)的國(guó)內(nèi)新品牌聲名鵲起。去年，俄羅斯新注冊(cè)了120萬(wàn)家中小型企業(yè)。

請(qǐng)注意：這是過(guò)去五年來(lái)的最高數(shù)字。人們努力開(kāi)創(chuàng)自己的事業(yè)，相信自己、相信自己的國(guó)家、相信自己的成功。我特別要指出的是，2023年，25歲以下的青年創(chuàng)業(yè)者數(shù)量增長(zhǎng)了20%，達(dá)到了24萬(wàn)人。

對(duì)這種創(chuàng)造力和活力，我們必須予以大力支持。我們要使中小企業(yè)的人均收入增長(zhǎng)速度快于未來(lái)六年的GDP增長(zhǎng)速度。也就是說(shuō)，此類(lèi)企業(yè)的效率及其發(fā)展質(zhì)量應(yīng)該更上一層樓。

由于從簡(jiǎn)易稅制轉(zhuǎn)為一般稅制時(shí)，企業(yè)的納稅額會(huì)大幅增加，所以我已經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們目前的工作重點(diǎn)是不讓企業(yè)出現(xiàn)無(wú)利可圖的情況。國(guó)家正在推動(dòng)大企業(yè)通過(guò)分拆等方式，來(lái)減少稅收負(fù)擔(dān)。

我要求政府與議員們一起，為那些在業(yè)務(wù)增長(zhǎng)期就被迫分拆的中小型企業(yè)制定“特赦”方案。

這里重要的是什么？是這些公司必須放棄人為的、本質(zhì)上是虛假的業(yè)務(wù)分拆，其經(jīng)營(yíng)必須正常、文明，如“白衣天使”一般誠(chéng)實(shí)。我在此向企業(yè)保證，你們不會(huì)被罰款、被處罰、被制裁，政府也不會(huì)要求你們補(bǔ)交稅款。這就是“特赦”的意義所在。

此外，我指示政府從明年起，為從簡(jiǎn)易稅制轉(zhuǎn)為一般稅制的企業(yè)設(shè)立一個(gè)逐步增加稅負(fù)的過(guò)渡機(jī)制，粗暴更改稅制、使企業(yè)稅負(fù)陡然增加的野蠻做法必須被取締。

我們還決定暫時(shí)停止對(duì)企業(yè)的檢查。我認(rèn)為這項(xiàng)措施是完全合理的，能夠保證供應(yīng)高質(zhì)量商品、服務(wù)并對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的企業(yè)是值得信賴(lài)的。

從2025年1月1日起，我們將重啟對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)檢查，但我們不會(huì)再按照老黃歷去做，而是根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，并將業(yè)務(wù)檢查的程序制定成法律。在企業(yè)事實(shí)上沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的情況下，我們應(yīng)以預(yù)防措施為主，從而盡量減少檢查次數(shù)。

此外，我建議授予小企業(yè)一項(xiàng)特殊的權(quán)利：每五年一次，在信用記錄沒(méi)有污點(diǎn)的前提下，其可享受長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月的還款寬限期。

我再說(shuō)一遍：我們要?jiǎng)?chuàng)造一切條件，讓中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，并通過(guò)制造業(yè)的高科技元素來(lái)提高這種增長(zhǎng)的質(zhì)量?？傮w來(lái)說(shuō)，對(duì)中小型制造企業(yè)的稅收制度應(yīng)該放寬。

政府應(yīng)對(duì)此提出具體方案。先前我們?cè)趦?nèi)部已經(jīng)多次研討過(guò)這個(gè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，這些方案已經(jīng)相當(dāng)成熟，請(qǐng)大家拭目以待。

我特別想提及農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)工聯(lián)合體的中小型企業(yè)所發(fā)揮的巨大作用?，F(xiàn)在我們不僅能充分提供食物，甚至有余力供出口創(chuàng)匯。俄羅斯是全球小麥?zhǔn)袌?chǎng)的主要玩家之一，我們是世界二十個(gè)主要糧食出口國(guó)之一。我感謝農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的努力，感謝你們?nèi)〉玫牧钊擞∠笊羁痰某晒?

到2030年，俄羅斯農(nóng)工聯(lián)合體的產(chǎn)量應(yīng)比2021年增長(zhǎng)至少四分之一，出口量應(yīng)增長(zhǎng)1.5倍。我們一定會(huì)繼續(xù)支持這個(gè)行業(yè)，支持農(nóng)村進(jìn)行綜合大開(kāi)發(fā)，開(kāi)展郵局改造和現(xiàn)代化建設(shè)等。

我們針對(duì)沿海地區(qū)的發(fā)展有一套特殊的方案。讓我提醒您：關(guān)于漁業(yè)，我們有一套“龍骨配額”制度（俄羅斯20%的捕撈配額是在“龍骨配額”框架內(nèi)分配的。其內(nèi)容為投資者需要先承諾在俄羅斯建造一座食品加工廠(chǎng)或在俄羅斯造船廠(chǎng)下單一艘漁船，俄羅斯才會(huì)為其頒發(fā)捕魚(yú)許可證。），它必須得到嚴(yán)格的遵守。

政府從今年的捕魚(yú)配額分配中獲得了約2000億盧布的巨額財(cái)政收入。正好，安東·杰爾曼諾維奇·西盧阿諾夫先生也在臺(tái)下，我們同意他的觀(guān)點(diǎn)，我建議將這些資金的一部分用于城市的社會(huì)發(fā)展，這些城市是我們發(fā)展?jié)O業(yè)的基礎(chǔ)。

資料圖來(lái)源：俄羅斯衛(wèi)星通訊社

在現(xiàn)代條件下，提高各領(lǐng)域勞動(dòng)生產(chǎn)率的效率與數(shù)字化、人工智能技術(shù)的使用是密不可分的，我已經(jīng)提到過(guò)這一點(diǎn)。這些新技術(shù)使得創(chuàng)建數(shù)字平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)公民、企業(yè)和國(guó)家之間的高效互動(dòng)成為了可能。

因此，我們有必要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)專(zhuān)門(mén)的平臺(tái)，以終身幫助公民保護(hù)和維持身體健康，并發(fā)揮整個(gè)醫(yī)療保健系統(tǒng)的潛力。例如，基于數(shù)字檔案數(shù)據(jù)，公民將能夠接收聯(lián)邦醫(yī)療中心專(zhuān)家的遠(yuǎn)程健康報(bào)告，醫(yī)生或家庭醫(yī)生將能夠遠(yuǎn)程評(píng)估一個(gè)人的整體健康狀況，預(yù)測(cè)疾病、預(yù)防并發(fā)癥，并為患者選擇個(gè)體化的、最有效的治療策略。

我所說(shuō)的一切并不是對(duì)未來(lái)的某種猜測(cè)，而是已經(jīng)擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)。這種新的工作方法已被引入到頂級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，我們現(xiàn)在要做的是將它們推廣簡(jiǎn)化，使其能被我們的人民廣泛享受且方便實(shí)用。

到2030年，我們有必要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的所有關(guān)鍵領(lǐng)域都創(chuàng)建一個(gè)數(shù)字平臺(tái)。這些問(wèn)題將在新的國(guó)家項(xiàng)目“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”的框架內(nèi)得到解決。我們將在未來(lái)六年內(nèi)撥款至少7000億盧布用于落實(shí)。

從國(guó)家角度而言，這些技術(shù)集成平臺(tái)為規(guī)劃和發(fā)展各個(gè)行業(yè)、地區(qū)和城市的經(jīng)濟(jì)，有效管理我們的計(jì)劃和國(guó)家項(xiàng)目提供了眾多的機(jī)會(huì)。最重要的是，我們將能夠繼續(xù)圍繞每個(gè)人、每個(gè)家庭的利益開(kāi)展各級(jí)政府的工作，以最快的速度、最便捷的方式主動(dòng)為公民和企業(yè)提供國(guó)家和市政服務(wù)。

順便說(shuō)一句，俄羅斯在政務(wù)電子化方面處于世界先進(jìn)水平。許多國(guó)家，包括歐洲國(guó)家，還尚未達(dá)到我們的水平。然而，盡管成果喜人，但我們當(dāng)然不應(yīng)該也不應(yīng)打算停滯不前。

數(shù)字平臺(tái)的一個(gè)重要元素是人工智能算法。在這里，我們也必須自給自足并具有競(jìng)爭(zhēng)力。我已經(jīng)簽署了一項(xiàng)相關(guān)的法令，批準(zhǔn)了新的《國(guó)家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略》。這份戰(zhàn)略設(shè)定了新的目標(biāo)，包括確保生成式人工智能和大型語(yǔ)言模型等革命性領(lǐng)域的技術(shù)主權(quán)。它們的實(shí)施有望在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域治理方面實(shí)現(xiàn)新的、真正的突破。為此，我們需要增加算力。到2030年，俄羅斯國(guó)產(chǎn)的超級(jí)計(jì)算機(jī)的總?cè)萘恐辽僖黾?0倍，這是一個(gè)絕對(duì)現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。

總體而言，我們還需要為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)數(shù)量足、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施。我要求政府提出具體方案，支持生產(chǎn)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理設(shè)備以及開(kāi)發(fā)軟件的公司和初創(chuàng)企業(yè)。俄羅斯的IT投資增速必須至少是經(jīng)濟(jì)增速的兩倍。數(shù)字系統(tǒng)不應(yīng)只在特大城市推廣，還應(yīng)當(dāng)應(yīng)用于在小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，中央和地區(qū)的高速公路、地方道路沿線(xiàn)也不能落下。為此，在未來(lái)十年內(nèi)，我們有必要在全俄普及高速互聯(lián)網(wǎng)。我們將努力解決這個(gè)問(wèn)題，具體措施包括但不限于擴(kuò)大我們的衛(wèi)星群等。我們將撥款1160億盧布用于這項(xiàng)事業(yè)。