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現(xiàn)在讓我來(lái)談?wù)劥蠹易铌P(guān)心的、也是最緊迫的問(wèn)題——居民收入。

坦白地說(shuō)，大家庭面臨的低收入困境是制約我們社會(huì)發(fā)展的一大障礙。2000年，俄羅斯有超過(guò)4200萬(wàn)人生活在貧困線以下，從那時(shí)起，情況開(kāi)始發(fā)生變化，而且是巨大的變化。截至去年底，生活在貧困線及以下的人口減少至1350萬(wàn)人。當(dāng)然，這還是很多。但這是一個(gè)好的兆頭，我們?cè)诰劢共⒁恢标P(guān)注貧困問(wèn)題的解決方案。

政府最近采取了一些措施，從2023年1月1日起，低收入家庭每月可領(lǐng)取一次生活福利，這項(xiàng)福利的時(shí)間跨度是從婦女懷孕到孩子年滿17歲為止。去年，超過(guò)1100萬(wàn)俄羅斯人享受到了這項(xiàng)福利。

我們大大簡(jiǎn)化了社會(huì)合同的簽訂程序，大家庭在這方面享有優(yōu)先權(quán)。現(xiàn)在，俄羅斯可以通過(guò)國(guó)家服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站提交社會(huì)合同簽訂申請(qǐng)，比起以前這大大減少了所需的文件用量，我們將擴(kuò)大這項(xiàng)措施的實(shí)施范圍。毫無(wú)疑問(wèn)，這會(huì)造成額外的財(cái)政支出——大約為1000億盧布，但這是有益、可控的支出。

我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍：俄羅斯貧困問(wèn)題依然突出?，F(xiàn)在它直接影響著全國(guó)百分之九以上人口的生活質(zhì)量。據(jù)人口專(zhuān)家稱(chēng)，俄羅斯的大家庭貧困率約為30%。所以有必要制定明確的目標(biāo)并持續(xù)努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們要確保到2030年俄羅斯的貧困水平降至7%以下，大家庭的貧困率下降一半以上，至少應(yīng)達(dá)到12%。也就是說(shuō)，我們必須特別重視減少貧困，尤其是大家庭的貧困。

我理解，總體來(lái)說(shuō)，脫貧攻堅(jiān)不是一件容易的事，它是系統(tǒng)性、多方面、困難重重的工作。因此，我再次重申，最重要的是我們?cè)谶@一領(lǐng)域采取的所有措施、我們使用的所有工具都必須有效和高效，并為人們、為我們的家庭帶來(lái)切實(shí)的有益成果。

我們需要不斷努力改善有孩子的家庭的生活質(zhì)量并支持生育。為此，我們將啟動(dòng)一個(gè)新的國(guó)家項(xiàng)目，我將之稱(chēng)為：“家庭”。

我現(xiàn)在就向大家介紹一些具體舉措。

第一：除了聯(lián)邦層面的規(guī)劃外，俄羅斯各地區(qū)也應(yīng)當(dāng)有自己的激勵(lì)措施來(lái)支持有孩子的家庭。

首先，我要感謝我的同事們的辛勤努力，我建議要進(jìn)一步幫助出生率低于俄羅斯平均水平的聯(lián)邦地區(qū)，尤其是俄羅斯中部和西北部地區(qū)。2022年，有39個(gè)地區(qū)的總生育率低于俄羅斯平均水平。到2030年底，我們將向這些地區(qū)撥款至少750億盧布，以便這些地方的政府能夠有足夠的資本去推行家庭支持計(jì)劃，有關(guān)財(cái)政支持將于明年開(kāi)始到位。

第二：去年俄羅斯新增住房面積超過(guò)1.1億平方米。這是1987年蘇聯(lián)最高數(shù)字的1.5倍，1987年蘇聯(lián)的住房總面積為7280萬(wàn)平方米。

過(guò)去六年來(lái)，數(shù)百萬(wàn)俄羅斯家庭的生活條件得到了改善，其中超過(guò)90萬(wàn)家庭在家庭抵押貸款的幫助下提升了生活水平。讓我提醒您，該計(jì)劃于2018年啟動(dòng)，迄今為止我們?nèi)栽诓粩嗵岣咂淇捎眯裕菏紫?，有兩個(gè)或更多孩子的家庭最優(yōu)先享受這一優(yōu)待，其次是有一個(gè)孩子的家庭。家庭抵押貸款計(jì)劃的有效期會(huì)持續(xù)到今年七月，我現(xiàn)在建議政府將之延長(zhǎng)到2030年，并保持其主要的基本參數(shù)和機(jī)制不變。我們要特別關(guān)注有六歲以下兒童的家庭，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，優(yōu)惠貸款利率將保持不變，即6%。

資料圖

還有一件事：現(xiàn)在，在第三個(gè)孩子出生時(shí)，國(guó)家會(huì)為家庭償還其部分的抵押貸款，這一數(shù)字為45萬(wàn)盧布。我建議將這一政策也延長(zhǎng)至2030年。當(dāng)然，為此我們今年將多花費(fèi)近500億盧布，以后這一支出還會(huì)逐漸增加，但我們還負(fù)擔(dān)得起。

總體而言，我們目標(biāo)是讓普通家庭能夠負(fù)擔(dān)得起我們的在建住房，從而系統(tǒng)地更新國(guó)家的住房存量。

第三：俄羅斯有超過(guò)200萬(wàn)個(gè)家庭有三個(gè)或更多的孩子在成長(zhǎng)，這樣的家庭當(dāng)然是我們的驕傲。

這就是我想說(shuō)的。這些都是真實(shí)的數(shù)字：從2018年到2022年，俄羅斯大家庭的數(shù)量增加了26.8%，這是一個(gè)很好的數(shù)字。

我們已經(jīng)簽署了一項(xiàng)法令，為全國(guó)的“大家庭”規(guī)定了較高的地位，這是人們所希望的。法令的條款既包含了聯(lián)邦的決策，也有地區(qū)層面的具體規(guī)定，當(dāng)然也會(huì)以人民的要求為基礎(chǔ)。

孩子多的家庭，要操心的事情很多，父母應(yīng)該有更多的閑錢(qián)來(lái)解決日常問(wèn)題。所以我建議將生育了第二個(gè)孩子的家庭稅收減免額增加一倍，達(dá)到每月2800盧布，擁有第三個(gè)及更多孩子的家庭每月減稅額最高為6000盧布。

這是什么意思？讓我來(lái)解釋一下，例如：一個(gè)有三個(gè)孩子的家庭每月可以節(jié)省1300盧布的支出，而我還建議將這種家庭的免除貸款額度從每年35萬(wàn)盧布增加到45萬(wàn)盧布。這種支持措施應(yīng)當(dāng)由政府自覺(jué)提供，無(wú)需家庭去提交申請(qǐng)。

另外，我想談?wù)勎覀兊墓膭?lì)生育計(jì)劃?，F(xiàn)在，一個(gè)家庭在第一個(gè)孩子出生時(shí)有權(quán)獲得63萬(wàn)盧布的補(bǔ)助，在第二個(gè)孩子出生時(shí)有權(quán)獲得20.2萬(wàn)盧布的補(bǔ)助，生育計(jì)劃的補(bǔ)助數(shù)額要定型化、指數(shù)化。現(xiàn)在，我們鼓勵(lì)生育計(jì)劃的有效期僅持續(xù)到2026年初，因此我建議將之至少延長(zhǎng)到2030年。