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馮超:普京訪越,透視出的國家相處之道應該是什么?
最后更新: 2024-06-23 09:40:22【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 馮超】
在焦灼于俄烏戰(zhàn)場、戰(zhàn)爭升級隱憂頻現(xiàn)的形勢下,俄羅斯總統(tǒng)普京結束朝鮮之行,于6月20日凌晨抵達河內(nèi),風塵仆仆地開啟了訪越之旅。
這是自2001年以來普京第五次訪越,上一次是在2017年參加峴港APEC會議。聯(lián)系到蘇聯(lián)和朝鮮的關系變化以及朝鮮對俄羅斯外交與軍事的支持,與時隔24年才訪問朝鮮一次相比,俄羅斯對越南的重視可見一斑。
應該講,此次普京對越南國事訪問的背景不同尋常。就在他啟程的前兩天,西方主導的“和平峰會”剛剛落幕,少了當事方和有擔當大國的參與,和平統(tǒng)一戰(zhàn)線不過是奢談。而俄烏沖突導致世界被撕裂為兩大陣營,再次印證了內(nèi)部積弊如果得不到有效處理,對外關系則難以理順,爆發(fā)對外沖突的可能性則相應加大。
越南給足俄羅斯大國顏面
俄烏沖突爆發(fā)以來,越南秉持平衡立場,并獲得了普京的首肯。西方制裁下,俄羅斯尋求新的外交和經(jīng)濟伙伴,越南也成為重要選擇。近些年來越南在獨立自主、不結盟、安全上實行“四不”國防政策的基礎上,以阮富仲為核心的越共高層領導集體奉行“不偏不倚的平衡外交政策”,用他們自己的外交話語來表述,就是“竹式外交”。
從越南的角度看,實行革新開放的越南正在推進國家工業(yè)化和現(xiàn)代化,特別是在能源和軍事領域需要俄羅斯的支持,以保障經(jīng)濟和國防安全。但是公開報道顯示,軍事國防領域并未列入此次訪問的議題,普京此次訪問的重頭戲是科技能源合作。
根據(jù)越南計劃投資部的數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯在越投資項目將近200個,投資額近10億美元,在145個國家和地區(qū)排名中僅列28位。普京在越南《人民報》發(fā)表的署名文章中指出,俄羅斯將竭誠幫助越南建立原子能中心,可見俄羅斯急越南之所需的考慮。范明正總理則回應將和平利用核能,越南沒有考慮重點建設核電站以解決能源短缺問題,貌似有點擰巴,但越南承諾2050年達成凈零排放目標,綜合多種因素,范明正表態(tài)說越方還要研究民用核能項目,因為核電在越南能源結構中占比有限。
因此,范明正建議俄方和國家原子能公司繼續(xù)幫助越方培訓核能科學人才,重啟1984年開始運行的峴港核反應堆,增加使用年限,延長8-10年;及時解決俄方援建的同奈省核能工業(yè)科研中心項目推進障礙,并保障工程質(zhì)量;希望俄方援建核能醫(yī)學中心,并開展風電合作開發(fā)和研究項目。
在經(jīng)貿(mào)和貨幣金融領域,自2015年簽署《越南-亞歐經(jīng)濟聯(lián)盟自由貿(mào)易協(xié)定》以來,根據(jù)俄方統(tǒng)計顯示,截至2023年俄越雙邊貿(mào)易額同比增長8%,擴大盧比與越南盾本幣結算迅速推進,占2023年雙邊貿(mào)易額超過40%,今年一季度達到近60%。普京也在文章中提到要加強教育人文交流與合作。
普京的訪問獲得了越方高規(guī)格接待,先后與國家主席蘇林、總理范明正、越共總書記阮富仲和國會主席陳清敏會見。阮富仲在會談中表示,越南將發(fā)展與俄羅斯的傳統(tǒng)關系和全面戰(zhàn)略伙伴關系,視其為外交政策的重中之重。會見結束當天,雙方發(fā)表了《關于深化全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明》,續(xù)簽了《越俄友好關系基本原則》,簽署了涉及教育、科技、司法和文體等領域11個雙邊協(xié)定。
當?shù)貢r間2024年6月20日,越南河內(nèi),越南國家主席蘇林與俄羅斯總統(tǒng)普京出席簽字儀式。(IC Photo)
從外交表態(tài)上講,越南給了俄羅斯應有的大國顏面,堅決拒掉歐盟要求討論對俄制裁的事項,并重申雙邊關系的重要性,比如越南駐俄大使鄧明魁認為,“這不僅是一次重大的外交事件,還體現(xiàn)了俄羅斯對與越南在多個方面建立合作關系的重視和承諾”。新任越南國家主席蘇林則表示,“越南一直把俄羅斯視為在外交政策上優(yōu)先合作伙伴,一直關切和支持俄羅斯的穩(wěn)定發(fā)展”。但在敏感問題上,越南懂得把握分寸。俄烏沖突以后,為了避嫌,盡量減少大宗軍火采購。
從意識形態(tài)站隊轉(zhuǎn)向更加務實的戰(zhàn)略利益合作
回顧歷史,從蘇聯(lián)時期至俄羅斯獨立初期,俄越關系歷經(jīng)波折,其演變軌跡深受國際政治風云、意識形態(tài)紛爭及兩國核心利益交織的影響。
對于兩國關系的歷史發(fā)展,越南官媒《年輕人報》評論說,俄越關系在新的國際變局中經(jīng)受了歲月洗禮。越俄關系的前身越蘇關系自1950年建交,1991年蘇聯(lián)解體后,越南第一時間承認了俄羅斯繼承前蘇聯(lián)的合法地位。2012年越俄兩國升級為全面戰(zhàn)略伙伴關系??墒?,普京要想從越南人身上得到如同朝鮮在政治或隱形經(jīng)濟方面的耿直承諾,恐怕并不容易。
早在革命初期,越南的確向蘇聯(lián)老大哥學習了馬克思列寧主義,但胡志明曾留學西方思想重要策源地——法國,在那里接受了馬克思主義,加入了共產(chǎn)黨。他的繼承者們肯定清醒地看到了越南吃過選邊站隊的虧,大概率不會重走老路。
后來在冷戰(zhàn)格局下,中蘇關系的變化間接影響了蘇聯(lián)對越南的政策,因為越南在冷戰(zhàn)中尋求平衡其與兩個共產(chǎn)主義大國的關系。越南自感被中國拋棄,利用中蘇矛盾,被迫選邊站隊。只是當時的國際背景已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,外交理論也由“三個世界”取代了“兩大陣營”,中國推行更加務實的外交政策,開始實行與美和解、聯(lián)美制蘇戰(zhàn)略。
但當時以黎筍為首的越南當局,選擇了聯(lián)蘇反華為既定國策。1978年11月3日,越南和蘇聯(lián)簽訂了《越蘇友好合作條約》,這樣,越蘇之間在70年代后半期完成了從政治、經(jīng)濟到軍事的全面合作,并且用法律形式固定下來。實質(zhì)上,這是一項帶有軍事同盟性質(zhì)的條約。但由于越南錯誤執(zhí)行了親蘇反華侵柬的一系列昏招,外交陷入空前孤立。
1986年越共六大后,越南徹底拋棄了“一邊倒”向前蘇聯(lián)和東歐各社會主義政策,實行多樣化、多元化的全方位外交政策。從多交友、少樹敵到越南愿意做國際上的朋友,到可信賴的朋友、再到國際社會可信賴的朋友和積極、有責任的成員等,越南外交方針的表述也不斷更新。
最新表述“竹式外交”,則貫穿于越南自1986年全面革新開放以來融入世界的進程。從打破封鎖開始,越南就建立和鞏固了日益穩(wěn)定的對外開放,開展全方位、多元化、多樣化外交關系,給革新事業(yè)創(chuàng)造了有利條件。目前,越南已擴大和提高與所有鄰國、大國和傳統(tǒng)朋友的外交層級,并贏得了國際社會的廣泛認同和支持。
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