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大橘財經(jīng)| 高德勝:當(dāng)全球貨幣洪水泛濫,如何保衛(wèi)我們的財富?
最后更新: 2020-11-10 15:12:15人民幣升值符合“雙循環(huán)新發(fā)展格局”的需要
中國發(fā)展已經(jīng)走到一個新的歷史關(guān)頭,要有充分的自信和勇氣,擺脫固有思維和西方理論教條的束縛,獨立開創(chuàng)嶄新的發(fā)展理論,開辟符合中國經(jīng)濟(jì)特點和長遠(yuǎn)利益的發(fā)展道路。
在當(dāng)前國際競爭和世界新變局下,人民幣主動、有序地升值,有助于改善中國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),擴(kuò)大進(jìn)口,穩(wěn)定出口,提高對外貿(mào)易的效益;有助于促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,更好把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,滿足人民日益提高的對美好生活的需求,增進(jìn)人民福利;有助于加快中國科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;有利于構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局。
改革開放初期,中國通過以優(yōu)惠條件吸引外資,依托勞動力成本優(yōu)勢,開展一般商品貿(mào)易、加工貿(mào)易、三來一補(bǔ)等,政府制定鼓勵出口的優(yōu)惠政策,開啟了一條出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,并取得了很大成功。2001年中國正式加入世貿(mào)組織,融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。在這一階段,我國經(jīng)濟(jì)主要靠出口拉動,出口在國民生產(chǎn)總值中占比在2006年達(dá)到最高,為35.4%,而我國經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度也達(dá)到歷史最高的67%。我國進(jìn)出口長期保持高額順差,也由此帶來我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡和外部失衡問題。
此后,我國提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積極擴(kuò)大內(nèi)需,由注重出口向進(jìn)口與出口并重,由重視吸收外資向吸收外資和對外投資并重。此后出口在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比逐年下降,到2019年出口在國內(nèi)市場總值中的比重為17.4%,我國經(jīng)濟(jì)對外依存度也下降到31.8%。
伴隨這一過程,是我國經(jīng)濟(jì)體量的迅速成長。中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)總量的份額從1995年的2%上升到2019年的16%(美國為24%),中國經(jīng)濟(jì)增長多年以來對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上,成為全球增長的主要引擎。中國產(chǎn)業(yè)體系的廣度和深度也達(dá)到任何國家無法撼動的程度,中國制造業(yè)的規(guī)模占世界的28%,大約是美國、德國、日本之和;擁有完備的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)具有集群效應(yīng),技術(shù)水平由跟跑到部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑,配套一流的基礎(chǔ)設(shè)施。這些獨具的優(yōu)勢,使疫情不但沒有削弱中國的產(chǎn)業(yè)鏈,反而使中國“世界工廠”地位更加牢固。可以說,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由一條弱不禁風(fēng)的小船成長為在大江大海中遨游、經(jīng)得起大風(fēng)大浪的巨輪。
也正是因為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這樣的新階段,同時面臨世界百年新變局,以及新冠疫情爆發(fā)以來國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢巨變,中央果斷提出構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局。
經(jīng)過2010年以來我國實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,我國經(jīng)濟(jì)增長主要靠內(nèi)需拉動(包括消費(fèi)和投資),凈出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率降低到11%,而消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提升到57.8%,連續(xù)6年成為中國經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力。這是我們提出以國內(nèi)大循環(huán)為主體的堅實基礎(chǔ)。實際上隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模在世界經(jīng)濟(jì)中占比的提升,超過80%的生產(chǎn)和消費(fèi)已經(jīng)實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)。
人民幣穩(wěn)步升值,符合構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略需要。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局,核心要義之一是堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場,實現(xiàn)良性循環(huán)。人民幣升值有助于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大內(nèi)部需求和消費(fèi)需求,使內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量。
構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局,必須優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。人民幣穩(wěn)定和升值,有助于保持外國企業(yè)和投資者對我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的信心,從而牢牢穩(wěn)住外資企業(yè)留在中國,同時吸引更多外國投資者來中國投資。這有助于穩(wěn)定我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。今年以來,疫情對各國經(jīng)濟(jì)造成前所未有的沖擊,但中國吸收外國直接投資穩(wěn)步增加,外商直接投資累計7188.1億元人民幣,同比增長5.2%,連續(xù)六個月實現(xiàn)同比增長。隨著出口效益增加和更多外資流入,我國可以獲得更充分的資源和條件,來優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,加大核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)投入,打造自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系。
人民幣升值有利于進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口,更好滿足人民不斷提高的對美好生活的需求,促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)升級。出口的本質(zhì)是以本國的實體經(jīng)濟(jì)資源換取以外幣計價的貨幣資產(chǎn),進(jìn)口的本質(zhì)是以貨幣財富換取外國的實體經(jīng)濟(jì)資源,積極擴(kuò)大進(jìn)口,減少貿(mào)易順差規(guī)模,對應(yīng)著我國從世界獲取更多實體經(jīng)濟(jì)資源。由重視出口和追求貿(mào)易順差轉(zhuǎn)向注重進(jìn)出口平衡,把我國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲谝贿M(jìn)口大國,由過去的向世界“賣賣賣”轉(zhuǎn)向?qū)κ澜纭百I買買”,有利于我國充分利用國際資源,擴(kuò)大國民實體財富,符合中國戰(zhàn)略利益。
我國擁有世界上最多人口、最大規(guī)模中等收入人口、5萬億美元的超大消費(fèi)市場,全球最大制造業(yè)生產(chǎn)基地,需要進(jìn)口大量原材料、零配件、能源和資源,預(yù)計從2018年到未來15年,中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。中國正在取代美國成為世界第一大消費(fèi)市場,加上龐大的制造業(yè)所需原材料、零配件和各類資源、能源的進(jìn)口,中國內(nèi)需將成為世界最大的市場。我國從2018年開始每年舉辦世界進(jìn)口博覽會,就是向世界展示我國積極擴(kuò)大進(jìn)口、更高水平對外開放的信心和決心。未來,中國發(fā)展成為世界第一進(jìn)口大國,有利于增強(qiáng)我國在國際貿(mào)易中的談判地位,吸引和鎖定更多貿(mào)易伙伴。同時,擴(kuò)大進(jìn)口將使世界分享中國穩(wěn)定發(fā)展的紅利,帶動其它國家經(jīng)濟(jì)增長,中國超大規(guī)模的內(nèi)需市場將成為驅(qū)動新的全球化的主要動力,從而使中國真正成為引領(lǐng)和推動全球化的新的世界中心,提升中國在全球體系和全球治理的地位和話語權(quán)。在西方主導(dǎo)的舊全球化體系中,中國是跟隨者,在多極化的新全球化格局中,中國將是引領(lǐng)者,為促進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)提供強(qiáng)大動能。
人民幣升值有利于增進(jìn)國民福祉。改革開放初期至本世紀(jì)第一個10年,中國實行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一時期的發(fā)展特征是,通過較低的匯率,低廉的勞動力、資源、環(huán)境成本價格,取得出口競爭優(yōu)勢,中國迅速發(fā)展為世界工廠、世界商品第一出口大國、全球外匯儲備第一大國。但同時,低廉的出口商品價格,并沒有帶來較高的出口效益,實質(zhì)上等于每年為世界提供了數(shù)千億美元的補(bǔ)貼,這實際上是國民福利的巨大流失,這不是高質(zhì)量的發(fā)展。
人民幣升值使我國等量的出口商品實現(xiàn)更多價值,我國人民的勞動價值通過出口價值的提升得到應(yīng)有體現(xiàn),企業(yè)獲得更大出口效益,有助于整體提高國民收入,增加國民財富,提升國民福利水平。我國人民的勤勞刻苦和埋頭鉆研應(yīng)該得到相應(yīng)的回報,獲得更多的收入,享受更多的福利。這充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展觀,把提高人民福祉作為發(fā)展的目的和出發(fā)點。
讓人民幣揚(yáng)眉吐氣走向世界
從長遠(yuǎn)看,要保衛(wèi)我們的財富不被美元掠奪,必須打破美元“囂張的霸權(quán)”,那就是實現(xiàn)人民幣國際化,讓人民幣在全球貿(mào)易和投資中獲得更廣泛的認(rèn)可和使用,在國際貨幣體系占據(jù)與中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)?shù)姆蓊~和地位。
2009年開始,我國推進(jìn)人民幣跨境結(jié)算試點,開啟了人民幣國際化征程(雖然起初我們非常低調(diào)和含蓄,并沒有明確提出人民幣國際化的目標(biāo))。到今天,人民幣已經(jīng)成為世界第五大支付貨幣,在全球儲備貨幣中占比也是第五位。
如果從份額看,人民幣距離真正的國際化還很遙遠(yuǎn)。我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)占比16%,出口占全球出口14%,而人民幣在全球支付市場占比僅為1.91%,在全球儲備資產(chǎn)占比為2.05%,次于美元、歐元、英鎊、日元,與澳大利亞元地位相當(dāng)(要知道澳大利亞經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)占比僅為2%),人民幣國際地位與中國經(jīng)濟(jì)在全球地位有極大落差。
為什么我國近十年來積極推進(jìn)人民幣國際化,出臺了不少支持人民幣跨境使用的政策,但效果并不顯著呢?用周小川前行長最近在一次論壇上所說的:我們不可能一邊實行外匯管制,一邊又希望人民幣實現(xiàn)國際化。目前人民幣實現(xiàn)真正國際化,仍然需要跨過最后一個門檻,就是完全放開資本項目可自由兌換。國際化的貨幣要求資本項目可兌換達(dá)到一定的程度,如果一國貨幣可兌換程度低,資本管制較多,國際投資者對該貨幣的持有和交易成本將會上升,該貨幣難以實現(xiàn)真正的國際化。
在推進(jìn)人民幣國際化過程中,我國在完全放開資本項目可兌換方面態(tài)度謹(jǐn)慎。其原因是考慮我國金融體系抵御外部風(fēng)險的能力有待增強(qiáng),擔(dān)心資本大規(guī)模外流,人民幣匯率遭受沖擊,從而引發(fā)金融風(fēng)險。
對人民幣進(jìn)一步放開資本項目可兌換的擔(dān)憂,實際上忽略了中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和特點。要理解中國經(jīng)濟(jì),必須看到中國經(jīng)濟(jì)的超大規(guī)模、超大市場、超強(qiáng)韌性、超寬縱深,這是中國經(jīng)濟(jì)區(qū)別于世界任何其他經(jīng)濟(jì)體的顯著特點。如果說其它一些新興經(jīng)濟(jì)體是小池塘,容易遭受貨幣狙擊并引發(fā)金融動蕩,中國經(jīng)濟(jì)就是汪洋大海,有足夠的空間和容量抵御各種金融風(fēng)浪。除了中國經(jīng)濟(jì)超大的規(guī)模,作為世界第一商品出口大國和第一外匯儲備大國,中國具備世界最完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,中國經(jīng)濟(jì)對外依存度逐步降低,已經(jīng)形成內(nèi)循環(huán)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這些獨有的優(yōu)勢和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),使得我國經(jīng)濟(jì)和金融體系具備足夠的抵御外部沖擊的實力。
從國際經(jīng)驗看,一些新興市場經(jīng)濟(jì)體之所以會面臨匯率沖擊和資本流動壓力,從根源上來說,還是因為本幣的國際化程度不足,一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動,國際投資者容易對本幣失去信心,甚至大量拋售。反觀其他國際儲備貨幣,投資者對其使用程度高,信心牢固,反而不易貶值,資本外流風(fēng)險也較低。因此,進(jìn)一步加快人民幣國際化,有助于增強(qiáng)中國抵御外部沖擊的能力,從根源上降低金融風(fēng)險。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,加快推進(jìn)人民幣國際化具備堅實基礎(chǔ),也面臨前所未有的機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)在全球疫情危機(jī)中率先實現(xiàn)增長,并將長期保持穩(wěn)定增長,中國金融業(yè)對外開放的大門日益敞開,外資對中國經(jīng)濟(jì)和人民幣保持信心,外資穩(wěn)定流入,境外投資者以人民幣在我國金融市場投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大,人民幣匯率穩(wěn)中有升。我們應(yīng)該有充分的信心,積極創(chuàng)造條件,讓人民幣加快走向世界,使其在國際貨幣體系中占據(jù)與中國經(jīng)濟(jì)相稱的地位。
2020年以來,我國加快推進(jìn)金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放,已經(jīng)徹底放開外資進(jìn)入中國金融業(yè)限制。目前,銀行、證券、基金管理、期貨、人身險等領(lǐng)域外資股比限制已完全取消,信用評級也對外資開放,并在市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、營商環(huán)境等方面進(jìn)一步加大開放力度。今年5月,我國取消境外投資者投資中國金融市場的額度限制。對外資充分敞開金融業(yè)大門,表明決策層對中國金融改革取得的進(jìn)展和中國金融體系應(yīng)對外部風(fēng)險的能力抱有充分的信心。
在這樣的形勢下,我國堅持資本項目開放和推進(jìn)人民幣國際化的決心更加堅定,步伐也將進(jìn)一步加快。今年9月人民銀行、證監(jiān)會、外管局等陸續(xù)發(fā)布關(guān)于便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)債券市場、優(yōu)化跨境人民幣政策、完善債券通機(jī)制和優(yōu)化QFII、RQFII境內(nèi)證券期貨投資管理等5項政策措施,加大對跨境人民幣和外資投資人民幣資產(chǎn)的支持力度,進(jìn)一步完善人民幣跨境使用的政策框架?!笆奈濉币?guī)劃提出:“穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化,堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇,營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系?!?。相信中國管理層有足夠的智慧和能力,把握歷史機(jī)遇,加快推進(jìn)人民幣國際化的各項舉措,同時有效管控資本項目開放過程中的外部風(fēng)險,保持中國金融穩(wěn)定。
未來,建議進(jìn)一步擴(kuò)大與我國簽署貨幣互換協(xié)議國家范圍,利用我國超大市場優(yōu)勢以及在全球貿(mào)易和對外投資中的有利地位,積極鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)擴(kuò)大人民幣在貿(mào)易和投資中的使用,擴(kuò)大人民幣國債市場規(guī)模,進(jìn)一步加快離岸人民幣市場建設(shè),加快創(chuàng)新面向國際企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)的以人民幣計價、交易、結(jié)算、投資的金融產(chǎn)品,充分發(fā)揮緊密的貿(mào)易與投資紐帶作用,優(yōu)先推進(jìn)人民幣在東南亞地區(qū)和“一帶一路”相關(guān)國家進(jìn)行布局。隨著國家政策推進(jìn)、企業(yè)積極參與、境外企業(yè)和投資者認(rèn)同,人民幣國際化將自然水到渠成。有理由期待,人民幣昂首挺進(jìn)世界的一個大時代正在走近。
堅持內(nèi)循環(huán)為主體,堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,積極擴(kuò)大進(jìn)口,加快金融雙向開放,保持人民幣穩(wěn)定和強(qiáng)勢,積極推進(jìn)人民幣國際化,這形成一個相互促進(jìn)、相互支撐、螺旋上升的內(nèi)外大循環(huán),推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)不斷向更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)我國進(jìn)出口貿(mào)易大部分采用人民幣計價和結(jié)算,當(dāng)國際投資者更加愿意使用和持有人民幣,當(dāng)人民幣在國際支付結(jié)算、全球儲備資產(chǎn)貨幣中占據(jù)足夠的地位,我們就可以掙脫美元霸權(quán)的訛詐與威脅,從根本上保護(hù)我們的財富不受美元的掠奪。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個人觀點,不代表平臺觀點,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
- 原標(biāo)題:高德勝:當(dāng)全球貨幣洪水泛濫,如何保衛(wèi)我們的財富? 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 周昊 
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