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經(jīng)過張北縣人民政府授權(quán)，張北縣“草原天路”旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，聯(lián)合北京宏美龍脊旅游發(fā)展有限公司進(jìn)行注資擴(kuò)股，開發(fā)建設(shè)。擬投資2.98億元，在“草原天路”建設(shè)游客服務(wù)中心、觀景臺(tái)、服務(wù)營地、停車場、垃圾點(diǎn)、星級衛(wèi)生公廁等項(xiàng)目。

有人說，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該仿效上市公司，按年度公布經(jīng)過第三方審核的財(cái)務(wù)報(bào)表，賺錢時(shí)門票降價(jià)，虧損時(shí)適當(dāng)提價(jià)?，F(xiàn)在，相關(guān)的成本數(shù)字都已經(jīng)公布，要反過來問一問，游客只是消費(fèi)者，甚至不一定是納稅人，地方政府也本來就不是上市公司，這種要求的合理性又是什么？

“草原天路”黃花坪入口處，工作人員設(shè)卡收費(fèi)。

誰建設(shè)誰受益

張北縣的稅收給外來者例如北京游客提供了便利，卻損害了當(dāng)?shù)厝俗约旱臋?quán)益，這樣的讓利和免費(fèi)并沒有體現(xiàn)公平精神。采用收費(fèi)的辦法，即使不考慮景區(qū)的因素，也是正當(dāng)?shù)?，因?yàn)橹灰咚俟啡菁{車流的能力有上限，就有必要收費(fèi)，讓那些不太需要高速公路的人離開公路。

不僅地域間的權(quán)益無法平衡，當(dāng)?shù)氐募{稅人享受不到應(yīng)有的公共服務(wù)質(zhì)量，一旦實(shí)行免費(fèi)，旅游休假者占據(jù)了公路，真正的剛需如貨運(yùn)物流愿意付費(fèi)暢行而不可得，這就不是張北這樣的貧困縣一家的事了。

一些人呼吁要調(diào)整價(jià)格，但怎么調(diào)才算合理呢，通行權(quán)又難以像汽車牌照那樣拍賣，許多人可能就來一次。價(jià)格要考慮的不僅是成本，更是對稀缺資源的分配，如果這條“草原天路”真是稀缺的公路資源，而不是游客消磨閑暇的景區(qū)，那么就該不惜成本再建一條路，在此之前，高收費(fèi)的調(diào)節(jié)讓最需要的人先行，就是權(quán)宜之計(jì)。

解決的辦法，還是要按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，國家應(yīng)該承認(rèn)現(xiàn)在景區(qū)的既成現(xiàn)實(shí)，允許收費(fèi)，法規(guī)跟著事實(shí)走，而不是相反，更不能被部分民意綁架。立法精神是公平，現(xiàn)在張北縣的稅收如果只是給北京等外地游客提供便利，顯然不合適了。

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