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蘇聯(lián)解體后的當(dāng)代俄烏“三農(nóng)”建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r

但隨著蘇聯(lián)解體，集體農(nóng)場(chǎng)和不少?lài)?guó)營(yíng)農(nóng)莊的好日子也基本到頭了。戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期，蘇聯(lián)試圖進(jìn)一步在農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)推行承包制，但并不適合蘇聯(lián)國(guó)情，收效甚微。而蘇聯(lián)解體后，原有的經(jīng)濟(jì)體制也一同解體，不同的國(guó)家在獨(dú)立后也走上了不同的發(fā)展道路。

蘇聯(lián)解體后，獨(dú)立的原蘇聯(lián)加盟國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型走向大致有三種類(lèi)型：

首先是平穩(wěn)型（如白俄羅斯、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等），也就是獨(dú)立后盡可能保存舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系（當(dāng)然也進(jìn)行了進(jìn)一步的“市場(chǎng)化改革”），農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中壓倒性的主要經(jīng)濟(jì)成分是由國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和集體農(nóng)莊進(jìn)一步改制而成的資本主義農(nóng)業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)企業(yè)），農(nóng)民（主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)職工）在自留地上的個(gè)體生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中重要的補(bǔ)充，國(guó)家通過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行高度集約化領(lǐng)導(dǎo)，允許富農(nóng)脫離農(nóng)業(yè)企業(yè)建立雇工經(jīng)營(yíng)的私人農(nóng)場(chǎng)但不給予積極扶植（乃至加以限制）；

其次是激進(jìn)型（如亞美尼亞、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等），即在蘇聯(lián)解體后對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了激進(jìn)改革，土地私有化進(jìn)行的比較徹底，舊有集體農(nóng)莊基本解體殆盡，取而代之的是從個(gè)體農(nóng)業(yè)發(fā)展而來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；

第三種是漸變型（如哈薩克斯坦、俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦等），也就是在一定程度上維持蘇聯(lián)末期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的同時(shí)，進(jìn)行了較大規(guī)模的土地私有化，大力扶植富農(nóng)和富裕中農(nóng)脫離農(nóng)業(yè)企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。漸變型國(guó)家當(dāng)中也分兩種情況，有的是激進(jìn)型的改革遭到失敗后不得不放慢腳步，還有的則是從平穩(wěn)型的改革路線(xiàn)“邁了一大步”。而一些采用漸變型路線(xiàn)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型歷程最初也是由積變形路線(xiàn)轉(zhuǎn)化而來(lái)的。俄羅斯和烏克蘭都是屬于這一種情況。

將俄羅斯農(nóng)業(yè)領(lǐng)上“私有化”道路的葉利欽。圖片來(lái)源：微信公眾號(hào)“地球知識(shí)局”

俄羅斯在獨(dú)立之初對(duì)農(nóng)業(yè)展開(kāi)了激烈的私有化，但在1998年宣告失?。捍罅客恋叵萑霃某鞘衼?lái)圈地的不法投機(jī)者手中，私人農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)效率不僅遠(yuǎn)不如曾經(jīng)的集體農(nóng)莊，有些情況下甚至還不如自留地經(jīng)濟(jì)。此后，俄羅斯放慢了農(nóng)業(yè)私有化的腳步，抑制城市資本下鄉(xiāng)圈地，著力對(duì)既有農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化導(dǎo)向的改制，并轉(zhuǎn)而扶植自留地經(jīng)濟(jì)中的富農(nóng)和富裕中農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)。

到2003年，主導(dǎo)俄羅斯農(nóng)業(yè)的成分變成了農(nóng)業(yè)企業(yè)職工的自留地私人經(jīng)濟(jì)：2003年時(shí)，自留地以6.3%的耕地面積創(chuàng)造了51%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)業(yè)企業(yè)本身的集約化經(jīng)營(yíng)部分則以82%的耕地創(chuàng)造了43%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，而私人農(nóng)場(chǎng)以11.7%的耕地僅創(chuàng)造了5.9%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。俄羅斯農(nóng)業(yè)以自留地經(jīng)濟(jì)為主，以農(nóng)業(yè)企業(yè)（主要是大田谷物方面的）集約化經(jīng)營(yíng)為輔，而私人農(nóng)場(chǎng)淪為雞肋乃至騙局，這一事實(shí)具有深刻的現(xiàn)實(shí)背景，是生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)果：俄羅斯地廣人稀，農(nóng)民缺乏必要農(nóng)業(yè)機(jī)械等資本來(lái)經(jīng)營(yíng)大規(guī)模的土地，同時(shí)在農(nóng)資批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面也依賴(lài)于農(nóng)業(yè)企業(yè)；因此在資本主義條件下，只有讓農(nóng)業(yè)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)大田谷物生產(chǎn)，而讓農(nóng)民在自留地上精耕細(xì)作高附加值的農(nóng)產(chǎn)品才是有利可圖的。

2003年后，俄羅斯進(jìn)一步扶植富農(nóng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)（當(dāng)然不法投機(jī)者下鄉(xiāng)圈地實(shí)質(zhì)上也從未被徹底禁止），目前私人農(nóng)場(chǎng)又有所發(fā)展，已擁有20%的耕地、生產(chǎn)近15%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，但無(wú)論是規(guī)模還是效率上依然都無(wú)法跟自留地私人經(jīng)濟(jì)相比，其產(chǎn)值份額在三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)中也依然是敬陪末座。

世紀(jì)之交的俄羅斯鄉(xiāng)村。圖片來(lái)源：微信公眾號(hào)“地球知識(shí)局”

烏克蘭的情況基本上跟俄羅斯類(lèi)似。烏克蘭獨(dú)立后，進(jìn)行了激烈的私有化改革，把農(nóng)業(yè)企業(yè)改制為股份制，把股份平分給職工，并且允許買(mǎi)賣(mài)；又鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的股東帶自己那一股土地和生產(chǎn)資料從農(nóng)業(yè)企業(yè)獨(dú)立，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。結(jié)果激進(jìn)的私有化打亂了原有的生產(chǎn)和流通體系，引起農(nóng)業(yè)大蕭條；舊有的農(nóng)業(yè)企業(yè)陷入瓦解，新的家庭農(nóng)場(chǎng)則因缺乏必要的資金、技術(shù)、農(nóng)資、市場(chǎng)等而陷入破產(chǎn)。到2000年，烏克蘭大約一半的土地在名義上轉(zhuǎn)為私有，但分到土地的農(nóng)民絕大多數(shù)都選擇不退出農(nóng)業(yè)企業(yè)，而是把所分得的土地并入自留地經(jīng)營(yíng)，實(shí)質(zhì)上是擴(kuò)大了的自留地私人經(jīng)濟(jì)；退出農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)民和下鄉(xiāng)購(gòu)地者實(shí)際建立家庭農(nóng)場(chǎng)35000家，占烏克蘭耕地面積不到4%，就業(yè)人數(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在整個(gè)農(nóng)業(yè)中的占比也非常小。在此情況下，烏克蘭當(dāng)局在1999年通過(guò)法律放緩了改革，轉(zhuǎn)向鞏固既成的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。

2000年，烏克蘭原有的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、集體農(nóng)莊完成了改制，在萬(wàn)余家國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和集體農(nóng)莊的基礎(chǔ)上成立了6700家股份制的農(nóng)業(yè)有限公司、3400家農(nóng)業(yè)合作社、2900家個(gè)人獨(dú)資農(nóng)業(yè)企業(yè)（個(gè)人獨(dú)資農(nóng)業(yè)企業(yè)中土地依然屬于改制前的職工，企業(yè)主向職工支付地租，因此又稱(chēng)個(gè)人租賃企業(yè)）等13000多家農(nóng)業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式基本上沿用了蘇聯(lián)末期農(nóng)業(yè)企業(yè)的方式，即集約化、單位土地產(chǎn)值較低的大田生產(chǎn)和私人經(jīng)營(yíng)、單位土地產(chǎn)值較高的自留地相結(jié)合，其中大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)值由后者生產(chǎn)。2001年，烏克蘭凍結(jié)了土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǖ廊还膭?lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)職工帶自己的土地退股獨(dú)立經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)），此后烏克蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系基本上也保持了上述狀態(tài)。2019年，烏克蘭立法決定從2020年起重新允許土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓。

俄烏“三農(nóng)”問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)局勢(shì)之間的因果邏輯

然而，2022年2月開(kāi)始的這場(chǎng)大規(guī)?！败娛聸_突”，不僅充分展現(xiàn)了兩個(gè)國(guó)家的軍事實(shí)力，也真實(shí)體現(xiàn)出了兩個(gè)國(guó)家能夠支撐現(xiàn)有沖突烈度的經(jīng)濟(jì)底色。對(duì)于俄烏這對(duì)難兄難弟來(lái)說(shuō)，一紙“黑海糧食協(xié)議”所引發(fā)的爭(zhēng)端，把三十年來(lái)看似“勃勃生機(jī)，萬(wàn)物競(jìng)發(fā)”，實(shí)則“臨深履薄、十分脆弱”的“三農(nóng)”發(fā)展建設(shè)問(wèn)題暴露無(wú)遺。

首先，解體后多年來(lái)的“私有化”經(jīng)濟(jì)改革路徑，并沒(méi)有為包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的提升。

Мы хотим жить（我們想要活著）——“私有化”浪潮中普通百姓的心聲

回想九十年代，兩國(guó)政府都希望引入市場(chǎng)化的自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。然而在工作實(shí)踐當(dāng)中，政府根本懶得去考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)民的適應(yīng)問(wèn)題，強(qiáng)推市場(chǎng)化和私有化計(jì)劃，甚至為了加快私有化進(jìn)度而大幅削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，導(dǎo)致遍布全境的各大集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)紛紛陷入危機(jī)。