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何烈輝:紅海危機,中企在吉布提的經濟特區(qū)受影響嗎?
最后更新: 2024-02-16 14:45:58最近的紅海危機對吉布提有一定的影響,因為吉布提的主要產業(yè)都與航運相關,現(xiàn)在一些國家的船公司停止了紅海航線,吉布提港口的轉運貨量有所減少,影響了吉布提的航運業(yè)收入。
國內外媒體較多關注的是紅海危機對通過紅海進出地中海的國際航運所造成的影響,繞道好望角成為了不少航運公司出入歐洲和地中海沿岸港口的選擇。實際上,除了對通過紅海進出地中海和歐洲的航運造成影響外,媒體和業(yè)界并沒有足夠關注到紅海危機導致的紅海線停航對吉布提、埃塞俄比亞、厄立特里亞、蘇丹等本就處在紅海和亞丁灣沿岸的國家的影響,這些國家的進出口受到紅海危機造成的紅海線停航影響很大,因為從地理位置和海運航線的分布來講,基本不存在繞道好望角再將貨物運抵或運出這些國家的替代方案,這些國家需要有直達的航線,在這些國家的很多中資企業(yè)貿易貨物進出口、項目建設原輔材料進出口都受到了紅海危機的嚴重影響,并引發(fā)連鎖效應,造成停工停產。紅海危機對我們公司的影響也比較大,因為紅海航線很多船公司停航,我們從中國發(fā)貨物到吉布提受阻,好不容易找到一家船公司承運,但是相比于2023年11月份,我們在2024年1月份發(fā)貨時集裝箱的運價上漲了近400%。
最近一些國家和企業(yè)甚至擔憂胡塞武裝力量是否會攻擊吉布提,這種擔憂確有現(xiàn)實基礎,因為法國、美國和日本在吉布提都設有軍事基地,尤其是美國的軍事存在,而胡塞武裝和美國正好交惡,導致國際社會中許多人擔心胡塞武裝可能會向在吉布提的美軍基地發(fā)射導彈進行攻擊。但是,根據我與吉布提政府高層及軍方的接觸,他們認為胡塞武裝不太可能攻擊吉布提,吉布提軍方一位高級指揮官認為吉布提被攻擊的概率遠小于10%。一方面,美軍駐吉布提基地曾向吉布提政府承諾,不會利用該基地攻擊胡塞武裝力量;另一方面,吉布提與也門保持著較好的關系,也門裔和也門籍的人口約占吉布提總人口的10%,吉布提政府中有些部長是也門裔的,許多也門難民也居住在吉布提,兩國之間不僅有著血緣聯(lián)系,而且人口相互融合。此外,作為穆斯林國家,吉布提社會還為加沙地帶的難民發(fā)起了捐款。因此,總體來看,紅海危機對吉布提造成的安全風險不大,遭受胡塞武裝攻擊的可能性應該是很低的,但是船只的減少的確影響經濟。
也門胡塞武裝
觀察者網:能否講講您在吉布提開展業(yè)務是出于怎樣的契機?這里有怎樣的比較優(yōu)勢吸引您投入?
何烈輝:我們正在吉布提建設一個經濟特區(qū),這個項目最早是2012年談起的。那年吉布提總統(tǒng)蓋萊訪問中國,他約我在北京見面。蓋萊總統(tǒng)表示希望能夠學習中國深圳等經濟特區(qū)發(fā)展經濟和上海浦東開發(fā)開放的成熟理念和成功經驗,把吉布提建成非洲的新加坡、香港或迪拜,他邀請我去吉布提投資建立一個經濟特區(qū)。我認為這是個好主意。
2013年12月我去吉布提談設立經濟特區(qū)事宜,事情進展順利。2014年1月27日,在蓋萊總統(tǒng)的見證下,我和吉布提總理卡米勒簽署了吉布提政府授權我們在吉布提設立“經濟特區(qū)”的備忘錄,吉布提政府開始了一種全新的嘗試。通過該備忘錄我們獲得了吉布提大片土地租借90至99年不等的權利。吉布提政府授予了我們對經濟特區(qū)排他性的經營管理權,授權我們在經濟特區(qū)可以建立旅游城市,修建機場、海港,提供船舶供應服務,設立金融、電信和醫(yī)療中心等。經濟特區(qū)的建設施工無需經過吉布提政府審批,由我們根據中國的標準和規(guī)范自行決定。從而使達之路吉布提經濟特區(qū)具有“政府授權”“長期租借”“擁有排他性的自主經營管理權”“立足特區(qū)輻射全東非”的鮮明特色。我們的經濟特區(qū)不同于一般意義上的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū),而是一座功能完整的城市。
吉布提總統(tǒng)蓋萊
吉布提國土面積狹小,氣侯終年炎熱少雨,90%以上的國土是荒漠,不適合耕種和農業(yè)生產;吉布提的自然資源也比較匱乏,水主要依靠海水淡化和從埃塞俄比亞引入,成本較高,電力主要依靠從埃塞俄比亞進口,生產要素成本高,同時也缺乏配套的產業(yè)鏈,因此吉布提目前并不適合大規(guī)模的發(fā)展生產制造業(yè)和加工裝配業(yè)。但是吉布提卻是非洲少有的沒有外匯管制且允許外幣自由兌換的國家,匯率保持長期穩(wěn)定,這非常有利于服務業(yè)和金融業(yè)在吉布提發(fā)展。吉布提社會安定,是東非的和平綠洲,是不少東非國家人的移民首選地。鑒于吉布提的實際情況,為揚長避短,我們經濟特區(qū)發(fā)展的重點不在于引進制造業(yè)和加工工業(yè),而是著眼于建設一座為整個東非服務、適合居住并提供各種商業(yè)服務的新城,著力引入各類商業(yè)服務和貿易企業(yè),利用吉布提港口航運業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⑼鈪R兌換自由、社會安定等優(yōu)勢,以吉布提為中心為周邊各國提供服務。
在吉布提港口上船的貨物
觀察者網:連接埃塞俄比亞與吉布提的亞吉鐵路對當地經濟拉動作用大嗎?沿線工業(yè)園區(qū)目前發(fā)展情況怎樣?
何烈輝:吉布提的鄰國埃塞俄比亞,是一個更大的東非國家,擁有人口1.2億多,礦產資源豐富,而且是非洲唯一沒有經歷過西方殖民的國家。今年1月1日開始,埃塞俄比亞和沙特阿拉伯、埃及、阿聯(lián)酋和伊朗的金磚國家成員資格正式生效,這為埃塞俄比亞的發(fā)展注入了新的機遇和動力。
埃塞俄比亞政府希望發(fā)展制造業(yè),埃塞俄比亞工業(yè)部2023年10月公布了一項戰(zhàn)略,通過擴大現(xiàn)有產業(yè)、提高生產力以及吸引新投資,希望推動制造業(yè)在未來三年內實現(xiàn)10.5%的增長。埃塞俄比亞是一個內陸國,其主要出??诰褪羌继岣?。埃塞俄比亞和吉布提港之間原先有公路,由中國企業(yè)承建的亞吉鐵路建成后為埃塞俄比亞的進出口貿易發(fā)展提供了助力,貨物可以更快的進出埃塞俄比亞了。亞吉鐵路是非洲第一條跨國電氣化鐵路,埃塞俄比亞政府正在鐵路沿線周邊布局一些工業(yè)園區(qū)。亞吉鐵路可以和埃塞俄比亞工農業(yè)發(fā)展構成相互促進的關系,一方面,鐵路快捷和大于集卡的運輸能力可以促進埃塞俄比亞發(fā)展工業(yè)所需的原材料進口和工農業(yè)產品出口的運輸成本降低,時效提高,進而以有利的物流成本幫助促進埃塞俄比亞工農業(yè)發(fā)展;另一方面,埃塞俄比亞工農業(yè)的發(fā)展又可以為亞吉鐵路提供更多的貨源,進一步發(fā)揮亞吉鐵路的效用,提高鐵路運營的經濟效益。公路和鐵路共同構成了埃塞俄比亞出口和進口的重要通道,吉布提港口處理的許多貨物是埃塞俄比亞的進出口商品,如果能夠建設好亞吉鐵路沿線的工業(yè)園區(qū),未來有望形成“前店后廠”的模式。
亞吉鐵路
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- 責任編輯: 史岱君 
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