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遣返的執(zhí)行問題，是德國處理難民的另一大難題。目前的討論焦點(diǎn)集中在阿富汗和敘利亞這兩個國家。

2021年塔利班接管阿富汗，戰(zhàn)爭結(jié)束；去年年底，敘利亞沙姆解放武裝攻入大馬士革，恢復(fù)了和平。但至今，德國政府并不承認(rèn)阿富汗的塔利班政府，阿富汗政府當(dāng)然也不配合德國接受被遣返的難民，過去三年，德國僅成功遣返了28名有犯罪記錄的特殊難民。

至于敘利亞，新總統(tǒng)沙拉明確表示，當(dāng)下的要務(wù)是維持國內(nèi)的穩(wěn)定，最早要四年后才可能實行自由選舉，接受被遣返難民顯然不在沙拉目前的議事日程中。

目前，阿富汗和敘利亞的政府都是由穆斯林組織掌控的非民選政府。德國政府可以將這兩個國家定義為“非戰(zhàn)亂地區(qū)”，但如果要睜一只眼閉一只眼，說那里不存在政治和宗教迫害，恐怕還不敢。

歸根結(jié)底，缺乏難民來源國政府的配合，德國政府的遣返計劃只能是紙上談兵。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年底，德國共有22100人應(yīng)該被遣返，但其中17900人被“容忍”繼續(xù)留在德國，真正離境的只有4200人。更重要的是，估計這4200人中，許多并非難民，而是因各種原因失去居留權(quán)的外籍學(xué)生和工人。

由此可見，梅爾茨提出的“全面拘留被遣返難民”計劃，并不能顯著提高遣返數(shù)量。德國國家電視一臺2023年9月報道，目前在德國共有350萬名獲得居留許可的難民，占總?cè)丝?630萬的4%。其中，110萬來自烏克蘭，67萬來自敘利亞，22萬來自阿富汗和19萬來自伊拉克。顯然，這四個國家現(xiàn)在都不會主動接回自己的難民。

1月29日，第二十屆聯(lián)邦議會第94次會議如期召開。 梅爾茨按計劃將五點(diǎn)計劃方案提交表決。經(jīng)過幾乎一整天的激烈辯論，最終方案以348票贊成、345票反對的微弱多數(shù)通過。

德國聯(lián)邦議會副議長宣布投票結(jié)果 德國國家電視一臺

然而，這個提案對聯(lián)邦政府僅具有建議性質(zhì)，并無強(qiáng)制執(zhí)行力。即使梅爾茨的方案被采納，對德國的難民問題也不會帶來根本性的改變，這一點(diǎn)雖然大家心知肚明，但這場爭議已經(jīng)進(jìn)一步撕裂了德國社會：

左派陣營堅守人道主義的道德高地，強(qiáng)調(diào)維護(hù)歐盟統(tǒng)一、拒絕與德國選擇黨合作。右派陣營則完全相反，為了平息德國民眾對社會安全的擔(dān)憂，寧愿封鎖邊界、疏遠(yuǎn)歐盟，甚至夸大德國社會的各種政治經(jīng)濟(jì)問題與難民之間的關(guān)聯(lián)。

各個政黨為了自己的利益，在聯(lián)邦議會上各自推出自己的方案，否定對方的方案，完全是遵循“凡是敵人反對的，我們都要支持；凡是敵人支持的，我們都要反對”的策略。至于怎么真正解決問題，顯然各派都不那么在意，其實他們也拿不出能真正解決問題的方案。

這次聯(lián)邦議會的唯一贏家是德國選擇黨，他們首次在聯(lián)邦議會上真正左右了政局。盡管梅爾茨一再強(qiáng)調(diào)，在2月23日大選后絕不會與德國選擇黨組成聯(lián)合政府，但潘多拉的盒子一旦打開，接下來的局勢恐怕已不由他掌控。

或許正因如此，同為聯(lián)邦黨籍的前聯(lián)邦總理默克爾罕見地打破沉默，在第二天就發(fā)表書面聲明，公開批評梅爾茨的行為，并呼吁各民主黨派團(tuán)結(jié)一致，真誠尋找解決方案，盡一切努力防止阿沙芬堡事件再次發(fā)生。

就在1月29日的二十屆聯(lián)邦議會第94次會議召開兩周后的2月13日，一位24歲的阿富汗難民在慕尼黑駕車沖進(jìn)一支游行隊伍，造成39人受傷，其中一位婦女和她的兩歲大的女兒在醫(yī)院搶救無效身亡。

這位肇事的阿富汗男子在2016年來到德國尋求避難庇護(hù)，遭到拒絕，但并未要求被遣返出境。事發(fā)時，他擁有居留和勞動許可，沒有犯罪記錄。慕尼黑警方目前不愿透露更多細(xì)節(jié)，所以我們無法對肇事者的身世和在德國的經(jīng)歷以及真實的作案動機(jī)有更多的了解。

慕尼黑阿富汗難民肇事現(xiàn)場 南德意志報

慕尼黑的這位阿富汗難民，原本應(yīng)該是已經(jīng)被德國社會接納可以安居樂業(yè)的一位。但顯然，難民問題是德國面臨的一個問題，但德國的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止一個難民問題！

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