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但是確實其中也有相當多的不確定性。直接地看，特朗普去年挑起貿(mào)易糾紛，也沖著加拿大、墨西哥、韓國、日本、歐盟去，但是現(xiàn)在越來越多在規(guī)則上逐個擊破，先和加拿大墨西哥搞自貿(mào)協(xié)議，再和日本韓國，下一步和歐盟。

特朗普搞貿(mào)易保護主義，甚至退回到孤立主義，這個情況下，習主席第一次去達沃斯就高揚經(jīng)濟全球化、貿(mào)易便利化的旗幟，維護多邊主義，堅持開放、包容，但到了G20漢堡峰會，默克爾當著二十國的領袖就說，“我們德國人早不那么幼稚和單純，我們不止講自由貿(mào)易，我們更要講公平貿(mào)易”。這個詞也是特朗普一直掛在嘴上的，特朗普老說不能只是自由貿(mào)易，否則中國等占了便宜，要搞所謂的公平貿(mào)易。

另一方面，我們和歐盟原來一直堅持彼此要建立平等伙伴關系，但歐盟卻總說要建立“對等的關系”。中國仍然是發(fā)展中國家，仍然處于社會主義初級階段，發(fā)展是第一要務，而歐洲已經(jīng)處在高現(xiàn)代性甚至后現(xiàn)代化的階段，因此怎么完全對等呢？但這個詞從歐盟堅持，現(xiàn)在特朗普也老把它掛在嘴上，要求“對等”。

這就是規(guī)則層面的不確定性，背后支撐的是規(guī)則，乃至于歐美在基本制度和價值方面的的一致性。

中歐關系，雖然前景光明，穩(wěn)定很強，確定性很大，但更大的確定性在于中國本身，有人用了“西方之亂，中國之治”來形容，至少，我們中國的確定性體現(xiàn)在方向、目標、任務、路線圖，和背后指導它們的思想，都已經(jīng)很清晰，朝著2020、2035、2049穩(wěn)中求進。

而歐洲的一體化也還是基本確定的，盡管有債務危機、烏克蘭危機、難民危機、英國脫歐，包括今天的“黃馬甲”運動，背后是民粹主義、保守主義等，但德法等主要歐洲大國在一體化進程問題上反而會更加堅定？

但有一個吊詭的問題是纏繞著我，即：兩個確定相加，會不會是不確定？

下一步，中歐之間少不了溝通、切磋，新時代的中國如何與新問題不斷的歐洲相處？這是個問題，如果歐盟是繼續(xù)朝著繁榮穩(wěn)定、和平的歐洲一體化方向走，再走六十年甚或一百二十年，中國都將是與它能夠相向而行的最大的地區(qū)大國，而歐盟也繼續(xù)將是西方的最大區(qū)域聯(lián)合體、最大的市場、最大的和平力量，這個如果是確定的，中歐關系的基本面就能夠不僅維護，還能推進。

但我們應該看到，歐洲內(nèi)部的差異很大。

歐洲人最近提出一個概念叫“多速歐洲”，歐洲各國，包括歐盟內(nèi)各國，并不是在一個起跑線上。歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼2016年在中國社科院來發(fā)布《歐盟安全戰(zhàn)略》，這是在歐洲境外第一次也是唯一一次發(fā)布這個報告。發(fā)布之前，英國脫歐公投結果沒出來，草稿即將打印，用的詞還多是歐盟“應該”如何，最終定稿時公投結果剛出來，她把那些“應該”都改成了“必須”，其中包括共同的防務、共同的外交。但是“多速歐洲”要搞共同防務、共同外交，那就是28國，英國脫歐了就是27國，這幾乎是不可能的。那如果是“多速歐洲”，德法是不是可以先搞起來呢？

其實歐盟內(nèi)部各國也有分歧，也有矛盾。小布什時期搞單邊主義、先發(fā)制人，拉姆斯菲爾德還有切尼就明確說更愿意和“新歐洲”玩，不愿意跟“老歐洲”玩。

中東歐國家在“一帶一路”等上和我們合作比較多，他們有大量的經(jīng)濟、投資、貿(mào)易需求，但另一方面，安全上，在蘇聯(lián)解體后他們紛紛倒向西方，一直處在俄國的所謂的威脅陰影中，如克里米亞問題給他們的壓力。

但美國現(xiàn)在走向“新孤立主義”，能少管就少管，能不管就不管，連北約國家的安全保障費都不愿意繼續(xù)承擔。這種情況下，歐洲內(nèi)部分化，一體化不止來自外部挑戰(zhàn)，內(nèi)部因此有“多速歐洲”的提出，現(xiàn)在提出搞共同防務、共同外交的框架，又說“多速歐洲”，其實也是在內(nèi)部想有所區(qū)別。

盡管歐洲內(nèi)部有多樣化、差異化，但是因為客觀上中國越來越強，不僅美國，一些歐洲國家對我們的所謂猜忌、疑慮也在增加。對“一帶一路”、中國與中東歐合作（簡稱16+1），歐盟和一些歐洲大國反饋的信息竟然是，“我們承認一個中國，但我們也是一個歐洲”?！耙粠б宦贰焙汀?6+1”是不是在分化歐盟？從學者智庫到政要，都有這種說法，我們通過對話和開放包容透明來推動“一帶一路”和“16+1”，包括邀請他們參與“一帶一路”或做“16+1”觀察員，應該要逐步化解這種疑慮。

一帶一路上的中國班列

其實，從經(jīng)貿(mào)投資的數(shù)量上來看，和中國與西歐、南歐、北歐的合作相比，與中國和歐洲大國的合作相比，我們與中東歐合作簡直就是零頭，既然我們和歐洲是全面的合作伙伴，為了更平衡，就要展開和加強次區(qū)域的經(jīng)濟合作、貿(mào)易合作、投資合作、人文交流，但沒有任何安全、地緣政治上的中國版“馬歇爾計劃”，更沒有想要分化歐洲。

以“匈塞鐵路”的合作為例，匈牙利是歐盟國家，歐盟擔心我們有貓膩，是否符合歐盟的標準，結果發(fā)現(xiàn)完全符合歐盟規(guī)則，后來又說中匈塞三國是否面向全世界招標？現(xiàn)在內(nèi)部的分歧也包括對匈牙利的指責，還有對其他一些歐洲國家的指責，這些都需要時間來化解。

總之，中歐關系，用中國的“行百里半九十”來形容，一百里路，走完九十才走了一半，那最后十里愈發(fā)艱難，因此愈發(fā)要走好、走穩(wěn)、走順。