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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 黃芷淵】

香港第一位女特首林鄭月娥上任第五天就到立法會出席答問大會，接受立法會議員質詢，比前特首梁振英五年前的安排早十一天。這位以改善行政立法關系為主打的新任行政長官，發(fā)放出什么新信息？這場立法會答問大會又有哪些看點？

圖片來源：林鄭月娥社交媒體賬號

握手破冰

答問大會尚未開始，已有一個小細節(jié)引起大家關注。

第一個抵達立法會會議廳的香港政務司司長張建宗一如既往在席間埋首看文件，但未許他就主動走到議員席位，一一與議員握手。當張建宗走近民主派議員一方時，頓時引起在場記者的熱議。“他主動與反對派握手？”“這是破冰之意嗎？”“該如何解讀這一舉動？”

隨后，多位新班子的官員，包括特首辦主任陳國基、食物及衛(wèi)生局局長陳肇始等都主動步向泛民議員與他們握手。有泛民議員坦言，這一舉動頗令他們詫異。

而有別于過往特首進入立法會會議廳答問時，部份泛民議員無動于衷安坐原位的對立氣氛，當林鄭月娥步入會議廳時，主流民主派議員紛紛起立迎接。較為資深的記者紛紛感慨道：“很久沒見過這樣的情景了！”當天中午，有香港媒體更以“民主派終于站起來”的大標語報道這一現(xiàn)象。

修補關系

在林鄭月娥半小時的開場發(fā)言中，她首先強調會致力改善行政立法關系。她說，自己早于二十年前已和香港立法會議員打交道，并提及以前議員和政府官員互相尊重，但過去幾年行政立法內耗、斗爭、劍拔弩張，令她感到心痛。不過她說：“官員、議員缺乏互信而拖慢政府落實政策的速度，我感到擔心，但我不灰心。”

林鄭月娥在發(fā)言中提出四大措施修補行政立法關系，包括要求官員以身作則，游說工作要親力親為，不能假手于人。她又表明愿意與不同黨派的議員溝通交流，并形容，希望未來五年與立法會“以理論事、以民為本”，要與不同黨派建立恒常溝通機制。

施政新風

林鄭月娥出席答問大會時，一改前特首梁振英站在立法會主席前的站立位置，回復昔日站在立法會主席旁邊的做法。林鄭月娥又將施政報告的宣讀時間從上任的一月提前到十月，以展現(xiàn)她的施政新風。

圖片來源：作者供圖

事實上，香港特首宣讀施政報告的時間經(jīng)歷過幾番變改，也成為外界評核施政者風格的參考指標。香港回歸之初，第一任行政長官董建華按照港英年代的慣例，在每年十月宣讀施政報告，但董建華連任后以高官問責制試行中為由，在2002年將施政報告的宣讀時間推遲到2003年一月。曾蔭權接任后曾回復到每年十月宣讀施政報告，但梁振英上任后又改回一月。

林鄭月娥將施政報告宣讀時間從一月恢復至十月，這個做法收獲不少掌聲。特區(qū)政府政策議案要真正落實，必須獲得香港立法會的支持。十月正值香港立法會新會期初期，在這個時候宣讀施政報告，除了能讓行政長官盡早展示施政愿景，提出具體可行的政策措施，也顯示了特首尋求改善行政立法關系的用心，有彰顯行政立法良性互動的意味。在香港目前的社會氛圍下，林鄭月娥這個舉動實屬聰明可取。

泛民支持

林鄭月娥上任后第一天上班，已率先預告會在答問大會公布政綱中涉及五十億港元經(jīng)常開支的教育新資源方案，并希望七月中立法會休會前可以通過撥款。

答問大會上，林鄭月娥花了大量篇幅介紹方案，包括兩項優(yōu)化免費幼稚園教育措施，以及資助赴內地升讀學士學位的香港學生等，方案內容涵蓋幼稚園、中小學和大專，也顧及教師等各相關持份者。

方案一出，罕有地獲得建制與泛民支持。教育界立法會議員葉建源隨即回應說，方案在教育界有很高共識，議會內更幾乎聽不到有反對聲音，有信心方案撥款能獲得通過，而推出后也會受到廣大市民歡迎。“林鄭月娥將教育與房屋、土地并列為三個施政重點，可見教育是她未來五年的重點工作。這次她提出的建議幾乎都聽取了教育業(yè)界提議，而且那些經(jīng)常性撥款顯示了新政府對教育的長期承擔與承諾，希望能持之以恒?！?

氣氛緩和

相對過往曾出現(xiàn)針鋒相對的情況，一個半小時的答問大會中，各黨派議員基本上都是議事論事，就關心的議題向林鄭月娥發(fā)問，泛民議員表達意見時的態(tài)度也比過往克制，用詞相對平和。林鄭月娥一共回答了十二名議員的提問，比上一次梁振英出席答問會時多回答兩題。而除了教育、民生、旅游、高鐵一地兩檢等的問題外，不少議員都關心，林鄭月娥與團隊會如何打好這場民意戰(zhàn)，加強與市民溝通。

民建聯(lián)主席、立法會議員李慧瓊贊揚林鄭月娥表現(xiàn)不錯，指她熟悉政策，對議員提出涉及不同方面政策的問題都能具體回應，而答問大會期間議會的氣氛也相對緩和，總體運作暢順。

從參選到當選，從上任行政長官到出席答問大會，林鄭月娥展示的態(tài)度都是誠意溝通，致力修補改善關系。這個良好的開始，為她未來施政提供了非常正面的示范。不過社會各界對新特區(qū)政府的態(tài)度，仍處于聽其言、觀其行的觀察狀態(tài)，這位自稱香港特區(qū)“第一責任人”與她的新班子未來將如何將理念融入施政，帶領香港發(fā)展走上新臺階，大家都拭目以待！

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