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【文/觀察者網 王慧】“在2035年之前將印度提升為排名前三的出口市場、對外投資的第三大目的地，并最終將印度納入澳大利亞戰(zhàn)略伙伴關系的核心圈子?！?

澳大利亞在一份名為“2035對印經濟戰(zhàn)略”報告中提出此目標。上周，澳政府“悄咪咪地”發(fā)布了這份報告。

《澳大利亞金融評論報》18日報道稱，受澳大利亞總理特恩布爾（Malcolm Turnbull）委托撰寫報告的澳大利亞前外交貿易部秘書長彼得?瓦吉斯（Peter Varghese）表示，澳大利亞應該利用印度來減少對正在老齡化的中國和日本的經濟依賴。

這一報告歷時一年多，長達514頁，旨在提出一項對印貿易戰(zhàn)略。瓦吉斯稱其為“里程碑”式的報告，并表示，雖然目前還沒受到很多關注，但是它會“慢慢燃燒”。

不過，值得注意的是，與澳大利亞的低調相比，印媒可以說是“狂歡”。

印度各大主流媒體于12日起紛紛發(fā)布有關此報告的報道，強調澳大利亞要給印度投資，發(fā)展澳印經濟關系。

印度新德里電視臺13日報道截圖

《印度時報》12日報道截圖

印度《德干先驅報》12日報道截圖

印度主流金融信息網站Moneycontrol 12日報道截圖

對比之下，報告發(fā)布之初，澳媒對此紛紛“三緘其口”，一如《澳大利亞金融評論報》報道中所提到的同樣“低調”的澳政府。報道稱，澳政府“安靜地”發(fā)布了報告，既沒吹風，也沒發(fā)布會。

報告發(fā)布一周之后，《澳大利亞人》18日在文章《素質教育是開啟印度潛力的關鍵》一文中談及此事，卻也只是聚焦于報告中所提到的重點“教育領域”。

《澳大利亞金融評論報》也于18日才發(fā)表相關報道《瓦吉斯的印度報告沒燃起來，正在慢慢“燃燒”》。

《澳大利亞金融評論報》認為，澳政府此次的“低調”態(tài)度與報告中直指中國的內容有關。

觀察者網注意到，這份報告中多次提到中國，將中國和印度進行對比。報告中用到“欺凌者”、“秩序挑戰(zhàn)者”等詞雖未直接點名，實確有暗指中國之意。

澳大利亞總理特恩布爾印度總理莫迪

報告給出了三大選擇印度作為“澳大利亞未來20年優(yōu)先經濟合作伙伴”的原因：經濟戰(zhàn)略，地緣政治和兩國民眾關系。

從經濟層面看，報告稱，印度是世界上增長最快的大經濟體，到2035年將成為世界上人口最多的國家。除了經濟規(guī)模和經濟互補之外，印度還能給澳大利亞提供擴展亞洲貿易和亞洲風險投資的機會。

報告認為，未來20年印度能給澳大利亞提供更多的經濟增長機會，且沒有哪個單一經濟體可以與之媲美。

因此，報告提出了如下目標：將澳大利亞的對印出口從2017年的149億美元提高至450億美元，把澳大利亞的對印投資從目前的103億美元增長至1000億美元。

在經濟戰(zhàn)略中，報告提出了發(fā)展印度市場10大核心領域，這些都是澳大利亞最具競爭優(yōu)勢的領域。按照優(yōu)先級別，這10個領域被稱三大類：1大“王牌領域”——教育；3大“先鋒領域”——農業(yè)企業(yè)、資源和旅游業(yè)；6大“前景領域”——能源、衛(wèi)生、金融服務、基礎設施、體育、科技創(chuàng)新。

報告將“教育”視為雙邊關系中的“王牌”，“對澳大利亞來說，沒有那個行業(yè)比對印度輸出教育更有前景”，印度有著巨大的“教育赤字”。

該報告估計，如果澳大利亞繼續(xù)保持印度國際學生數(shù)量的增長，回到 2009- 2010年的峰值水平上的話，到2035年澳大利亞對印度教育出口的直接收入將超過120億美元。

報告特別強調，加強與印度的教育聯(lián)系，可以對沖澳大利亞在教育上對中國市場的過度依賴。中國約占澳大利亞教育出口量的30%，但是隨著中國加大對本國教育的投資，這一比例將會下降。

印度在澳留學生 印媒 圖

在地緣政治上，報告給出了“地緣政治融合”的構想，并列出3個原因，這成為理解此報告的一大關鍵要點。

報告稱，首先，澳印兩國都擔心美國在印太地區(qū)優(yōu)勢正在消退，且中國會取而代之；其次，兩國都支持美國所主導的“基于規(guī)則的國際秩序”，而這一秩序正在被挑戰(zhàn)者們破壞；最后，印度可以成為澳大利亞推動形成“包容性印太區(qū)域機制”的合作伙伴，報告提議，澳大利亞應帶頭支持印度加入亞太經合組織（APEC）。

報告在提到“基于規(guī)則的國際秩序”時稱，“澳大利亞既不能靠‘收買’，也不能靠‘欺凌’在世界上為自己開路，所以一種基于秩序而不是基于權力的規(guī)則是非常重要的”。

《澳大利亞金融評論報》稱，報告在這里暗示中國是在這個地區(qū)收買朋友的“欺凌者”。雖然瓦吉斯只在一處用了“欺凌”這個字眼，并未直指中國，還聲稱這只代表個人觀點，但他也在報告中鮮明地提出，澳大利亞需要尋求地區(qū)力量的平衡。

澳大利亞前外交貿易部秘書長彼得?瓦吉斯（Peter Varghese）

在兩國民眾關系方面，報告認為，不斷推動澳印兩國民眾的關系將是未來兩國關系中最為重要的資產。

印度目前是澳大利亞最大的技術移民來源國，是澳第二大國際學生來源國。

印度僑民在澳大利亞增長速度最快，未來10年將達到非?？捎^的數(shù)目。他們在與印度建立商業(yè)關系上發(fā)揮著潛在作用，并且會在澳大利亞越來越有政治影響力。

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