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11月5日，美國(guó)正式對(duì)伊朗實(shí)施了特朗普政府所稱(chēng)的“有史以來(lái)最嚴(yán)厲”的制裁。中國(guó)大陸、印度、希臘、日本、土耳其、中國(guó)臺(tái)灣、意大利、韓國(guó)8個(gè)國(guó)家和地區(qū)獲得伊朗原油進(jìn)口的臨時(shí)豁免。

他同時(shí)稱(chēng)，希望與伊朗達(dá)成新的協(xié)議是可能的。

在5日的聲明中，SWIFT稱(chēng)暫停向一些伊朗銀行提供服務(wù)是“為了維護(hù)全球金融體系的穩(wěn)定和完整...走到這一步是令人遺憾的。”

路透社指出，SWIFT不提美國(guó)恢復(fù)制裁的決定，可能反映了一個(gè)事實(shí)，這個(gè)中立的組織正夾在兩個(gè)完全相反的監(jiān)管要求之間。

一方面，如果不遵守美國(guó)的要求，SWIFT自身可能被美國(guó)制裁。

另一方面，根據(jù)歐盟所謂的“阻止法規(guī)”，如果遵守美國(guó)法律，SWIFT可能會(huì)受到來(lái)自歐洲的懲罰。

重啟銀行封鎖

正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，很少有人會(huì)注意到這個(gè)組織。

毫不夸張的說(shuō)，成立于1973年的SWIFT是推進(jìn)金融全球化的幕后功臣。形象地說(shuō)，這個(gè)組織是貫穿全球金融體系的神經(jīng)系統(tǒng)。

國(guó)際貿(mào)易中，進(jìn)出口商通過(guò)各自國(guó)家的銀行來(lái)結(jié)算貨款，因此，貨款在不同國(guó)家銀行賬戶之間流動(dòng)所需要的信息，如金額、匯款人、收款人等，都是通過(guò)SWIFT在銀行間傳遞。

因此，當(dāng)對(duì)神經(jīng)元——銀行下手時(shí)，這個(gè)組織會(huì)搖身變?yōu)橹撇玫拇蟀?，威力不言而喻?

如果SWIFT將一個(gè)銀行“踢下線”，相當(dāng)于阻斷了這家銀行與全球其他銀行的聯(lián)絡(luò)。在這家銀行開(kāi)戶的客戶既無(wú)法向其他銀行匯款，也無(wú)法在這家銀行收款。

起初，SWIFT只在美國(guó)、荷蘭分別設(shè)立了2個(gè)數(shù)據(jù)中心，兩地幾乎實(shí)時(shí)共享所有信息。

之后在2009年，出于對(duì)歐洲數(shù)據(jù)的保護(hù)，第3個(gè)數(shù)據(jù)中心在瑞士設(shè)立。此后，歐洲區(qū)域的數(shù)據(jù)分別存儲(chǔ)于荷蘭中心和瑞士中心的一部分；跨大西洋區(qū)域的數(shù)據(jù)則存儲(chǔ)在美國(guó)中心和瑞士中心的一部分，美歐間形成部分隔離。

不過(guò)，即使成立第三個(gè)數(shù)據(jù)中心，也依然無(wú)法削弱美國(guó)對(duì)全球資金流動(dòng)的掌控。

斯諾登（Edward Snowden）曾在2013年公布的文件中指出，美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）一直在監(jiān)控SWIFT信息，其目的在于迅速發(fā)現(xiàn)資助犯罪活動(dòng)的資金往來(lái)。

觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者金鐘此前提到，曾有歐洲商人在歐洲內(nèi)部販賣(mài)古巴雪茄。由于其使用美元結(jié)算了貨款，結(jié)算過(guò)程由美聯(lián)儲(chǔ)完成，導(dǎo)致被發(fā)現(xiàn)違反了美國(guó)對(duì)于古巴的貿(mào)易禁令，這筆資金也被美國(guó)凍結(jié)罰沒(méi)。

除了伊朗，2017年3月，SWIFT還切斷了朝鮮銀行與全球銀行網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系。

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