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上述這個(gè)框架正是今年9月歐盟提出的新戰(zhàn)略——“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”，即通過(guò)在亞洲地區(qū)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)歐亞聯(lián)系；這項(xiàng)基建計(jì)劃被認(rèn)為與“一帶一路”倡議相類似。

法國(guó)亞洲中心的研究中心主席迪梅利奧（Jean-Francois Di Meglio）認(rèn)為，簽署諒解備忘錄在法律層面的意義并不大，更多的是釋放出“我想和你做生意的信號(hào)”，但這在中國(guó)人心目中很重要。

同樣的，香港《南華早報(bào)》在11月20日的一篇文章中提到，28個(gè)歐盟成員過(guò)將于11月27日敲定一項(xiàng)外國(guó)投資篩選機(jī)制的計(jì)劃。對(duì)此，柏林墨卡托中國(guó)研究所的歐洲中國(guó)政策組負(fù)責(zé)人Jan Weidenfeld 表示，“西班牙和中國(guó)正在構(gòu)建一個(gè)嶄新的關(guān)系，現(xiàn)在就看西班牙新政府如何定位自己?！?

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究員高級(jí)研究員崔洪健則分析稱，中國(guó)希望和歐洲國(guó)家擴(kuò)展合作，“目前西班牙新政府剛上臺(tái)，迫切需要擺脫過(guò)去的債務(wù)危機(jī)，需要國(guó)外合作”，“你也可以認(rèn)為，它需要同中國(guó)有更多合作”。

“如今單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義正日漸增長(zhǎng)，中國(guó)認(rèn)為‘一帶一路’能促進(jìn)全球發(fā)展，尤其是在面臨單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的情勢(shì)下。‘一帶一路’倡議強(qiáng)調(diào)合作，因此中國(guó)能以這種方式推動(dòng)全球化和貿(mào)易自由?！?

截圖來(lái)自南華早報(bào)

不過(guò)文章提出，事實(shí)上，西班牙企業(yè)渴望加大自身在海外“一帶一路”項(xiàng)目中的參與度，并簽署一份關(guān)于第三方市場(chǎng)的合作備忘錄。

西班牙皇家埃爾坎諾研究所（Real Instituto Elcano）高級(jí)分析師Mario Esteban稱，“西班牙希望本國(guó)企業(yè)能贏得有中國(guó)融資的項(xiàng)目合同，以及中西兩國(guó)企業(yè)能組成競(jìng)爭(zhēng)性聯(lián)盟，來(lái)共同競(jìng)標(biāo)亞非拉地區(qū)的合同。”

Esteban曾在一份報(bào)告中寫(xiě)道，中國(guó)在西班牙的投資主要集中于農(nóng)業(yè)、酒店業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，近年開(kāi)始往更具“戰(zhàn)略性”的領(lǐng)域增長(zhǎng)。

2016年，中企收購(gòu)了兩家西班牙工程公司；此外，中國(guó)航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)集團(tuán)收購(gòu)了西班牙最大港口運(yùn)營(yíng)商——努阿圖姆港控股公司51%的股權(quán)。該公司旗下囊括了瓦倫西亞、畢爾巴鄂和巴塞羅那等重要港口。

哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院的中國(guó)專家Philippe Le Corre認(rèn)為，這意味著西班牙“絕對(duì)是‘海上絲綢之路’的一部分”。在他看來(lái)，西班牙和自己鄰居葡萄牙正在全力吸引中國(guó)投資，并渴望得到更多。

稍早前，據(jù)路透社23日稱，27日貿(mào)易機(jī)構(gòu)主管將與西班牙桑坦德銀行、畢爾巴鄂比斯開(kāi)對(duì)外銀行、中國(guó)工商銀行、西班牙通信公司、雷普索爾能源集團(tuán)、中國(guó)建材集團(tuán)、中國(guó)能源工程、華為等主要公司代表會(huì)面。

但《南華早報(bào)》引述分析人士的話稱，新首相桑切斯可能對(duì)中國(guó)投資采取更謹(jǐn)慎的態(tài)度。他的前任拉霍伊（Mariano Rajoy）時(shí)期，中國(guó)在西班牙的投資迅速膨脹。據(jù)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)Rhodium Group的數(shù)據(jù)，中國(guó)在西班牙的投資從2012年之前每年不到1000萬(wàn)歐元迅速增長(zhǎng)到2016年超過(guò)16億歐元。Jan Weidenfeld認(rèn)為，“新政府更擔(dān)憂拋售?！?

據(jù)彭博社4月報(bào)道，過(guò)去10年中，中國(guó)購(gòu)買或投資了至少3180億美元的歐洲資產(chǎn)，其中僅在西班牙就有36筆、總價(jià)超70億美元的交易。

2017年5月14日，前首相拉霍伊赴北京出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。他表示，“西班牙和其他歐盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都建立在開(kāi)放、自由競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上。我們視中國(guó)為強(qiáng)有力的、值得尊敬的伙伴。同時(shí)，西班牙在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、通信領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)，也渴望參與到‘一帶一路’建設(shè)中”。他提到，西班牙電信與華為、西班牙雷普索爾能源集團(tuán)和中石化的合作就是良好的例子。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與西班牙首相桑切斯比肩而坐，共同見(jiàn)證西班牙外交大臣Josep Borrell和中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅簽署協(xié)議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日，習(xí)近平與桑切斯舉行會(huì)談，兩人共同見(jiàn)證雙方簽署多項(xiàng)合作協(xié)議；中西兩國(guó)發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明。

全文共36條的聲明中，雖然確實(shí)沒(méi)有提到正式簽署“一帶一路”協(xié)議，但兩國(guó)認(rèn)可“一帶一路”是全球合作重要方案，仍愿意充分發(fā)揮“一帶一路”平臺(tái)潛力，加強(qiáng)兩國(guó)企業(yè)在第三方市場(chǎng)的交流合作。

其中，第12條提出，推動(dòng)“一帶一路”倡議與歐洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略等對(duì)接，為中西企業(yè)提供更多互利共贏的商業(yè)機(jī)會(huì)和投資機(jī)遇，等等。第23條也稱，雙方認(rèn)為雙邊及第三方市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)和投資合作潛力巨大，愿推動(dòng)中西企業(yè)在拉美、非洲、亞洲國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)展合作。

另外，此次訪問(wèn)期間，中西共簽署18份合作文件；除了加強(qiáng)雙方在能源、科技、通信等領(lǐng)域的合作外，中國(guó)也將在文化、農(nóng)業(yè)等方面向西班牙打開(kāi)大門(mén)，比如設(shè)立塞萬(wàn)提斯文化中心，共同推進(jìn)西班牙水果和肉類產(chǎn)品輸華檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入進(jìn)程及議定書(shū)簽署工作等。

其實(shí)，兩國(guó)合作開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)的模式不久前就成功實(shí)現(xiàn)過(guò)。

10月26日，中日兩國(guó)政府在北京召開(kāi)“第三方市場(chǎng)合作論壇”，吸引了來(lái)自兩國(guó)各界1500多名嘉賓。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與當(dāng)時(shí)正在訪華的日本首相安倍晉三共同出席并致辭。李克強(qiáng)表示，“此次論壇期間，兩國(guó)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間簽署了50余項(xiàng)合作協(xié)議，金額超過(guò)180億美元。這充分說(shuō)明，兩國(guó)開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作潛力巨大、前景廣闊，必將成為中日務(wù)實(shí)合作的新支柱?！?