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據(jù)界面新聞12月2日?qǐng)?bào)道，在經(jīng)過(guò)數(shù)天的艱難談判后，20國(guó)集團(tuán)終于發(fā)布了一份聯(lián)合公報(bào)，肯定了多邊貿(mào)易體系的重要性，但同時(shí)也指出，曾支撐了全球貿(mào)易數(shù)十年的現(xiàn)有規(guī)則體系存在缺陷，需要改革。

以往，此類公報(bào)不過(guò)是例行之事，但隨著特朗普政府不斷對(duì)多邊會(huì)議和機(jī)構(gòu)的基本原則提出質(zhì)疑，發(fā)布聯(lián)合公報(bào)成了一件困難的事情。

一名參與談判的歐盟官員稱，峰會(huì)期間中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤，貿(mào)易爭(zhēng)端或?qū)和Ｉ?jí)的可能，起到了激勵(lì)各方達(dá)成一致的積極作用。

據(jù)新華社最新報(bào)道，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日說(shuō)，中美兩國(guó)元首當(dāng)晚在布宜諾斯艾利斯舉行了會(huì)晤，雙方就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行的討論十分積極，富有建設(shè)性，兩國(guó)元首達(dá)成共識(shí)，停止加征新的關(guān)稅。

負(fù)責(zé)舉辦此次會(huì)議的阿根廷總統(tǒng)馬克里說(shuō)，“在目前這個(gè)全球充滿緊張局勢(shì)的時(shí)刻，（達(dá)成這樣的一致）對(duì)我們很重要，其它類似的會(huì)議都未能取得這一層面的協(xié)調(diào)和共識(shí)?！鄙蟼€(gè)月在巴布亞新幾內(nèi)亞舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì)議未能發(fā)布聯(lián)合公報(bào)。

據(jù)一名參與談判的歐洲官員稱，為了讓美國(guó)在聯(lián)合公報(bào)上簽字，歐洲各國(guó)同意了美國(guó)方面的要求，G20原則文件首次刪去了保護(hù)主義和貿(mào)易爭(zhēng)端將不利于經(jīng)濟(jì)，國(guó)際性組織是必不可少且有用的說(shuō)法。

2018年11月30日，阿根廷布宜諾斯艾利斯，G20峰會(huì)正式開幕，領(lǐng)導(dǎo)人參加會(huì)議。圖片源自@視覺中國(guó)

與此同時(shí)聯(lián)合公報(bào)承認(rèn)，貿(mào)易和投資是“增長(zhǎng)、生產(chǎn)力、創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)和發(fā)展的重要引擎”。聲明還補(bǔ)充道，“目前的體系達(dá)不到它的目標(biāo)，存在改進(jìn)空間。因此我們支持對(duì)WTO進(jìn)行必要改革，改進(jìn)其功能，我們將在下次峰會(huì)上評(píng)估進(jìn)展?！?

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，文件沒有具體闡述將尋求從哪方面改革WTO，這反映出各國(guó)之間存在的分歧。比如，美國(guó)一直在阻止開啟WTO上訴機(jī)構(gòu)法官候選人的甄選工作，此舉可能損害該機(jī)構(gòu)對(duì)貿(mào)易糾紛的審核。美國(guó)認(rèn)為，WTO不公平地限制了其利用關(guān)稅實(shí)施貿(mào)易行動(dòng)的能力。

但WTO總干事阿澤維多(Roberto Azevedo)表示，關(guān)于改革的對(duì)話才剛剛啟動(dòng)，在此之前，G20上的談判內(nèi)容是關(guān)于WTO是否需要改革，現(xiàn)在G20各國(guó)向前邁出了具有重大意義的一步。

在氣候變化方面，聯(lián)合聲明的措辭也十分微妙，稱巴黎氣候協(xié)定不可逆轉(zhuǎn)，并再次確定將支持全面執(zhí)行該協(xié)定。聲明也指出，美國(guó)重申了將退出巴黎氣候協(xié)定的計(jì)劃，并將在使用“所有的能源資源和技術(shù)的同時(shí)，保護(hù)環(huán)境”。

一名白宮高級(jí)官員稱贊了公報(bào)內(nèi)容，尤其是呼吁對(duì)WTO和全球貿(mào)易進(jìn)行改革的部分。另外，在解釋特朗普決定退出巴黎氣候協(xié)定的說(shuō)法，也得到了美國(guó)的歡迎。

聲明也承認(rèn)了對(duì)難民問(wèn)題及其造成的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的擔(dān)憂，但并未提及任何行動(dòng)。對(duì)許多國(guó)家而言，難民問(wèn)題依然是個(gè)政治動(dòng)蕩的導(dǎo)火索，也是德國(guó)總理默克爾在政壇式微的重要原因之一。

“絕大部分與會(huì)國(guó)都發(fā)言支持多邊主義，盡管現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越難（達(dá)成協(xié)議了），”默克爾說(shuō)。

多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也再次肯定了G20峰會(huì)等國(guó)際會(huì)議的重要作用。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍說(shuō)，如果沒有類似G20峰會(huì)的會(huì)議，那么貿(mào)易戰(zhàn)或難以避免。普京也表示，盡管公報(bào)的內(nèi)容較為籠統(tǒng)，但依然非常有用。

“多年來(lái)，在我們尋求建設(shè)一個(gè)更加穩(wěn)定和繁榮的世界時(shí)，這個(gè)論壇一直都體現(xiàn)了它的價(jià)值，”加拿大總理特魯多說(shuō)，“任何時(shí)候世界主要經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人聚到一起，在重要的大事上承諾共同努力，無(wú)論是對(duì)加拿大還是全球的民眾而言，都是一件好事。”

不過(guò)一些最緊迫的問(wèn)題并沒有出現(xiàn)在G20聯(lián)合公報(bào)中。多名領(lǐng)導(dǎo)人與俄羅斯總統(tǒng)普京討論了近期發(fā)生的刻赤海峽沖突事件，但公報(bào)中并未提及此事。公報(bào)也沒有涉及《華盛頓郵報(bào)》記者卡舒吉在沙特駐伊斯坦布爾領(lǐng)事館被謀殺一事。

考慮到眼下在貿(mào)易、移民和氣候等問(wèn)題上的緊張局勢(shì)，能發(fā)布聯(lián)合公報(bào)已經(jīng)是個(gè)不錯(cuò)的結(jié)果。不過(guò)，公報(bào)中打了折扣的內(nèi)容也意味著，推動(dòng)全球化和WTO等國(guó)際機(jī)構(gòu)的作用的努力，還將繼續(xù)面臨挑戰(zhàn)。