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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】

孔子學(xué)院又一次被美國政客盯上了。

美國參議院常設(shè)調(diào)查小組委員會(huì)2月27日發(fā)布了一份報(bào)告。報(bào)告聲稱孔子學(xué)院在基本不受美國政府監(jiān)督的情況下，擴(kuò)張中國的影響力，委員會(huì)正尋求立法加以限制，若其不進(jìn)行改革就應(yīng)該關(guān)停。但報(bào)告也承認(rèn)，盡管聯(lián)邦調(diào)查局正關(guān)注著孔子學(xué)院，委員會(huì)卻并沒有發(fā)現(xiàn)孔子學(xué)院有從事所謂“間諜活動(dòng)”的證據(jù)。

對此，外交部發(fā)言人陸慷28日指出，所有美國孔子學(xué)院都是由美國大學(xué)自愿申請，現(xiàn)在美方個(gè)別人和個(gè)別機(jī)構(gòu)毫無根據(jù)地將孔子學(xué)院這一正常的中美教育交流項(xiàng)目政治化，表現(xiàn)出了典型的冷戰(zhàn)思維，可能也反映出他們在一定程度上的不自信。 

綜合美國全國廣播公司（NBC）、路透社、?？怂沟韧饷较ⅲ@份經(jīng)歷8個(gè)月時(shí)間調(diào)查的報(bào)告由國會(huì)兩黨聯(lián)合發(fā)布。

報(bào)告稱，過去15年來，中國在美國院校開設(shè)了100多所孔子學(xué)院，全美還有500多所中小學(xué)開設(shè)了教授中文的孔子學(xué)堂。調(diào)查小組估計(jì)，從2006年至今，中國已經(jīng)在美國校園投入1.58億美元用于設(shè)立孔子學(xué)院。

舊金山一所孔子學(xué)院  圖自外媒

NBC指出，對美國學(xué)校而言，中國對孔子學(xué)院的投資是難以抗拒的“誘惑”，因?yàn)閷W(xué)校幾乎不用自己花錢，卻能從許多美國學(xué)生渴望了解的國家那里獲得教師、語言培訓(xùn)和文化項(xiàng)目資源。

報(bào)告聲稱中國官方幾乎“控制”了學(xué)院的每一方面，除了資金、工作人員、項(xiàng)目，還能決定討論的議題。

但值得注意的是，本月早些時(shí)候，美國政府審計(jì)總署也發(fā)布了一份報(bào)告，其中詳細(xì)分析了10所孔子學(xué)院的案例，結(jié)果有7所學(xué)校的美方行政人員表示，他們認(rèn)為美國學(xué)校對課程擁有控制權(quán)。而全部10所學(xué)校的教師和行政人員都表示，沒感覺到教師或?qū)W生面臨學(xué)術(shù)限制或無法自由討論問題。

參議院的報(bào)告還稱，美國國務(wù)院和教育部對這些孔子學(xué)院的監(jiān)督不夠充分，也沒有尋求在中國開展業(yè)務(wù)的美國文化機(jī)構(gòu)獲得同樣待遇。

目前委員會(huì)正在討論通過立法來解決這些問題，要求孔子學(xué)院進(jìn)行改革，否則就干脆關(guān)了。

此外，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，美國聯(lián)邦調(diào)查局已經(jīng)在“警惕地監(jiān)視”孔子學(xué)院。聯(lián)邦調(diào)查局長克里斯托弗·雷（Chris Wray）去年對參議院表示，執(zhí)法部門正謹(jǐn)慎觀察，并在某些情況下采取了調(diào)查措施。

然而，委員會(huì)這次并沒有找到孔子學(xué)院從事所謂“間諜活動(dòng)”的證據(jù)。

委員會(huì)主席、民主黨參議員湯姆·卡珀（Tom Carper）稱，沒有發(fā)現(xiàn)證明這些機(jī)構(gòu)是“中國間諜活動(dòng)或任何其他非法活動(dòng)的中心”的證據(jù)。但他補(bǔ)充，美國仍需要密切關(guān)注這些機(jī)構(gòu)在我們學(xué)校中的存在，以及那些容易受影響的年輕學(xué)生。

湯姆·卡珀  外媒資料圖

他還提到了美國選舉問題：“考慮到我們的國家在2016年大選中的經(jīng)歷，以及我們準(zhǔn)備在2020年解決的問題，我們必須保持警惕，打擊外國影響美國公眾輿論的努力。

報(bào)告要求美國司法部確定孔子學(xué)院是否試圖代表外國“影響美國政府或公眾”，并稱孔子學(xué)院應(yīng)該根據(jù)《外國代理人登記法》進(jìn)行注冊。報(bào)告還要求美國國務(wù)院審查所有孔子學(xué)院及K-12課程研究人員和教師的簽證。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，調(diào)查小組委員會(huì)將就“中國對美國教育的影響”舉行聽證會(huì)。

作為傳播中國文化的平臺，《孔子學(xué)院章程》明確規(guī)定，孔子學(xué)院作為非營利性教育機(jī)構(gòu)，其宗旨是增進(jìn)世界人民對中國語言和文化的了解，發(fā)展中國與外國的友好關(guān)系，促進(jìn)世界多元文化發(fā)展，為構(gòu)建和諧世界貢獻(xiàn)力量。

然而，孔子學(xué)院近年來卻反復(fù)被美國政客拿來炒作。去年8月，北佛羅里達(dá)大學(xué)宣布關(guān)閉孔子學(xué)院，美國參議員盧比奧（Marco Rubio）在推特上表示歡迎，并建議其他佛羅里達(dá)州的大學(xué)也關(guān)閉相關(guān)機(jī)構(gòu)。去年3月，包括盧比奧在內(nèi)的三名美國共和黨議員提議要將在美孔子學(xué)院列為“外國代理人”。

針對美國參議院此次發(fā)布的這份報(bào)告，外交部發(fā)言人陸慷28日回應(yīng)：

自2004年以來，中國國家漢辦同美國的高校在自愿基礎(chǔ)上開展合作，在美國已經(jīng)建立了110所孔子學(xué)院，開設(shè)了500多個(gè)孔子課堂。所有美國孔子學(xué)院都是由美國大學(xué)自愿申請，中美高校本著“相互尊重、友好協(xié)商、平等互利”的原則合作成立的，所有這些孔子學(xué)院的日常運(yùn)營和管理合法合規(guī)、公開透明，為促進(jìn)中美人文交流作出重要貢獻(xiàn)，受到了各方廣泛好評。

如果你本人到美國的孔子學(xué)院走一走、看一看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐拿癖姟W(xué)校、學(xué)生和老師都非常歡迎孔子學(xué)院?，F(xiàn)在美方個(gè)別人和個(gè)別機(jī)構(gòu)毫無根據(jù)地將孔子學(xué)院這一正常的中美教育交流項(xiàng)目政治化，表現(xiàn)出了典型的冷戰(zhàn)思維，可能也反映出他們在一定程度上的不自信。

我們希望這些人能夠正確看待孔子學(xué)院在增進(jìn)兩國人民相互了解方面發(fā)揮的重要作用，能夠真正考慮廣大美國公眾、學(xué)生、老師和家長對學(xué)習(xí)漢語和對了解中國文化這方面的正當(dāng)迫切需求，而不要?jiǎng)虞m把中美兩國人民之間的交往活動(dòng)政治化。

觀察者網(wǎng)專欄作家、香港-亞太經(jīng)合組織貿(mào)易政策集團(tuán)執(zhí)行董事戴維·多德韋爾認(rèn)為，無論從哪一方面來說，孔子學(xué)院都與英國文化教育協(xié)會(huì)、法語聯(lián)盟或歌德學(xué)院之間存在驚人的相似性。

由于當(dāng)下全球漢語教師缺口極大，孔子學(xué)院可以在這方面發(fā)揮很積極的作用。即便對于那些相信到處都有間諜藏匿的人來說，孔子學(xué)院也絕不是一個(gè)合適的懷疑對象。

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