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馬克龍?zhí)釟W盟改革:保衛(wèi)民主與邊境、重視歐盟自身偏好
關(guān)鍵字:【文|界面 王磐】
大概沒有人會(huì)質(zhì)疑馬克龍的歐洲野心。
18個(gè)月以前,剛剛就任法國總統(tǒng)不久的馬克龍?jiān)谒靼畲髮W(xué)發(fā)表了“重建歐洲”的演講?,F(xiàn)在他又回來了——在這個(gè)英國脫歐大限步步逼近、歐洲議會(huì)選舉即將拉開帷幕的時(shí)刻,馬克龍又把“歐洲復(fù)興”的口號(hào)高聲喊了出來,并提供了一個(gè)在不少觀察家看來近乎“激進(jìn)”的歐盟改革方案。
2017年9月,馬克龍?jiān)诎屠璋l(fā)表“重建歐洲”的演講 圖源:視覺中國
3月4日,馬克龍發(fā)表了題為“為了歐洲復(fù)興”(Pour une Renaissance européenne)的公開信,提出了諸多在英國脫歐困境、疑歐情緒高漲的當(dāng)下重振歐洲的建議。公開信由法國總統(tǒng)府愛麗舍宮官方網(wǎng)站以22種歐盟語言發(fā)布,并被包括《衛(wèi)報(bào)》在內(nèi)的多家歐洲媒體全文轉(zhuǎn)載。
“自二戰(zhàn)以來,歐洲從未如此不可或缺、也從未如此岌岌可危?!瘪R克龍寫道。英國脫歐使歐洲一體化建設(shè)陷入二戰(zhàn)以來最大的危機(jī)。面對(duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn),當(dāng)前的歐盟機(jī)制已經(jīng)無法滿足公民被服務(wù)、被保護(hù)的需求。他進(jìn)一步指出,歐盟應(yīng)該從“自由”、“保護(hù)”和“進(jìn)步”這三個(gè)方面來加強(qiáng)建設(shè)和改革。
今年2月7日,英國首相特蕾莎·梅與歐盟委員會(huì)主席容克討論“重啟”脫歐談判,但被拒絕 圖源:視覺中國
首先是捍衛(wèi)民主。馬克龍指出,個(gè)體自由和多樣化觀點(diǎn)是歐洲模式的基礎(chǔ),而最首要的就是民主自由。他提出,要設(shè)立設(shè)立歐洲保護(hù)民主機(jī)構(gòu)(European Agency for the Protection of Democracies),抵御針對(duì)選舉的黑客攻擊和操縱。同時(shí),要禁止外部勢(shì)力對(duì)歐洲政黨進(jìn)行資金支持;要設(shè)立歐盟層面的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn),防止虛假新聞、煽動(dòng)仇恨和暴力的言論。
其次是保衛(wèi)(歐洲)大陸。馬克龍指出,如果一個(gè)社群不為其邊界提供保護(hù),便無法為其成員提供安全感。在難民問題上,歐洲既需要保護(hù)它的價(jià)值、也需要保護(hù)它的邊境。在此基礎(chǔ)之上,他提議要重新構(gòu)想申根區(qū),區(qū)內(nèi)成員需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任;他提議建立統(tǒng)一的歐盟邊境防衛(wèi)隊(duì)和歐洲難民事務(wù)處,這兩個(gè)機(jī)構(gòu)都將接受歐洲內(nèi)部安全理事會(huì)(European Council for Internal Security)的管理和協(xié)調(diào)。在防務(wù)上,各成員國應(yīng)在與北約和歐洲盟友合作的情況下,加強(qiáng)獨(dú)立的防務(wù)建設(shè)、增加國防預(yù)算;同時(shí)與英國保持防衛(wèi)上的合作。
去年11月,德國總理默克爾表態(tài)支持馬克龍建立“歐洲軍隊(duì)”的提議 圖源:視覺中國
馬克龍還提出要改革歐盟的貿(mào)易競爭政策,對(duì)于那些損害了歐盟戰(zhàn)略利益和基本價(jià)值的情況——特別是在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)保護(hù)、合理納稅等方面——要引入懲罰機(jī)制。他還特別提到,在具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和公共采購中,要更重視歐洲自身的利益和偏好?!罢缥覀?cè)诿绹椭袊母偁幷邆兯龅哪菢??!?/strong>馬克龍寫道。
最后是恢復(fù)進(jìn)步的精神。馬克龍重申,歐洲作為一個(gè)整體,是“一個(gè)先鋒”(vanguard),而不是“一種二流的力量”(second-rank power)。作為社會(huì)保障制度的發(fā)源地,歐洲需要為全體工人提供社會(huì)保護(hù),同工同酬,引入歐洲最低收入標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境方面,他指出歐盟需要確定其環(huán)保目標(biāo)——如2050年零碳排放、2025年農(nóng)藥使用減半等。他還提出要建立歐洲氣候銀行(European Climate Bank),以為這些綠色轉(zhuǎn)型提供資金支持;要建立歐洲食品安全部門(European food safety force);要保障相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究的獨(dú)立性。
就業(yè)方面,他指出歐洲要正確應(yīng)對(duì)數(shù)字化時(shí)代的挑戰(zhàn)。一方面要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭們進(jìn)行規(guī)范,如懲罰不正當(dāng)競爭、促進(jìn)算法的透明性;另一方面也要通過政策激勵(lì)促進(jìn)人工智能的發(fā)展。
另外,馬克龍也提到了非洲對(duì)歐洲的戰(zhàn)略意義,和公民參與對(duì)“歐洲復(fù)興”的重要性,并提出在年底之前舉辦一個(gè)由各方參與的歐洲大會(huì)的設(shè)想。
馬克龍?jiān)谧詈髮懙溃?strong>只有在這樣的歐洲里,人們才能真正地拿回對(duì)他們未來的控制權(quán)(take back control)。
(界面新聞駐歐洲記者王磬發(fā)自布魯塞爾)
- 原標(biāo)題:“為了歐洲復(fù)興”:英國脫歐前夕馬克龍亮牌歐盟改革設(shè)想細(xì)節(jié)
- 責(zé)任編輯:郭涵
- 最后更新: 2019-03-06 08:50:33
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