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【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】

“讓美國更好的預(yù)算案”…

當?shù)貢r間3月11日，特朗普正式向國會提交了一份創(chuàng)紀錄、總額達4.7萬億美元（約：31.6萬億元人民幣）的預(yù)算案。其中計劃在共和黨人熱衷的項目和倡議上，大幅增加支出：如將國防支出增至7500億美元、修建邊境墻費用增至86億美元。

與此同時，該預(yù)算案還將大幅削減醫(yī)療補助、食品券、環(huán)境保護和其他民主黨總統(tǒng)候選人誓言要保留和擴大的項目開支。

這份預(yù)算案在國會迅速引發(fā)爭議，許多民主黨人斷然拒絕，甚至有一些共和黨人也試圖與該預(yù)算案進行切割。《紐約時報》認為，這份預(yù)算藍圖是特朗普對競選連任優(yōu)先事項的宣示，也是他參與2020年大選的開端。當下，共和黨人和民主黨人都在努力向選民們傳遞信息。

“讓美國更好的預(yù)算案”

《紐約時報》報道截圖

反其道行之：大幅削減聯(lián)邦開支

特朗普提交的這份預(yù)算案，與參與2020年大選的民主黨對手們形成了鮮明對比。在這些對手都承諾要大幅增加社會項目支出之際，特朗普卻提出要削減該項目支出。

白宮計劃在未來10年內(nèi)削減2.7萬億美元的開支，其中包括1.9萬億美元的強制性開支，如醫(yī)療補助和醫(yī)療保險等。白宮官員表示，這個削減幅度遠超過歷屆政府。

醫(yī)療保險是一項廣受歡迎的、針對老年人的醫(yī)療保健計劃，過去特朗普基本上都表示要予以支持和保留。但在未來10年里，該計劃的總支出將減少約8450億美元。

美國著名智庫“盡責聯(lián)邦預(yù)算委員會”的高級政策主管馬克高德溫（Marc Goldwein）預(yù)估，所省下的資金中，將有2500億美元-3000億美元被轉(zhuǎn)用于其他健康項目，剩下大部分將從預(yù)算中刪除。

這份預(yù)算案還提議對醫(yī)療補助制度進行重大改革，減少處方藥的醫(yī)療保險支出，并減少一些醫(yī)院通過政策所獲得的補貼。

這一改變可能會增加依賴醫(yī)療保險的美國人的保費，但也將首次限制那些服用昂貴藥物的老年人每年所需支付的藥費。《紐約時報》報道指出，其中有一些計劃類似于時任總統(tǒng)奧巴馬任職期間的提議，但它們并未獲得通過。

此外，特朗普政府還建議在社會保障項目上減少260億美元的開支，包括削減100億美元的社會保障傷殘保險項目。對領(lǐng)取食品券、聯(lián)邦住房支持和醫(yī)療補助的適齡成年工作人員提出了新的工作要求，政府表示，這一舉措將在未來10年里將這些項目支出減少3270億美元。

預(yù)算案還提議，通過對美國郵政總局進行未做具體說明的改革節(jié)省約1000億美元，并削減聯(lián)邦雇員養(yǎng)老金計劃開支，節(jié)省類似金額。還將從學生貸款項目中削減2000億美元。

而最大的削減提議將來自可自由支配的國內(nèi)項目，其將在10年內(nèi)削減1.1萬億美元。不包括軍事項目。

這些削減將來自如環(huán)境保護局等聯(lián)邦機構(gòu)的項目，還有減少對外援助、國際文化交流項目和聯(lián)邦雇員退休計劃等開支。

白宮管理和預(yù)算辦公室副主任拉塞爾·沃特（Russell Vought）表示，“我們需要繼續(xù)確保國家安全……繼續(xù)確保邊境安全，但與此同時，我們有很多浪費和低效率的項目，再也負擔不起了”。

白宮高官承認議員們可能會否決這份預(yù)算提案，不過他們11日表示，將會比以往更努力地爭取今年預(yù)算案的通過。

《華盛頓郵報》報道截圖

“剛出爐就死了”

根據(jù)特朗普的預(yù)算計劃，盡管其大幅削減了聯(lián)邦開支，但《華盛頓郵報》報道指出，這對未來幾年將形成的巨額赤字幾乎沒有什么幫助。預(yù)算案中預(yù)計，從2019年到2022年，年度赤字將超過1萬億美元，這在共和黨內(nèi)部已經(jīng)引起了數(shù)周的恐慌。

當被問及這一點時，沃特表示，“我們確實存在巨額赤字，這就是為什么我們在這明確表示，我們國家有問題”。

白宮官員認為，預(yù)算案將在2035年前消除赤字，但民主黨人指責該計劃依賴對未來經(jīng)濟增長的樂觀估計，包括未來稅收的大幅增長等。

CNN報道截圖

在這份總額達4.7萬億美元的預(yù)算案中，特朗普提出了大幅增加用于修建邊境墻的開支（86億美元），并將軍費增至7500億美元，為軍隊提供大力支持等?！督袢彰绹穲蟮勒J為，該預(yù)算案不太可能獲得國會的支持。

參議院撥款委員會主席、佛蒙特州民主黨參議員帕特里克·萊希（Patrick Leahy）認為，“這不是一個嚴肅的提案”。

眾議院預(yù)算委員會主席約翰·亞繆斯（John Yarmuth）指責說，總統(tǒng)的預(yù)算案“再次為我們國家描繪了一個不負責任和憤世嫉俗的前景，絲毫不考慮其人力成本?！?

亞繆斯表示，考慮到今年我們面臨的重要預(yù)算障礙，需要兩黨合作和負責任的解決方案，但總統(tǒng)的預(yù)算案根本就是“玩忽職守”。

參議院民主黨領(lǐng)袖舒默稱，該提案是對“美國中產(chǎn)階級一記沉重的打擊”，特朗普要求削減聯(lián)邦醫(yī)療保險、醫(yī)療補助計劃和社會保障計劃，“還有許多其他中產(chǎn)階級項目，這是毀滅性的，但并不令人意外。”

民主黨總統(tǒng)候選人、佛蒙特州參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）直言說，“這是一份為軍工企業(yè)、企業(yè)CEO、華爾街和億萬富翁階層所準備的預(yù)算案”，“剛出爐就死了”。

“特朗普大幅削減福利殘酷又短視，將導(dǎo)致美國走向虛弱”，眾議院領(lǐng)袖佩洛西稱，眾議院將拒絕這項預(yù)算案，這也注定了該提案的失敗。

有報道稱，早在總統(tǒng)提交預(yù)算案的前一日（10日），參眾兩院的民主黨領(lǐng)袖都表示反對該預(yù)算案。而在前兩年共和黨人還控制參眾兩院時，特朗普的預(yù)算案基本上就沒有獲得通過。這或為10月份又一次美國政府關(guān)門埋下伏筆。

今年1月，美國政府關(guān)門第18天，舒默、佩洛西與特朗普在黃金檔隔空“互撕”

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