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2019年10月29-30日，“洲際對(duì)話”（Dialogue of Continents）2019年度大會(huì)在德國(guó)港口名城漢堡市召開(kāi)。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)翟東升教授應(yīng)“洲際對(duì)話”的主辦方、“重建布雷頓森林委員會(huì)”執(zhí)行主席馬克?烏贊先生的邀請(qǐng)，作為“中國(guó)論壇”特約專家出席論壇并做專題發(fā)言。

在宏觀經(jīng)濟(jì)不確定、全球治理調(diào)整、社會(huì)挑戰(zhàn)重重的背景下，世界能否取得新形式的進(jìn)步？

本屆大會(huì)的主題為“進(jìn)步的新時(shí)代”，來(lái)自亞、歐、美、非等三十多個(gè)國(guó)家的前政要、智庫(kù)專家和商界領(lǐng)袖與會(huì)。雖然大會(huì)的主題充滿正能量，但是與會(huì)的各界人士對(duì)當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿擔(dān)憂。一方面，美國(guó)向全球主要貿(mào)易伙伴發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)，尤其是向中國(guó)發(fā)動(dòng)的科技戰(zhàn)，令與會(huì)者擔(dān)憂全球經(jīng)貿(mào)和科技體系被人為分裂成兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的體系。曾任泰國(guó)央行副行長(zhǎng)的班迪德·尼加薩溫說(shuō)，兩只大象打架，小草遭殃。夾在中美兩個(gè)大國(guó)之間的中小國(guó)家如今非常擔(dān)心遭受池魚(yú)之殃，更不愿意選邊站。原以色列央行行長(zhǎng)，現(xiàn)為摩根大通國(guó)際董事長(zhǎng)雅各布·弗蘭克爾在發(fā)言中形象地說(shuō)，“駕駛艙里有兩位飛行員，他們忘了關(guān)麥克風(fēng)以至于讓我等坐在航班上的乘客聽(tīng)到其對(duì)話，飛機(jī)究竟應(yīng)該飛向何方？為此問(wèn)題他們竟然在機(jī)艙里激烈爭(zhēng)吵！”

針對(duì)與會(huì)嘉賓們的擔(dān)憂和焦慮，翟東升教授在題為“領(lǐng)袖對(duì)話——在全球經(jīng)濟(jì)和技術(shù)鐵幕落下的時(shí)代，多邊主義能否存活？”的分論壇中分享了對(duì)中美關(guān)系和貿(mào)易戰(zhàn)的觀察和解讀，提出特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)是針對(duì)全球主要貿(mào)易伙伴而不僅僅是中國(guó)，主要是中國(guó)的反抗吸引了火力，所以歐洲日本的汽車貿(mào)易暫時(shí)還沒(méi)有被征稅。特朗普的真實(shí)動(dòng)機(jī)是為了減稅而籌資，在2018年初換了一個(gè)“貿(mào)易戰(zhàn)”的名目來(lái)向所有進(jìn)口商品收關(guān)稅。貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)至今，特朗普本人幾乎從未將中國(guó)界定成意識(shí)形態(tài)敵人和冷戰(zhàn)對(duì)手，反而多次重申與習(xí)近平主席的友好關(guān)系，以留有相見(jiàn)的余地。在美國(guó)建制派、尤其是戰(zhàn)略界中，從2010年以來(lái)對(duì)華對(duì)抗的主張的確在上升，但是最近已經(jīng)出現(xiàn)了回潮，表現(xiàn)為一批美國(guó)外交和戰(zhàn)略學(xué)者聯(lián)名呼吁中國(guó)并非敵人，主張美國(guó)應(yīng)保持理性和客觀判斷。而且，盡管美國(guó)由于內(nèi)部政治極化而試圖將矛盾對(duì)外轉(zhuǎn)移，大搞逆全球化，但是全球經(jīng)濟(jì)的駕駛艙里還是有一位成年人的：中國(guó)至今一直保持著開(kāi)放、負(fù)責(zé)和理性的心態(tài)和姿態(tài)。

翟東升教授出席論壇并作專題發(fā)言

“一帶一路”也是論壇中的一個(gè)熱門話題，多位與會(huì)者在發(fā)言中表示，該計(jì)劃體現(xiàn)了中國(guó)的戰(zhàn)略野心，因?yàn)橹蟹饺绱诵坌牟挥?jì)短期經(jīng)濟(jì)得失，中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的債權(quán)余額已經(jīng)超過(guò)了各家多邊機(jī)構(gòu)的總和。針對(duì)這種擔(dān)憂，翟東升教授提供了另一種角度的解釋：如果將“一帶一路”的信貸和投資規(guī)模同世行等多邊機(jī)構(gòu)直接相比，這種比較是不恰當(dāng)?shù)?，因?yàn)橹袊?guó)同多邊機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和處境上大不相同。對(duì)于中國(guó)而言，由于此前手握3-4萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備，幾乎全部都在美元和歐元的國(guó)債中，而歐元債券如今成為負(fù)利率資產(chǎn)，美元債券的利率也被美國(guó)歷屆政府政府人為壓低，中國(guó)政府顯然不能將雞蛋放在一個(gè)低效的籃子里。放眼全球有四十多億窮國(guó)人口，絕大多數(shù)國(guó)家的年齡中位數(shù)僅僅20出頭，充滿消費(fèi)欲望，但是缺少購(gòu)買力；之所以沒(méi)有購(gòu)買力，是因?yàn)闆](méi)有像樣的就業(yè)機(jī)會(huì)；之所以沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，是因?yàn)槟切﹪?guó)家缺少創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和其它公共產(chǎn)品。因此，中國(guó)拿出儲(chǔ)備中的四分之一左右儲(chǔ)備投放到一帶一路沿線國(guó)家去，能夠在全球有效擴(kuò)大總需求，不僅僅有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步成長(zhǎng)，而且有利于讓包括美歐在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)擺脫后危機(jī)時(shí)代低增長(zhǎng)的泥潭。翟東升教授的發(fā)言得到了多位與會(huì)者的贊同和回應(yīng)。

論壇的另一個(gè)熱門話題是以臉書、亞馬遜和阿里巴巴等企業(yè)為代表的數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)以及包括Libra和中國(guó)央行醞釀中的DCEP數(shù)字貨幣問(wèn)題。來(lái)自產(chǎn)業(yè)和商業(yè)界的發(fā)言者普遍持樂(lè)觀態(tài)度，而來(lái)自政府和政策界的嘉賓則更關(guān)注數(shù)字時(shí)代的政治代價(jià)和社會(huì)后果。

翟東升教授與中幣集團(tuán)副總裁在討論中

在參會(huì)中，中方學(xué)者和商界代表們積極主動(dòng)地講好中國(guó)故事，廣泛介紹中國(guó)內(nèi)外政策和改革開(kāi)放新舉措，充分展示中國(guó)負(fù)責(zé)任的新興大國(guó)的國(guó)際形象。中方在大會(huì)和各專題討論上的發(fā)言以及交流受到各方廣泛重視和歡迎。會(huì)議期間參會(huì)的中方人士積極主動(dòng)接觸各方，廣交朋友。中國(guó)因素成為整個(gè)論壇的亮點(diǎn)和關(guān)注重點(diǎn)之一，在全球經(jīng)濟(jì)減速、人心惶惶的大背景下，習(xí)近平主席及其所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)以其堅(jiān)定、開(kāi)放和理性得到與會(huì)的各國(guó)前政要和智囊專家的高度贊許。

（“中國(guó)論壇”是清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心在上海春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院的支持下創(chuàng)立的常設(shè)項(xiàng)目）

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