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【文/觀察者網(wǎng) 李煥宇】

11月19日，亞洲開發(fā)銀行（亞開行）公布了新的融資條款，將其部分受援國依照國民總收入（GNI）分為中低收入、中高收入和高收入國家，收入較高的國家將為較長期貸款支付更高的利息。

其中，中國被歸類于中高收入國家，屬于要為較長期貸款支付更高利息的國家范圍。到目前為止，中國同亞開行簽署的貸款協(xié)議總額為26億美元，占亞開行總貸款額的12%，是僅次于印度的第二大借款國。

亞開行網(wǎng)站信息顯示，新的條款針對的是亞開行A、B、C三類受援國當(dāng)中的C類國家。因?yàn)閬嗛_行已經(jīng)為A、B類國家提供了包括贈款、優(yōu)惠貸款和市場價貸款在內(nèi)的多樣化融資手段，可C類國家盡管相互之間的差異巨大，但卻只能從亞開行拿到統(tǒng)一的基于市場價的貸款。

因此，亞開行基于每個國家在2018年的人均GNI數(shù)據(jù)將C類國家分為中低、中高、高收入三檔，并以數(shù)值在6976美元至12375美元之間，被歸類于中高收入國家的一類為例，稱這些國家將根據(jù)貸款期限最多支付0.3%的額外利息。亞開行稱，新規(guī)是為了向那些脆弱的發(fā)展中國家比如小島型國家還有那些從B類受援國向C類受援國轉(zhuǎn)型的國家提供更加優(yōu)惠的條款。

而據(jù)觀察者網(wǎng)查詢，人均GNI在6976美元至12375美元之間，同時又是亞開行C類受援國的國家分別是中國、馬來西亞、哈薩克斯坦。其中，現(xiàn)在正跟亞開行開展業(yè)務(wù)的有中國和哈薩克斯坦。

亞開行的A、B、C三類受援國

行長中尾武彥表示，先前的規(guī)定并沒能反映出受援國在收入水平、調(diào)動國內(nèi)資源的能力以及進(jìn)入資本市場方面的巨大差異。而新的規(guī)定將使亞開行在繼續(xù)同處于更高發(fā)展階段的國家進(jìn)行接觸的同時，保持同其他多邊開發(fā)銀行的平衡和競爭力，并為亞開行的長期可持續(xù)性做貢獻(xiàn)。

目前，中國同亞開行簽署的貸款協(xié)議總額為26億美元，占亞開行總貸款額的12%，是僅次于印度的第二大借款國?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》報道稱，在環(huán)保、老年人就醫(yī)等領(lǐng)域，亞開行一直保持著支援貸款。

不過，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》還稱，亞開行此舉是鑒于中國已成為世界第2大經(jīng)濟(jì)體，收入水平提高，所以將要求中國承擔(dān)相應(yīng)的負(fù)擔(dān)。像世界銀行就已經(jīng)在2018年增資之際決定提高對中國等所謂“高收入國家”的利率。

由于我國建國70年來取得的巨大成就，近期世界關(guān)于中國“發(fā)展中國家地位”的爭論確實(shí)越來越多，但我國的發(fā)展中國家地位是顯而易見的。據(jù)觀察者網(wǎng)查詢，盡管中國在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）上已居全球第二，可若按人均（9608美元）來算，我國的排名尚在60名開外，不僅低于墨西哥（9807美元）、馬來西亞（10942美元）等發(fā)展中國家，也低于全球平均水平（11355美元）。

同樣，以亞開行此次的人均GNI為標(biāo)準(zhǔn)，我國人均GNI（9470美元）低于全球平均水平（11098美元），也低于俄羅斯（10230美元）、土耳其（10380美元）等發(fā)展中國家。

聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議全球化和發(fā)展戰(zhàn)略司司長理查德·科祖爾·賴特就指出，從多維度綜合來看，中國仍然是一個中等收入的發(fā)展中國家?！拔艺J(rèn)為（對發(fā)展中國家的定義）進(jìn)行量化是非常困難的。但是很明顯，中國有2億人每天的生活費(fèi)用低于5美元、擁有龐大的農(nóng)村人口、許多人還在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門工作（指就業(yè)不穩(wěn)定），我們僅僅以這三個判斷標(biāo)準(zhǔn)為例，這三個判斷標(biāo)準(zhǔn)就足以說明中國仍然是一個發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家在幾十年前，甚至幾個世紀(jì)前就已經(jīng)解決了這些問題。”

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