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【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】繼今年6月和8月先后將華為、?？低暤?a href="http://m.tfltb.cn/internation/2020_08_29_563236.shtml" target="_blank">31家中國(guó)企業(yè)列為“中國(guó)軍方擁有或控制”后，美國(guó)國(guó)防部又在“黑名單”中增加了4家中國(guó)企業(yè)，為美國(guó)政府實(shí)施所謂的“制裁”鋪路。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月3日晚，美國(guó)國(guó)防部正式發(fā)布聲明稱，中芯國(guó)際（SMIC）、中海油（CNOOC）、中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)（CCTC）、中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司（CIECC）這四家中國(guó)企業(yè)已被其列入“黑名單”。

美國(guó)防部聲明截圖

此舉使得美國(guó)防部“黑名單”上的中國(guó)企業(yè)總數(shù)達(dá)到35家。美國(guó)防部在聲明中仍稱，在“適當(dāng)情況下”會(huì)繼續(xù)更新這份“黑名單”。

美國(guó)防部聲稱，中國(guó)公司、大學(xué)和研究項(xiàng)目等實(shí)體“通過獲取和發(fā)展先進(jìn)技術(shù)與專業(yè)知識(shí)，支持中國(guó)軍隊(duì)的現(xiàn)代化”，因此五角大樓要通過這份清單“凸顯并反制中國(guó)的‘軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略’”。

據(jù)路透社報(bào)道，被列入“黑名單”并不會(huì)觸發(fā)任何“制裁”措施，但美國(guó)總統(tǒng)可以決定是否實(shí)施制裁，包括封鎖這些企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。今年11月，特朗普政府已簽發(fā)過一項(xiàng)行政命令，試圖禁止美國(guó)投資者購(gòu)買“黑名單”上企業(yè)的股票，這項(xiàng)行政令預(yù)計(jì)于2021年11月生效。

若行政令生效，部分美國(guó)投資者可能會(huì)受到影響。路透社稱，美國(guó)資產(chǎn)管理公司先鋒集團(tuán)和貝萊德集團(tuán)各自持有中海油旗下子公司1%的股份、合計(jì)持有中芯國(guó)際4%的流通股份。

美國(guó)國(guó)防部這份“黑名單”是依照美國(guó)1999年的一項(xiàng)法律制定的，該法律要求國(guó)防部必須編制一份“中國(guó)軍方擁有或控制的公司名錄”。2020年6月，美國(guó)國(guó)防部開始按照這項(xiàng)法律制定相應(yīng)的“黑名單”。

今年6月和8月，美國(guó)防部先后將共計(jì)31家中國(guó)企業(yè)列入這一“黑名單”，其中包括華為、?？低?、中國(guó)電信等企業(yè)。

美國(guó)早在今年9月就已經(jīng)盯上中芯國(guó)際。當(dāng)時(shí)，美國(guó)商務(wù)部通知部分美國(guó)供應(yīng)商，以“向中芯國(guó)際提供的設(shè)備可能被用于軍事目的”為由，要求這些供應(yīng)商在獲取許可之前不得向中芯國(guó)際供貨。不過11月初中芯國(guó)際表示，美國(guó)的出口管制對(duì)公司產(chǎn)生了一定影響，但影響是可控的。

“美國(guó)對(duì)中芯國(guó)際實(shí)行出口管制”，《華爾街日?qǐng)?bào)》9月28日?qǐng)?bào)道截圖

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）指出，特朗普政府的任期僅剩下一個(gè)多月，但其打壓中企的動(dòng)作卻越來越大，這顯然將增加未來的拜登政府面對(duì)的政治壓力。

12月2日，美國(guó)眾議院剛剛通過一項(xiàng)“外國(guó)公司問責(zé)法”，禁止未完全滿足美國(guó)審計(jì)規(guī)則的中企在美上市，這等于給即將離任的特朗普送上一個(gè)打壓中企的“工具”。美國(guó)防部更新“黑名單”，也被外媒視作是特朗普政府鞏固對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)的舉措。

路透社分析稱，現(xiàn)在美國(guó)國(guó)會(huì)和政府正冒著與華爾街產(chǎn)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)，更加頻繁地找理由限制中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨日益高漲的反華情緒，可能迫使拜登在明年1月上任后繼續(xù)維持對(duì)抗中國(guó)的政策。

北京時(shí)間12月4日早間，中芯國(guó)際就“黑名單”一事發(fā)布公告稱，今早關(guān)注到美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)站有一則將本公司加入中國(guó)涉軍企業(yè)名單的消息，本公司正在評(píng)估影響，請(qǐng)各位投資者注意投資風(fēng)險(xiǎn)。

中芯國(guó)際公告截圖

對(duì)于美國(guó)不斷將中企列入“黑名單”的做法，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在11月30日的例行記者會(huì)上表示，我們已經(jīng)多次就此類問題闡明中方立場(chǎng)。中方堅(jiān)決反對(duì)將中方有關(guān)企業(yè)政治化的做法，希望美方為中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供公平、公正、非歧視的環(huán)境，而不是濫用國(guó)家安全名義對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施制裁或采取歧視性限制措施，為中美之間的正常交流合作設(shè)置障礙和壁壘。

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