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【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月18日晚間，美國商務(wù)部正式發(fā)布公告稱，以“保護(hù)美國國家安全”為由，將共計(jì)77個(gè)實(shí)體列入“實(shí)體清單”。其中絕大多數(shù)為中國公司、高校或個(gè)人，中芯國際、大疆、中國船舶集團(tuán)等公司在列。

此前已有消息人士向媒體透露過美國這一動(dòng)向。路透社評(píng)價(jià)稱，美國政府的做法，可視作是特朗普鞏固其對(duì)華強(qiáng)硬政策遺產(chǎn)的最新努力。

美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）聲稱，美國認(rèn)定中芯國際是一家“軍方關(guān)聯(lián)企業(yè)”，美商務(wù)部工業(yè)安全局（BIS）已經(jīng)調(diào)整出口管理?xiàng)l例將其列入“實(shí)體清單”，以確保中國“無法通過中芯國際渠道利用美國技術(shù)提升軍事實(shí)力”，這是一項(xiàng)“必要的限制”。

美國商務(wù)部公告截圖

根據(jù)這份公告，在中芯國際被列入實(shí)體清單后，美國出口商必須向美國政府申請(qǐng)?jiān)S可證才能繼續(xù)向中芯國際供貨。針對(duì)生產(chǎn)先進(jìn)工藝節(jié)點(diǎn)（10納米及以下芯片）半導(dǎo)體產(chǎn)品所需物品的出口，美國政府將優(yōu)先采取“推定拒絕”政策，即原則上不批準(zhǔn)出口許可。

這一次美國商務(wù)部修訂了出口管理?xiàng)l例，以“違反美國國家安全或外交政策利益”為由，將來自多國的共計(jì)77個(gè)企業(yè)、高校或個(gè)人列入“實(shí)體清單”。

根據(jù)美國政府公報(bào)網(wǎng)站發(fā)布的商務(wù)部文件，清單的77個(gè)實(shí)體中絕大部分都是中國公司、高校及個(gè)人。除中芯國際外，大疆創(chuàng)新科技有限公司、中德美聯(lián)生物技術(shù)有限公司、中國船舶集團(tuán)、中國交通建設(shè)集團(tuán)等多家中國企業(yè)也被列入清單。

該“實(shí)體清單”還包含了北京理工大學(xué)、北京郵電大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)、天津大學(xué)這五所國內(nèi)高校。

除中國外，保加利亞、法國、德國、俄羅斯、意大利等數(shù)個(gè)國家合計(jì)有十余家企業(yè)“上榜”。

美商務(wù)部公報(bào)截圖

清單部分截圖

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，美國商務(wù)部的措施可能會(huì)迫使中芯國際轉(zhuǎn)向美國以外的芯片制造供應(yīng)商。據(jù)國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì)，美國企業(yè)在芯片制造設(shè)備行業(yè)占據(jù)45%的市場份額。同時(shí)，在芯片制造和測試設(shè)備領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的幾家美國公司，可能也會(huì)反過來受到“實(shí)體清單”的影響，致其設(shè)備出口遭受一定損失。

12月3日，美國國防部也曾發(fā)表公告，將中芯國際列入國防部“黑名單”。美國防部的行動(dòng)并未觸發(fā)任何“制裁”措施，但特朗普政府已經(jīng)發(fā)布了一項(xiàng)預(yù)計(jì)于2021年11月生效的行政令，試圖禁止美國投資者購買國防部“黑名單”上企業(yè)的股票。

由于美國政府將在1個(gè)月后換屆，《華爾街日?qǐng)?bào)》猜測這可能是特朗普政府下臺(tái)前，針對(duì)中國科技企業(yè)的最后一次打擊，目的在于鞏固其“對(duì)華強(qiáng)硬政策遺產(chǎn)”。目前尚不清楚下一任總統(tǒng)拜登對(duì)此類政策的態(tài)度。

美國政府所謂的“軍方關(guān)聯(lián)企業(yè)”借口向來缺乏事實(shí)依據(jù)。中芯國際已多次發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，公司一直堅(jiān)持合法合規(guī)經(jīng)營，服務(wù)和產(chǎn)品從未涉及任何軍事用途，皆用于民用及商用。中芯國際和中國軍隊(duì)毫無關(guān)系，也沒有為任何軍用終端用戶生產(chǎn)。

針對(duì)美國意圖將中芯國際列入“實(shí)體清單”、打擊中國科技公司的做法，中國外交部發(fā)言人汪文斌在12月18日的例行記者會(huì)上表示，這將是美國動(dòng)用國家力量打壓中國企業(yè)的又一力證，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

汪文斌指出，美方將經(jīng)貿(mào)問題政治化，違背其一貫標(biāo)榜的市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則，違反國際貿(mào)易規(guī)則，不僅損害中國企業(yè)的合法權(quán)益，也不符合美國企業(yè)的利益，將嚴(yán)重干擾兩國乃至全球正常的科技交流和貿(mào)易往來，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈造成破壞。

我們敦促美方停止無理打壓外國企業(yè)的錯(cuò)誤行為，中方將繼續(xù)采取必要措施，維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

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