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【編譯/觀察者網(wǎng) 童黎】力度不夠，效果不足，但它既省錢，又能表現(xiàn)你在關(guān)心這件事……昨天（3日），美國《紐約時報》援引政府前高官，這樣總結(jié)了美國制裁的特點。

與此同時，報道揣測“中國歡迎美國（對緬甸）的新制裁”，和此前多家美媒的文章“異曲同工”。

這制裁效果，不要也罷？

據(jù)《紐約時報》2月3日報道，上任兩周，拜登左邊要求緬甸停止“政變”，右邊又要求俄羅釋放反對派人士納瓦利內(nèi)。

對這兩件事，拜登都宣稱，美國不會容忍企圖“破壞民主”的行為。

他同時暗示，制裁很快就來。而這是美國政府最喜歡、但現(xiàn)在被過度使用的一種工具。

雖然在特朗普政府的許多批評者眼中，這種表態(tài)意味著“人權(quán)”重新成為了美國外交政策議程的首要議題。但《紐約時報》“潑冷水”指出，用這一話題輔助競選，比實現(xiàn)它簡單多了。

因為，盡管緬甸和俄羅斯的情況大不相同，但拜登都將發(fā)現(xiàn)，連年的制裁疲勞和美國影響力下降，將使他比擔任副總統(tǒng)時期更難兌現(xiàn)承諾。其中，特朗普“功不可沒”。

奧巴馬時期的美國駐北約大使達爾德（Ivo H. Daalder）周三總結(jié)說：“我們已經(jīng)陷入陷阱，使制裁變成了對所有問題的簡單回應。這樣做能顯示你的關(guān)心，讓對方付出一些代價，盡管這些代價通常不足以改變對方的行為?！倍?strong>總統(tǒng)經(jīng)常搞制裁，還因為采取其他任何行動似乎都很費錢?！?

美國國務院官員周二承認，有四名組織“政變”的緬甸高級將領(lǐng)已經(jīng)受過制裁。不用說，這些制裁并沒有阻止他們的行動。

而想要威脅到俄羅斯總統(tǒng)普京，就更難了。

近年來，美國的制裁已經(jīng)沒那么可怕。關(guān)稅沒有改變中國的行動，對石油出口的打擊也沒能迫使伊朗達成新協(xié)議，而特朗普已經(jīng)退回了海湖莊園。

咸吃蘿卜淡操心，美媒揣測中方“歡迎”美國制裁緬甸

與此同時，讓人不快的事實是，如果操作不當，制裁也可能適得其反。

日本等美國盟友本周提醒稱，懲罰緬甸軍方可能使他們進一步投入中國的懷抱。中國參與了緬甸的許多大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，比如華為牽頭了當?shù)氐?G建設(shè)。

《紐約時報》開始臆測起來：“毫無疑問，中國會歡迎美國（對緬甸）的新制裁，以此證明華盛頓是個靠不住的伙伴。”

2月1日，泰國曼谷，居住在泰國的緬甸人舉行示威活動，抗議軍方扣押昂山素季等人。  圖自澎湃影像

事實上，已經(jīng)有多家美媒在報道中采用這樣的論調(diào)。

面對緬甸1日的政局突變，美方的表態(tài)從“震驚”到“呼吁放人”，再到“威脅制裁”。盡管措辭越來越強硬，但美國遲遲沒有使用“政變”一詞，直到2日下午認定“緬甸政變”。

期間，美國政治新聞網(wǎng)“Politico”在1日刊文稱，拜登政府面臨一個兩難的局面：如果將緬甸局勢定義為“政變”、切斷對緬甸的援助，恐將緬甸推向中國；可若置之不理，便違背美國“推動緬甸民主化進程”的承諾。

2日，美國《華爾街日報》又無視中國“不干涉他國內(nèi)政”的原則，發(fā)布“政變將緬甸置于中美沖突中心”一文，揣測“中國非常樂意介入和支持緬甸軍方”，繼續(xù)擴大在東南亞的影響力。

但在緬甸政局1日生變當天，中國外交部發(fā)言人汪文斌已經(jīng)強調(diào)，中國是緬甸的友好鄰邦，我們希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧，維護政治和社會穩(wěn)定。

2日，針對拜登“要求緬甸軍方立即改弦更張，否則將面臨國際社會的制裁”一說，汪文斌又回應指出，國際社會的任何行動都應當有助于緬甸政治和社會穩(wěn)定，有助于緬甸和平和解，避免激化矛盾，使局勢進一步復雜化。

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