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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】時(shí)隔近半年，世貿(mào)組織（WTO）終于在上周接了澳大利亞的“訴狀”，同意就中方征收澳大麥關(guān)稅問題成立“貿(mào)易爭(zhēng)端解決”專家小組。

與此同時(shí)，新西蘭將以第三方身份參與案件審理。但新西蘭貿(mào)易專家表示，此舉并不意味著新西蘭選擇站在澳大利亞或者中國(guó)一邊，“做出最終裁決的是WTO專家組”。

6月3日，我國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰就此事回應(yīng)稱，中國(guó)政府依法對(duì)澳大利亞大麥征收“雙反”關(guān)稅。中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，妥善處理本案，同時(shí)中方尊重新西蘭作為世貿(mào)組織成員，以第三方身份參與有關(guān)爭(zhēng)端案件審理的權(quán)利。

高峰回答記者提問，圖自商務(wù)部網(wǎng)站

新西蘭參與案件審理，但并不“站隊(duì)”

去年12月16日，澳大利亞政府宣布，將就中國(guó)征收澳大麥反傾銷及反補(bǔ)貼關(guān)稅問題向世貿(mào)組織提起申訴。上周五（5月28日），世貿(mào)組織同意成立專家小組，以解決中澳之間的大麥貿(mào)易爭(zhēng)端。

澳大利亞駐華大使館當(dāng)天發(fā)文表示，澳方仍然愿意與中國(guó)進(jìn)行進(jìn)一步討論，以解決這一問題。澳政府將繼續(xù)使用世貿(mào)組織中已建立的制度來解決中澳之間的分歧，“不遺余力地捍衛(wèi)本國(guó)大麥生產(chǎn)者的利益”?！皩?duì)澳大利亞大麥?zhǔn)杖〉姆磧A銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅實(shí)際阻止了澳大利亞與中國(guó)的大麥貿(mào)易”。

大麥?zhǔn)前拇罄麃喯蛑袊?guó)出口的三大農(nóng)產(chǎn)品之一，澳媒曾援引官方數(shù)據(jù)稱，澳大利亞約70%的大麥出口到中國(guó)，2018年的貿(mào)易額一度高達(dá)15億澳元（約合人民幣70.5億元）。

據(jù)香港《南華早報(bào)》5月31日?qǐng)?bào)道，新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)奧康納（Damien O 'Connor）29日表示，新西蘭將作為第三方參與此案，因?yàn)樵摪笇⑻岢觥皩?duì)基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系的有效運(yùn)行有重要意義的系統(tǒng)性問題”。

奧康納還表示，新西蘭的加入是自愿的，在歷史上，新西蘭在60多個(gè)世貿(mào)案件中都是第三方。

對(duì)此，新西蘭中國(guó)委員會(huì)前執(zhí)行董事、新西蘭國(guó)際商業(yè)論壇創(chuàng)始人雅可比（Stephen Jacobi）告訴《南華早報(bào)》，新西蘭參與此案，并不意味著新西蘭政府站在澳大利亞一邊。

他說：“專家組將最終決定誰(shuí)是正確的，我們強(qiáng)烈希望爭(zhēng)端在世貿(mào)組織得到解決。我們作為第三方加入的決定，既不幫助也不妨礙澳大利亞或者中國(guó)。”

《南華早報(bào)》：新西蘭并未“站隊(duì)”

澳大利亞新南威爾士大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)律師周圍歡（Weihuan Zhou，音譯）同意上述觀點(diǎn)。他也認(rèn)為，在這件事上，“新西蘭將在多大程度上支持澳大利亞的主張還不清楚”，專家組將基于爭(zhēng)議雙方的證據(jù)和法律論據(jù)做出最終決定。

他補(bǔ)充稱，或許，這件事可以更廣泛地揭示中澳雙邊關(guān)系下一步將如何發(fā)展。

6月3日下午，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰就此回應(yīng)說，根據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，中方對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥，依法發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。經(jīng)過為期一年半的調(diào)查，中方依法決定自2020年5月19日起，對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥，征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。

高峰強(qiáng)調(diào)說，中國(guó)政府始終尊重世貿(mào)組織規(guī)則，一貫以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式，中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，妥善處理本案。同時(shí)中方尊重新西蘭作為世貿(mào)組織成員，以第三方身份參與有關(guān)爭(zhēng)端案件審理的權(quán)利。

澳媒：澳政府曾在WTO親手給自己挖坑

去年5月，經(jīng)過一年多的調(diào)查后，中國(guó)宣布對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收73.6%反傾銷稅、6.9%反補(bǔ)貼稅，征收期限為五年。澳大利亞三個(gè)月后提出申訴，要求中國(guó)復(fù)審對(duì)澳大麥“雙反”關(guān)稅，被中方拒絕。

商務(wù)部公告

此后，澳政府一直揚(yáng)言要去WTO告狀，終于在去年12月16日正式提起申訴。澳前貿(mào)易部長(zhǎng)伯明翰坦承，這起申訴的處理預(yù)計(jì)需要耗費(fèi)數(shù)年時(shí)間，但仍表現(xiàn)得信心十足，宣稱申訴“勝算很高”。

但就在提起申訴后沒多久，澳媒就發(fā)現(xiàn)了一件糟心事：原來2018年在5G建設(shè)中禁用華為時(shí)，澳政府就在WTO給自己挖了一個(gè)坑。

澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》在去年12月的報(bào)道中提到，該報(bào)社以及《時(shí)代報(bào)》獲得了一份“機(jī)密文件”：中國(guó)曾在2019年向WTO提到，華為在澳大利亞受到“歧視性市場(chǎng)準(zhǔn)入禁令”（discriminatory market access prohibition）。

報(bào)道截圖

文件顯示，盡管澳政府堅(jiān)決否認(rèn)上述指控，但包括外交部長(zhǎng)佩恩在內(nèi)的多名部長(zhǎng)曾親口承認(rèn)，在這一問題上，各運(yùn)營(yíng)商“有不同的優(yōu)先順序和義務(wù)”。此外，中方談判代表還提及，澳大利亞沒有將其禁止中國(guó)運(yùn)營(yíng)商的決定通知WTO，且“沒有公布任何公開的官方文件”。

澳方程序不當(dāng)，充滿商業(yè)歧視意味。與之形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)對(duì)澳大利亞大麥的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查持續(xù)了1年多之久，于去年5月才公布調(diào)查的最終裁定結(jié)果。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》認(rèn)為，文件內(nèi)容暴露出，澳大利亞在5G建設(shè)領(lǐng)域禁用華為的論點(diǎn)不足；而這一由澳政府親自挖下的坑，將不利于該國(guó)推動(dòng)WTO在大麥關(guān)稅問題上對(duì)中國(guó)展開調(diào)查。

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