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【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】去年年初，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特很剛，霸氣地宣布要與美國“解綁”，終止美菲的《訪問部隊協(xié)議》，稱“是時候靠自己了”。然而在這之后，菲律賓方面又先后3次宣布暫停終止該協(xié)議。

上月底，杜特爾特在見完美防長之后，還宣布要收回他之前作出的終止菲美《訪問部隊協(xié)議》，保留兩國軍隊進行聯(lián)合軍演的傳統(tǒng)。究其原因，在8月2日晚的新聞發(fā)布會上，杜特爾特出面解釋說，這是對美國向菲捐贈新冠疫苗而作出的“讓步”。

美媒彭博社報道截圖

美媒彭博社報道提到，近幾個月以來，美國加大了對東南亞地區(qū)疫苗捐贈的力度。8月2日，美國務(wù)院一名高級官員在新聞發(fā)布會上表示，美國希望在抗疫斗爭中被視為“一個值得信賴的伙伴”。

這名官員還聲稱，美國向東南亞地區(qū)捐贈的2000多萬劑疫苗都沒有附帶任何條件?！拔覀兠赓M提供這些，我們不想要也不期望有任何回報”。

事實真的是這樣嗎？在8月2日晚的新聞發(fā)布會上，菲總統(tǒng)杜特爾特親自出面解釋說，他之所以同意繼續(xù)與美國簽署《訪問部隊協(xié)議》，是對美國向菲捐贈疫苗而作出的一次“讓步”。

“這就是相互讓步”，杜特爾特稱他要感謝美國總統(tǒng)拜登、政府和美國人民沒有忘記菲律賓?！安灰浳覀儯驗槲覀冊诘鼐壵紊嫌兄嗤目捶?，尤其是在東南亞”。

目前菲律賓仍然面臨疫苗短缺問題，杜特爾特當天在會上還表示，8月3日他要親自前往機場，迎接美國政府捐贈的300萬劑莫德納疫苗。

當天早些時候，菲總統(tǒng)發(fā)言人哈里·羅克（Harry Roque）也表示，國家利益和美國政府捐贈的疫苗可能是杜特爾特決定保留《訪問部隊協(xié)議》的原因?！翱偨y(tǒng)考慮了近期的整體局勢，并基于國家利益對協(xié)議進行全面評估?！?

菲律賓通訊社報道截圖

《訪問部隊協(xié)議》是菲律賓與美國在1998年簽署的重要軍事協(xié)議之一，該條約規(guī)定了美軍人員和裝備進入菲律賓的條件、活動范圍和可獲得的便利，其中包括美軍人員可在沒有簽證的情況下飛往菲律賓，使用美國駕照及擁有治外法權(quán)等。

路透社介紹指出，《訪問部隊協(xié)議》的內(nèi)容規(guī)定了數(shù)千名美軍士兵進出菲律賓進行戰(zhàn)爭和軍事演習的輪換規(guī)則，稱“在美國及其盟友與中國日益強硬化地競爭”之際，這一協(xié)議顯得“格外重要”。

杜特爾特 圖自東方IC

去年2月11日，菲外交部宣布，菲律賓已于當天正式?jīng)Q定終止與美國簽署的《訪問部隊協(xié)議》，并將有關(guān)文本送達美國駐菲律賓大使館，該決定將于送達180天后生效。倘若終止《訪問部隊協(xié)議》的決定正式生效，美菲間現(xiàn)有軍事交流將畫上句號。據(jù)媒體報道，杜特爾特這一決定的直接原因是因為美國拒絕給菲律賓前警察總長德拉羅薩發(fā)放簽證。

然而，此后菲方提出“基于當前區(qū)域情勢的變化”，自2020年6月1日起暫停終止該協(xié)議6個月。2020年11月11日，菲方宣布再次暫停終止該協(xié)議6個月。今年6月14日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特則決定第三次暫停終止與美國的《訪問部隊協(xié)議》，為期6個月。

上個月30日，在美國防部長勞埃德·奧斯汀訪菲之后，菲方又宣布，杜特爾特已撤消了終止菲美《訪問部隊協(xié)議》的決定。奧斯汀對此表示“感謝和歡迎”。但有部分國外智庫學者則表示，由于杜特爾特的“不可預(yù)測性”，此事仍然存在一定變數(shù)，只要他擔任菲律賓總統(tǒng)，《訪問部隊協(xié)議》就依然會受到威脅。

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