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（觀察者網(wǎng) 訊）中國(guó)申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），果然引發(fā)美國(guó)部分政客的強(qiáng)烈反應(yīng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日，美國(guó)參議院金融委員會(huì)的兩黨議員就中方加入CPTPP一事發(fā)表聲明。他們除了批評(píng)美國(guó)“錯(cuò)誤地”撤出協(xié)議之外，還聲稱中國(guó)加入?yún)f(xié)議的舉動(dòng)“令人不安”，可能影響“國(guó)家安全”，因此建議美國(guó)不能繼續(xù)等著，要重新在貿(mào)易問(wèn)題上與亞太地區(qū)國(guó)家接觸。

但不少外媒和分析人士認(rèn)為，拜登政府似乎無(wú)意重回任何重大國(guó)際貿(mào)易協(xié)定。而中方雖然在加入CPTPP上仍有不少需要跨過(guò)的障礙，但表現(xiàn)出的對(duì)外開放姿態(tài)，仍與美國(guó)形成了鮮明對(duì)比。“中國(guó)把拜登扔在了一個(gè)尷尬的位置之上。”彭博社如此評(píng)論道。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，美國(guó)參議院金融委員會(huì)主席，民主黨議員卡珀（Tom Carper）和委員會(huì)首席共和黨參議員科寧（John Cornyn）發(fā)表聲明，認(rèn)為人們不應(yīng)該對(duì)中國(guó)采取措施來(lái)加強(qiáng)他們?nèi)蛸Q(mào)易實(shí)力的舉動(dòng)感到意外。

左穿綠色領(lǐng)帶者為卡珀，右穿紅色領(lǐng)導(dǎo)者為科寧 推特圖

他們批評(píng)稱：“過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，我們一直就中國(guó)加入CPTPP微妙而又蓄意的舉動(dòng)提出警告。CPTPP當(dāng)初是為對(duì)抗中國(guó)的貿(mào)易影響力而成立的，美國(guó)卻錯(cuò)誤地撤出了這個(gè)協(xié)定?！?

聲明用對(duì)抗性的語(yǔ)氣說(shuō)，他們長(zhǎng)期以來(lái)都認(rèn)為，美國(guó)在貿(mào)易上的領(lǐng)導(dǎo)位置，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全都“至關(guān)重要”。但中國(guó)正積極地表明自己在亞太地區(qū)的地位，美國(guó)不能再“在走廊里等著”了，必須奪回在談判桌前的席位，在貿(mào)易問(wèn)題上與亞太盟友們重新接觸。

不過(guò)，多家媒體都提到，美國(guó)似乎無(wú)意開啟任何重大國(guó)際貿(mào)易協(xié)定的談判。

9月17日，中方提出加入CPTPP的第二天，英國(guó)廣播公司（BBC）在報(bào)道提到，盡管拜登上臺(tái)后，在外交政策上沒(méi)有沿用特朗普的保護(hù)主義做法，重新加入巴黎氣候變化協(xié)定，重返世界衛(wèi)生組織，但在一些主要貿(mào)易政策上并未有明顯改變。

目前還沒(méi)有跡象表明拜登政府試圖重啟該貿(mào)易協(xié)定。白宮新聞秘書珍·普薩基（Jen Psaki）16日回應(yīng)中國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP時(shí)表示：“申請(qǐng)加入CPTPP是中國(guó)自己的事情，我們把這個(gè)問(wèn)題交給成員國(guó)來(lái)決定?！?

“我們將繼續(xù)與該地區(qū)其他國(guó)家就經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系和其他關(guān)系展開合作，如果有機(jī)會(huì)談判，我們可以參與討論，”她說(shuō)道。

日經(jīng)亞洲則在20日的評(píng)論文章中指出，盡管拜登政府聲稱“美國(guó)回來(lái)了”，但在他執(zhí)政的8個(gè)月里，拜登政府未能締結(jié)甚至啟動(dòng)任何重大國(guó)際貿(mào)易協(xié)定。

此外，出于國(guó)內(nèi)政治考慮，美國(guó)可能不會(huì)很快重返CPTPP。這為中國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)“完美的機(jī)會(huì)窗口”，使其進(jìn)入一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，具有諷刺意味的是，這是美國(guó)為了遏制中國(guó)而創(chuàng)建的。

不過(guò)，中國(guó)加入CPTPP確實(shí)還存在障礙。

2018年3月8日，11國(guó)在智利共同簽署CPTPP 圖自新華社

BBC援引的分析人士認(rèn)為，CPTPP在電子商務(wù)、環(huán)境保護(hù)和爭(zhēng)端解決方面有眾多條條框框，這意味著中方必須進(jìn)行一定的改變，才能達(dá)到門檻，還可能需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的談判。

此外，CPTPP成員國(guó)墨西哥和加拿大，與美國(guó)簽訂了《美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定》。這份協(xié)定中，有所謂“毒丸條款”，就是三方中有一方跟“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”簽署貿(mào)易協(xié)定，那么這個(gè)國(guó)家就會(huì)被踢出“群”。這一條款，外界認(rèn)為就是針對(duì)中國(guó)的。

墨西哥有約80%出口是靠美國(guó)的，顯然不太可能退出協(xié)定。如果中國(guó)真的要加入CPTPP，墨西哥要怎樣從“毒丸條款”中解套，是要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

CPTPP成員國(guó)日本和澳大利亞，也制造了一些雜音。17日上午，日本內(nèi)閣舉行會(huì)議，在會(huì)后的采訪中，不少日本官員態(tài)度猶疑，表態(tài)稱將與其他成員國(guó)合作應(yīng)對(duì)。

日本副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎在內(nèi)閣會(huì)議后接受了記者的采訪。采訪中，他“話里帶刺”，質(zhì)疑稱：“我只是單純覺得，中國(guó)現(xiàn)在達(dá)到可以加入的狀態(tài)了嗎？”

同一天，澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)丹·特漢（Dan Tehan）發(fā)表聲明稱，如果中國(guó)想要加入CPTPP，就必須滿足該協(xié)議的“高標(biāo)準(zhǔn)”，并證明自己履行了在世貿(mào)組織和現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定中的承諾，遵守了“自由開放的貿(mào)易”規(guī)則。他還表示，中國(guó)需要恢復(fù)與莫里森政府高層的接觸和溝通。

但上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際金融貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)章玉貴撰文指出，有人擔(dān)心中國(guó)在貨物的國(guó)民待遇與市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等方面存在一些待解的難題，但隨著中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的深層次改革和高水平開放的推進(jìn)，這些問(wèn)題將不再是難以對(duì)接和實(shí)施的“嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)”。

彭博社則在20日分析說(shuō)，中國(guó)加入CPTPP的決定，顯示出中方在信守自由貿(mào)易和融入國(guó)際規(guī)則方面的承諾。這一舉動(dòng)，也讓人們注意到拜登政府“缺乏全面的亞洲經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”，讓美國(guó)處于被動(dòng)。

報(bào)道聲稱，加入CPTPP的舉動(dòng)究竟代表著中國(guó)深化融入全球貿(mào)易體系的真誠(chéng)努力，還是僅僅向美國(guó)及其亞太盟友施加壓力的一種方式，仍是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。

“但無(wú)論如何，中國(guó)都把拜登扔在了一個(gè)尷尬的位置。并且，中方還利用許多觀察人士嚴(yán)重美國(guó)錯(cuò)失的巨大機(jī)會(huì)，來(lái)塑造與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系的方向?！?

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