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等了數(shù)月的法案，都有些什么？

拜登表示將為這項通過的法案舉辦一場正式的簽字儀式，“很快”就會簽署。這項法案會在“兩到三個月之后啟動”，美國人將“很快看到效果”。

但由于民主黨內(nèi)部也出現(xiàn)分歧，另一項更為龐大的支出法案——也就是拜登“重建與發(fā)展”（Build Back Better）計劃的投票被擱置。這項法案將在10年間支出1.85萬億用于醫(yī)療、家庭援助、應(yīng)對氣候變化等項目。中期選舉“開局不利”，拜登用這種妥協(xié)換來了一個眼前的“勝利”。

而這個眼前的“勝利”，其實也已經(jīng)等了太久。此前8月1日，參議院在周末加班后終于整出了一份約1.2萬億美元的《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》（Infrastructure Investment and Jobs Act）。觀察者網(wǎng)翻閱文件發(fā)現(xiàn)，這份草案整整有2702頁，單是看完目錄，就需要翻將近20頁。《紐約時報》用“龐大”來形容，畢竟這不僅是幾個月談判的結(jié)果，還是被壓抑多年的修復(fù)國家搖搖欲墜基礎(chǔ)設(shè)施的野心的產(chǎn)物。

在對幾個修正案進行拉鋸之后，8月10日，參議院終于通過該法案，隨后遞交眾議院。

這份《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》由10名共和黨人和民主黨人共同起草，其中約4500億美元是之前已經(jīng)批準的資金；另外大約5500億美元是新增的聯(lián)邦投資，用于美國的道路和橋梁、水利基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)等，這個數(shù)字比7月最初框架的5790億美元有所下降。根據(jù)白宮的一份簡報，其中主要包括：

道路、橋梁和主要交通項目：1100億美元；

電力基礎(chǔ)設(shè)施：730億美元；

客運和貨運鐵路：660億美元；

寬帶：650億美元；

清潔飲用水：550億美元；

公共交通：390億美元；

機場建設(shè)：250億美元；

環(huán)境整治：210億美元；

港口建設(shè)：170億美元；

運輸安全：110億美元；

電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施：75億美元；

零排放或低排放巴士：50億美元；

重新設(shè)計或拆除劃分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施：10億美元。

縮水前（左）縮水后（右）  圖源：《紐約時報》

拜登做了多少妥協(xié)？

這項議案是拜登經(jīng)濟議程的重要組成部分，在今年3月白宮公布的是2.25萬億美元的方案，但共和黨對這一方案大為不滿，雙方在國會一番拉鋸后，方案被迫砍到1.7萬億美元。而最終在兩院歷時數(shù)月通過的法案，只有1.2萬億美元。

可謂理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感，可以看出，為了促成該協(xié)議，拜登被迫做出不少讓步。觀察者網(wǎng)查閱參議院8月初公布的2千多頁草案，民主黨妥協(xié)的地方包括減少對交通運輸、清潔能源項目、鉛管更換以及針對服務(wù)不足的社區(qū)的資助。

該協(xié)議要求投資1100億美元用于道路、橋梁和大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，這一數(shù)額與今年6月兩黨通過的一項法案大致相同，但明顯低于拜登最初在《美國就業(yè)計劃》中要求的1590億美元。據(jù)白宮的數(shù)據(jù)，美國約20%（27.8萬公里）的高速公路和主要道路狀況不佳，4.5萬座橋梁也是如此。

此外，法案將提供390億美元用于公共交通現(xiàn)代化，這低于早先兩黨協(xié)議中的490億美元，也低于拜登最初希望投資的850億美元。其中，用于清潔交通的資金是75億美元，只占拜登最初設(shè)想的一半。拜登在競選時曾承諾要建設(shè)50萬個充電站，5年內(nèi)為大約5萬輛公交提供電力，他最初提出用于清潔交通的資金是150億美元。現(xiàn)在看來，可以拿到的錢遠遠不夠。