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【編譯/觀察者網(wǎng) 劉程輝】“拜登總統(tǒng)為組織烏克蘭遭入侵而采取的大膽制裁，可能會(huì)擾亂整個(gè)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)，但也會(huì)影響到其他的國(guó)家?！薄都~約時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日撰文，對(duì)美國(guó)制裁俄羅斯可能造成的后果進(jìn)行評(píng)估。俄羅斯物價(jià)、金融市場(chǎng)穩(wěn)定將受到制裁破壞，影響將超過(guò)2014年；但俄方不會(huì)輕易投降，可能采取斷氣、網(wǎng)絡(luò)攻擊等行動(dòng)實(shí)施報(bào)復(fù)。給美國(guó)和歐洲帶來(lái)痛苦。

《紐約時(shí)報(bào)》：美國(guó)制裁俄羅斯可能會(huì)造成廣泛影響

“美國(guó)官員威脅要對(duì)俄羅斯實(shí)施的最嚴(yán)厲的制裁，可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹、股市崩盤(pán)和其他形式的金融恐慌，給俄羅斯人——從億萬(wàn)富翁、政府官員，到中產(chǎn)階級(jí)家庭帶來(lái)痛苦。”文章指出，這一策略也伴隨著政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家試圖對(duì)如此龐大的金融機(jī)構(gòu)以及俄羅斯這樣規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體實(shí)施廣泛制裁。美國(guó)官員承諾的“迅速而嚴(yán)厲”的制裁可能會(huì)擾亂主要經(jīng)濟(jì)體，尤其是歐洲國(guó)家，甚至?xí){到全球金融體系的穩(wěn)定。

一些分析人士還警告說(shuō)，這種情況可能會(huì)升級(jí)。俄羅斯可能會(huì)切斷對(duì)歐洲的天然氣運(yùn)輸，或?qū)γ绹?guó)和歐洲的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊，以報(bào)復(fù)來(lái)自西方的經(jīng)濟(jì)打擊。

報(bào)道稱(chēng)，制裁造成的痛苦可能會(huì)激起民眾對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京的不滿，但歷史表明，這個(gè)國(guó)家不會(huì)輕易投降，韌性是其民族認(rèn)同的重要組成部分。美國(guó)官員對(duì)他們可能被認(rèn)為在懲罰俄羅斯人民的說(shuō)法也很敏感，這種看法可能會(huì)加劇反美情緒。

一些專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)官員正試圖制定一項(xiàng)制裁措施，一方面能夠?qū)Χ砹_斯造成破壞性打擊，另一方面也能限制包括美國(guó)在內(nèi)的世界各地遭受的經(jīng)濟(jì)沖擊。官員們表示，拜登政府目前不打算把制裁的槍口指向俄羅斯龐大的石油和天然氣出口行業(yè)，這樣做可能會(huì)推高通脹壓力下美國(guó)的汽油價(jià)格，并導(dǎo)致與歐洲盟友分裂。

2017年，普京向莫斯科無(wú)名烈士墓獻(xiàn)花（圖自俄媒）

許多制裁問(wèn)題專(zhuān)家認(rèn)為，如果對(duì)俄羅斯金融業(yè)實(shí)施最大膽的制裁，可能會(huì)產(chǎn)生重大危害，“這肯定會(huì)影響到每一個(gè)俄羅斯人”。有報(bào)告估計(jì)，2014年的制裁將俄羅斯的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低了3%，而新的制裁可能會(huì)產(chǎn)生更大的影響。

對(duì)于普通俄羅斯人來(lái)說(shuō)，美國(guó)采取的最嚴(yán)厲措施可能意味著食品和服裝價(jià)格上漲；更嚴(yán)重的是，可能導(dǎo)致他們的養(yǎng)老金和儲(chǔ)蓄賬戶(hù)，因盧布或俄羅斯市場(chǎng)的崩潰而大幅貶值。

不過(guò)，就目前而言，美國(guó)官員并未考慮立即對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)——石油和天然氣出口——實(shí)施任何制裁。

歐洲國(guó)家依賴(lài)來(lái)自俄羅斯的天然氣，而美國(guó)的幾個(gè)盟友，尤其是德國(guó)，希望華盛頓不要擾亂俄羅斯的能源行業(yè)。分析人士表示，盡管限制俄羅斯石油和天然氣出口能力的制裁，將是迄今為止針對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的武器，或許也是針對(duì)“入侵”烏克蘭最有效的經(jīng)濟(jì)威懾，但它們也會(huì)給歐洲和美國(guó)帶來(lái)痛苦。

報(bào)道分析，拜登政府可以采取更為謹(jǐn)慎的方式，只對(duì)規(guī)模較小的俄羅斯國(guó)有銀行實(shí)施制裁，或?qū)?duì)俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行和俄羅斯外貿(mào)銀行的懲罰限制在它們的投資部門(mén)。例如限制這些銀行從事任何涉及美元的交易。

“近年來(lái)，對(duì)一些俄羅斯實(shí)體的制裁產(chǎn)生了意想不到的后果，導(dǎo)致美國(guó)官員三思而行?！蔽恼绿岬?，2018年4月，美國(guó)財(cái)政部將與普京關(guān)系密切的俄羅斯商人奧列格·德里帕斯卡（Oleg Deripaska）等人列入了S.D.N.名單（“特別指定國(guó)民與禁止人員名單”）。但由于德里帕斯卡擁有世界第二大鋁生產(chǎn)商俄羅斯鋁業(yè)公司，這項(xiàng)制裁導(dǎo)致全球鋁價(jià)飆升。美國(guó)財(cái)政部被迫于2018年12月解除了對(duì)他的主要公司的制裁。

美國(guó)國(guó)務(wù)院前官員菲什曼認(rèn)為，盡管美國(guó)和歐洲國(guó)家經(jīng)常討論俄羅斯的天然氣出口，但原油銷(xiāo)售對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)影響要大得多，因此對(duì)石油實(shí)施制裁可能會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的影響?！笆褪嵌砹_斯經(jīng)濟(jì)的命脈，也是克里姆林宮投射實(shí)力的命脈，美國(guó)可能會(huì)通過(guò)制裁來(lái)限制俄羅斯石油生產(chǎn)行業(yè)的商品和服務(wù)供應(yīng)，甚至?xí)蛎擞咽?，要求它們減少購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油?！?

不過(guò)，喬治·華盛頓大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者瑪麗亞·斯涅戈瓦婭說(shuō)（Maria Snegovaya）警告稱(chēng)，“在某個(gè)時(shí)刻，如果目標(biāo)是威懾普京，西方將不得不犧牲一點(diǎn)自身福祉?！彼€說(shuō)：“美國(guó)的通貨膨脹進(jìn)一步限制了政府的行動(dòng)。通貨膨脹已達(dá)到30年來(lái)前所未有之程度。對(duì)俄采取任何重大行動(dòng)都將導(dǎo)致油氣價(jià)格的變化?！?

前美國(guó)國(guó)務(wù)院官員、蘭德公司分析師塞繆爾·查拉普（Samuel Charap）則表示，莫斯科還可能會(huì)對(duì)美國(guó)和美國(guó)金融巨頭發(fā)動(dòng)新的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

“如果我們盯上他們的大銀行，他們同樣很可能盯上我們的銀行。”查拉普說(shuō)。

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