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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】時(shí)隔十年，北約計(jì)劃在本月底的馬德里峰會(huì)上公布一份“新戰(zhàn)略構(gòu)想”，劍指中國(guó)和俄羅斯。美國(guó)駐北約大使朱莉安·史密斯（Julianne Smith）6月1日再度“放風(fēng)”稱，“新戰(zhàn)略構(gòu)想”將把俄羅斯列為“主要威脅”，還將首次把中國(guó)納入其中。

北約上一次發(fā)布戰(zhàn)略構(gòu)想還是在2010年，“新戰(zhàn)略構(gòu)想”將為北約未來(lái)十年的發(fā)展提供指導(dǎo)意見(jiàn)，也是本月底馬德里峰會(huì)的重頭戲。根據(jù)五角大樓6月1日發(fā)布的消息，史密斯當(dāng)天圍繞這份構(gòu)想與防務(wù)專家小組展開(kāi)了討論。

五角大樓網(wǎng)站消息：俄羅斯迫使北約改變戰(zhàn)略策略

值得一提的是，在當(dāng)前版本的戰(zhàn)略構(gòu)想中，北約強(qiáng)調(diào)了與俄羅斯合作具有戰(zhàn)略意義，并表示尋求與俄羅斯建立“真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。史密斯在會(huì)上稱，自2010年發(fā)布戰(zhàn)略構(gòu)想以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了很大的改變，關(guān)于俄羅斯的措辭已經(jīng)“嚴(yán)重過(guò)時(shí)”。北約需要“大幅更新”文件以應(yīng)對(duì)新的威脅和挑戰(zhàn)，包括“更重視新興的顛覆性技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)和空間等新領(lǐng)域，以及更多地關(guān)注氣候變化等問(wèn)題?！贝送猓頌鯖_突的爆發(fā)也給北約帶來(lái)了新的問(wèn)題，她希望瑞典和芬蘭也能夠出席月底的馬德里峰會(huì)。

史密斯表示，北約在“很大程度上”認(rèn)為俄羅斯是北約目前面臨的“最大挑戰(zhàn)和主要威脅”，因此“新戰(zhàn)略構(gòu)想”將體現(xiàn)出北約高層對(duì)俄羅斯的高度重視。

除俄羅斯外，她還聲稱聯(lián)盟成員一致認(rèn)為，“中國(guó)首次需要成為戰(zhàn)略構(gòu)想的一部分”。

她渲染稱，中國(guó)和俄羅斯對(duì)二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)基于規(guī)則的國(guó)際秩序構(gòu)成了威脅，兩國(guó)在很多方面都是一致的，“他們進(jìn)行聯(lián)合軍演，使用灰色地帶戰(zhàn)術(shù)來(lái)獲取優(yōu)勢(shì)?！?

史密斯鼓吹北約應(yīng)與“印太國(guó)家”加強(qiáng)接觸，因?yàn)檫@有助于“所有民主國(guó)家應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，她還臆測(cè)稱“中國(guó)的恐嚇行為”是許多亞太國(guó)家代表關(guān)注的問(wèn)題。

美國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀與史密斯交談（五角大樓圖）

實(shí)際上從北約近一年來(lái)的動(dòng)作看，史密斯的這番言論不過(guò)是一些陳詞濫調(diào)。但其渲染的分裂和對(duì)抗性言論依然值得外界警惕。

去年6月14日，北約30國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在比利時(shí)首都布魯塞爾召開(kāi)了為期一天的高峰會(huì)議，在北約歷史上第一次把中國(guó)作為“新的威脅”寫進(jìn)了《布魯塞爾高峰會(huì)議公報(bào)》。

公報(bào)渲染稱，“中國(guó)日益增強(qiáng)的影響力和國(guó)際政策可能帶來(lái)挑戰(zhàn)，我們需要作為一個(gè)聯(lián)盟共同應(yīng)對(duì)”，還稱“中國(guó)的雄心和自信行為，對(duì)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序和與聯(lián)盟安全有關(guān)的領(lǐng)域，構(gòu)成了系統(tǒng)性挑戰(zhàn)?！?

今年以來(lái)，北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格又在多個(gè)場(chǎng)合炒作中俄威脅，試圖為6月底召開(kāi)的北約馬德里峰會(huì)造勢(shì)。比如在今年4月北約外長(zhǎng)會(huì)前，斯托爾滕貝格就開(kāi)始“放風(fēng)”稱，會(huì)將北約和中國(guó)的關(guān)系納入6月馬德里峰會(huì)擬批準(zhǔn)的“新戰(zhàn)略構(gòu)想”當(dāng)中。該構(gòu)想將考慮到俄在烏軍事行動(dòng)、中國(guó)實(shí)力增強(qiáng)對(duì)盟友安全的影響，以及中俄共同“對(duì)國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)”。

針對(duì)北約“新戰(zhàn)略構(gòu)想”，俄聯(lián)邦委員會(huì)國(guó)防與安全委員會(huì)主席維克托·邦達(dá)列夫5月31日在社交平臺(tái)上表示，美國(guó)通過(guò)新修訂的北約戰(zhàn)略文件，只是想將擴(kuò)建軍事基礎(chǔ)設(shè)施、向東擴(kuò)張、吸納新成員合法化，并試圖借此證明增加預(yù)算、增加捐助是合理的。

邦達(dá)列夫稱，北約所謂想與俄羅斯建立伙伴關(guān)系的說(shuō)辭太過(guò)虛偽，“北約成員國(guó)沒(méi)有把我們當(dāng)做伙伴，甚至連中立國(guó)也不是。北約受美國(guó)指揮，而美國(guó)很早就在軍事學(xué)說(shuō)中將俄羅斯和中國(guó)列為威脅美國(guó)霸權(quán)的國(guó)家。”

我駐歐盟使團(tuán)發(fā)言人3月24日曾指出，作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物和全球最大軍事聯(lián)盟，北約秉持舊的安全觀念，持續(xù)擴(kuò)張區(qū)域和領(lǐng)域，以“舊冷戰(zhàn)”的手法搞陣營(yíng)對(duì)抗。必須高度警惕并堅(jiān)決反對(duì)“新冷戰(zhàn)”，這不符合歷史發(fā)展潮流，也違背世界人民的愿望。千萬(wàn)不要忘記，就在23年前的今天，北約的炸彈開(kāi)始在南聯(lián)盟落下，造成包括中國(guó)公民在內(nèi)的數(shù)千人傷亡，數(shù)十萬(wàn)人流離失所。歷史教訓(xùn)不能忘記。北約應(yīng)反躬自省，徹底摒棄冷戰(zhàn)思維，按照安全不可分割原則，通過(guò)對(duì)話談判尋求構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機(jī)制。

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