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【文/觀察者網(wǎng) 鞠峰】

美國(guó)總統(tǒng)拜登上月在亞洲搞了“印太經(jīng)濟(jì)繁榮框架”（IPEF）等一系列遏華動(dòng)作。這兩天，美國(guó)政府的外交重點(diǎn)又放在了美洲。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月8日，拜登將在美洲峰會(huì)上宣布一個(gè)專為美洲打造的經(jīng)濟(jì)框架——“美洲經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴關(guān)系”（ Americas Partnership for Economic Prosperity，下簡(jiǎn)稱為APEP）。

不光是名字相似，APEP在重點(diǎn)、性質(zhì)上也像極了IPEF。

洛杉磯會(huì)議中心 宣傳美洲峰會(huì)的電子屏幕 圖自美媒

美媒Axios稱，拜登在亞洲宣布IPEF是為了給盟友提供一個(gè)“替代中國(guó)的選擇”，而APEP和IPEF類似。APEP的重點(diǎn)將放在氣候變化、工人權(quán)益和供應(yīng)鏈三個(gè)方面。而IPEF的“四大支柱工作”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈、環(huán)境保護(hù)和反腐敗。雖然有些許不同，但“兩者都側(cè)重于建立共同標(biāo)準(zhǔn)以應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)”。

更重要的是，APEP和IPEF一樣也不是一個(gè)“傳統(tǒng)的自貿(mào)協(xié)定”，因?yàn)樗瑯右膊簧婕瓣P(guān)稅等領(lǐng)域。

據(jù)CNN介紹，拜登宣布APEP后，美國(guó)政府最開(kāi)始會(huì)把協(xié)議開(kāi)放給已經(jīng)和美國(guó)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。此外，作為計(jì)劃的一部分，拜登還希望重振美洲開(kāi)發(fā)銀行（IADB），為拉美國(guó)家提供更多投資資金。

第九屆美洲峰會(huì)（Summit of the Americas）本周在美國(guó)加利福尼亞州的洛杉磯舉行，拜登將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三抵達(dá)洛杉磯，并在他抵達(dá)的第一天宣布這一經(jīng)濟(jì)框架。Axios稱，“為了抗衡中國(guó)在拉美日益增長(zhǎng)的影響力，拜登正試圖為地區(qū)合作伙伴提供機(jī)會(huì)，讓他們?cè)谝幌盗袉?wèn)題上和美國(guó)協(xié)調(diào)合作得更加緊密。

然而，就像并不是所有所謂“印太”國(guó)家都響應(yīng)IPEF一樣，本屆美洲峰會(huì)也因?yàn)槊绹?guó)政府操弄邀請(qǐng)名單，而變成了一場(chǎng)“殘缺”的峰會(huì)，背離了美洲國(guó)家共同參與的初衷。

美國(guó)政府早前宣布不邀請(qǐng)古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜政府參會(huì)。因此在6月6日，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯正式宣布，由于部分國(guó)家被美國(guó)排除在峰會(huì)之外，他將不會(huì)出席此次峰會(huì)。此外，危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等多國(guó)也已明確表示不會(huì)出席此次峰會(huì)。

“如果不是美洲大陸的所有國(guó)家都參加，就不會(huì)有美洲峰會(huì)”。洛佩斯強(qiáng)調(diào)，“我們認(rèn)為這意味著繼續(xù)干預(yù)主義的舊政策，缺乏對(duì)國(guó)家及其人民的尊重”。

洛佩斯表示，美國(guó)這種“排除異己”的政策已經(jīng)延續(xù)了幾個(gè)世紀(jì)，亟待改變。“我認(rèn)為有必要改變幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)強(qiáng)加給我們的政策：排除異己，想要無(wú)理統(tǒng)治，不尊重國(guó)家主權(quán)。”

由于組織過(guò)程混亂，直到峰會(huì)召開(kāi)，白宮也沒(méi)有給出正式出席的國(guó)家名單?！罢汀保≒olitico）新聞網(wǎng)指出，由于拜登政府組織不善、資源不足，外界對(duì)此次峰會(huì)的期望很低。

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