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新華社烏茲別克斯坦撒馬爾罕9月16日電，上海合作組織（以下稱“上合組織”或“本組織”）成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人于2022年9月16日在撒馬爾罕市舉行元首理事會(huì)會(huì)議，并發(fā)表宣言如下：

當(dāng)今世界正發(fā)生全球性變化，進(jìn)入快速發(fā)展和大變革的新時(shí)期。世界多極化趨勢(shì)加強(qiáng)，各國(guó)相互依存日益加深，信息化和數(shù)字化進(jìn)程加速。與此同時(shí)，當(dāng)前國(guó)際挑戰(zhàn)和威脅更加復(fù)雜，國(guó)際形勢(shì)逐步惡化，地區(qū)沖突和危機(jī)層出不窮，持續(xù)升級(jí)。

技術(shù)和數(shù)字鴻溝日益擴(kuò)大，全球金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，全球投資萎縮，供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，保護(hù)主義措施抬頭以及其他國(guó)際貿(mào)易壁壘增多，都加劇世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性和不確定性。

全球氣候變化和新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)福祉、糧食安全以及聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。為此，亟待采取新的辦法，以促進(jìn)更加公正有效的國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

成員國(guó)在當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上立場(chǎng)相近或相同，重申堅(jiān)持以公認(rèn)的國(guó)際法原則，多邊主義，平等、共同、綜合、合作、可持續(xù)安全，文化文明多樣性為基礎(chǔ)，在聯(lián)合國(guó)中心協(xié)調(diào)作用下通過(guò)各國(guó)間平等互利合作，構(gòu)建更具代表性、更加民主公正的多極世界秩序。

成員國(guó)基于《上合組織憲章》原則，反對(duì)通過(guò)集團(tuán)化、意識(shí)形態(tài)化和對(duì)抗性思維解決國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題，堅(jiān)持統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全威脅和挑戰(zhàn)?？紤]到上合組織成員國(guó)的意見，各方重申，共同推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

成員國(guó)主張尊重各國(guó)人民自主選擇的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展道路的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)相互尊重主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整、平等互利、不干涉內(nèi)政、不使用或威脅使用武力的原則是國(guó)際關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。各方重申應(yīng)通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間分歧和爭(zhēng)端。

成員國(guó)重申，上合組織不針對(duì)其他國(guó)家和國(guó)際組織，將基于彼此利益，從解決地區(qū)和世界性問(wèn)題的共同立場(chǎng)出發(fā)，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和《上合組織憲章》宗旨原則及國(guó)際法準(zhǔn)則，同其他國(guó)家和國(guó)際組織開展廣泛合作。

當(dāng)前，上合組織作為具有權(quán)威性和影響力的多邊組織，致力于維護(hù)和平、安全和穩(wěn)定，共同應(yīng)對(duì)本地區(qū)面臨的新威脅和新挑戰(zhàn)，深化上合組織國(guó)家間經(jīng)貿(mào)和人文關(guān)系。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)，20年前通過(guò)的《上合組織憲章》具有歷史意義，為成員國(guó)在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”基礎(chǔ)上密切開展富有成效的全方位合作奠定了基礎(chǔ)。成員國(guó)認(rèn)為，堅(jiān)持遵循上述原則，有助于打造新型區(qū)域合作模式，為鞏固歐亞地區(qū)的多邊互利關(guān)系發(fā)揮建設(shè)性作用。

成員國(guó)愿進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通、安全合作、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，共同構(gòu)建一個(gè)和平、安全、繁榮、清潔的世界，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)《上合組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》簽署15周年的重要意義，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了《〈上合組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要（2023－2027年）》。成員國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)上合組織在維護(hù)和平與安全方面的努力，主張通過(guò)政治外交手段和平解決國(guó)際和地區(qū)沖突，以深化成員國(guó)關(guān)系，使成員國(guó)人民友誼世代相傳。

成員國(guó)認(rèn)為，中亞是上合組織的“核心區(qū)”，支持地區(qū)國(guó)家為確保和平繁榮、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建立睦鄰友好互信空間所作的努力。各方支持上合組織在維護(hù)本地區(qū)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)一步發(fā)揮作用，歡迎定期舉行中亞國(guó)家元首會(huì)議。成員國(guó)注意到2022年7月21日在吉爾吉斯共和國(guó)喬蓬阿塔成功舉行中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

成員國(guó)認(rèn)為，加強(qiáng)中亞與南亞互聯(lián)互通，有助于通過(guò)建立可持續(xù)的經(jīng)貿(mào)、交通、通信聯(lián)系，增進(jìn)不同文明間的對(duì)話，實(shí)現(xiàn)確保上合組織地區(qū)繁榮與安全的共同目標(biāo)。

成員國(guó)對(duì)由任何形式的恐怖主義、分裂主義和極端主義引發(fā)的安全威脅深表關(guān)切，強(qiáng)烈譴責(zé)發(fā)生在世界各地的恐怖主義行徑，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)落實(shí)2021年9月17日在杜尚別簽署的《上合組織成員國(guó)打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2022至2024年合作綱要》的重要性。

成員國(guó)重申將堅(jiān)決打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，繼續(xù)采取積極措施，鏟除滋生恐怖主義的土壤，切斷恐怖主義融資渠道，打擊恐怖分子人員招募和跨境流竄，遏制極端主義、青年激進(jìn)化和恐怖主義思想傳播，根除潛伏的恐怖分子及其藏身之所。

成員國(guó)指出，不允許以打擊恐怖主義和極端主義為借口干涉他國(guó)內(nèi)政，堅(jiān)決反對(duì)利用恐怖、極端和激進(jìn)組織牟取私利。

成員國(guó)認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)合力阻止招募青年人參與恐怖、分裂和極端主義活動(dòng)的企圖十分重要，高度重視抵御宗教不寬容、暴力民族主義、種族歧視、排外心理、法西斯主義和沙文主義思想蔓延。

成員國(guó)注意到，上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)在促進(jìn)成員國(guó)主管部門開展打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義合作方面所做的有效工作，強(qiáng)調(diào)采取共同措施，提升上述領(lǐng)域開展切實(shí)合作的潛力十分重要。

成員國(guó)將根據(jù)本國(guó)法律，致力于在協(xié)商一致基礎(chǔ)上就制定在成員國(guó)境內(nèi)禁止活動(dòng)的恐怖主義、分裂主義和極端主義組織的統(tǒng)一名單形成共同原則和立場(chǎng)。

成員國(guó)注意到“帕比－反恐－2021”上合組織成員國(guó)主管機(jī)關(guān)聯(lián)合反恐演習(xí)和上合組織成員國(guó)主管機(jī)關(guān)邊防部門“團(tuán)結(jié)協(xié)作2019－2021”聯(lián)合邊防行動(dòng)成果，以及印度擔(dān)任2021－2022年上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)理事會(huì)輪值主席期間開展的有效工作。

成員國(guó)認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)方倡議，有必要落實(shí)上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)“關(guān)于完善上合組織成員國(guó)應(yīng)對(duì)安全威脅和挑戰(zhàn)機(jī)制”的決議并研究以下建議：作為單獨(dú)常設(shè)機(jī)構(gòu)，在杜尚別設(shè)立上合組織禁毒中心（塔吉克斯坦共和國(guó)）；將塔什干上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)升級(jí)為上合組織應(yīng)對(duì)安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心（俄羅斯聯(lián)邦）；在上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上設(shè)立上合組織信息安全中心（哈薩克斯坦共和國(guó)）；在上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，在比什凱克設(shè)立上合組織打擊跨國(guó)有組織犯罪中心（吉爾吉斯共和國(guó)）。

上合組織成員國(guó)將以2009年6月葉卡捷琳堡峰會(huì)期間簽署的《上合組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全政府間協(xié)定》為基礎(chǔ)，根據(jù)《上合組織成員國(guó)保障國(guó)際信息安全2022－2023年合作計(jì)劃》和其他本組織文件，繼續(xù)開展合作保障國(guó)際信息安全。

成員國(guó)將加強(qiáng)各國(guó)主管部門在數(shù)字素養(yǎng)領(lǐng)域的合作，以消除數(shù)字鴻溝。

成員國(guó)強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)在應(yīng)對(duì)信息空間威脅方面的關(guān)鍵作用，主張?jiān)谧鹬刂鳈?quán)和不干涉他國(guó)內(nèi)政基礎(chǔ)上，構(gòu)建安全、公正、開放的信息空間。

成員國(guó)認(rèn)為，確保各國(guó)在管理互聯(lián)網(wǎng)方面享有平等權(quán)利，并擁有網(wǎng)絡(luò)主權(quán)十分重要。