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【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日，“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在密歇根州底特律舉行，14國(guó)代表參會(huì)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)政府當(dāng)天宣布，已與成員國(guó)在供應(yīng)鏈領(lǐng)域達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，以減少對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的依賴。但美國(guó)商會(huì)等30多個(gè)團(tuán)體對(duì)此提出異議，并向美國(guó)政府發(fā)出一封聯(lián)名信，稱供應(yīng)鏈領(lǐng)域的談判忽略了部分美國(guó)出口商的利益。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

報(bào)道稱，這份供應(yīng)鏈協(xié)議是IPEF自去年5月啟動(dòng)以來(lái)取得的首項(xiàng)成果。不過(guò)，該協(xié)議只是成員國(guó)展開(kāi)會(huì)談的四個(gè)“支柱”問(wèn)題之一。貿(mào)易、清潔能源、改革稅收結(jié)構(gòu)和打擊腐敗等其他領(lǐng)域議題則相對(duì)復(fù)雜，預(yù)計(jì)需要更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)進(jìn)行談判。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多表示，供應(yīng)鏈協(xié)議將深化美國(guó)與印太地區(qū)合作伙伴的經(jīng)濟(jì)合作，幫助美國(guó)公司在這些區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)，并提高美國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的聲明，“具有里程碑意義的”供應(yīng)鏈協(xié)議旨在通過(guò)合作活動(dòng)和每個(gè)IPEF合作伙伴采取的單獨(dú)行動(dòng)，提高供應(yīng)鏈的彈性、效率、生產(chǎn)力、可持續(xù)性、透明度、多樣化、安全性、公平性和包容性。

擬議的IPEF供應(yīng)鏈協(xié)議考慮建立三個(gè)新的IPEF供應(yīng)鏈機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)IPEF合作伙伴之間在供應(yīng)鏈問(wèn)題上的合作：

第一，成立IPEF供應(yīng)鏈理事會(huì)，共同制定針對(duì)關(guān)鍵部門和關(guān)鍵商品的具體行動(dòng)計(jì)劃；

第二，建立危機(jī)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)可能發(fā)生的供應(yīng)中斷，向成員國(guó)發(fā)出早期預(yù)警，以進(jìn)行更密切的協(xié)調(diào)，最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響；

第三，組建新的勞工權(quán)利咨詢委員會(huì)，以促進(jìn)可持續(xù)貿(mào)易和投資，并為尊重勞工權(quán)利的企業(yè)提供投資機(jī)會(huì)。該委員會(huì)將由政府、工人和雇主代表組成。

美國(guó)商務(wù)部表示，各方將進(jìn)行進(jìn)一步的磋商和法律審查，以起草一份概述該協(xié)議的最終文本，待成員國(guó)簽署文件后將正式生效。

值得一提的是，美國(guó)商業(yè)團(tuán)體對(duì)這項(xiàng)供應(yīng)鏈協(xié)議持保留態(tài)度，美國(guó)商會(huì)、全國(guó)制造商協(xié)會(huì)等30多個(gè)團(tuán)體26日向美國(guó)政府發(fā)出一封聯(lián)名信，稱供應(yīng)鏈領(lǐng)域的談判遺漏了一些可以幫助美國(guó)出口商的貿(mào)易優(yōu)先事項(xiàng)，包括降低對(duì)其商品征收關(guān)稅等貿(mào)易壁壘。

信中稱，“我們?cè)絹?lái)越擔(dān)心，（美國(guó)）政府提案的內(nèi)容和方向有可能無(wú)法取得有意義的戰(zhàn)略和商業(yè)成果，而且還會(huì)危及美國(guó)在印太地區(qū)及其他地區(qū)的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)利益。”

對(duì)此，雷蒙多27日在底特律與成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)們會(huì)面時(shí)表示，聯(lián)名信中對(duì)該協(xié)議的描述“完全錯(cuò)誤，是針對(duì)‘印太經(jīng)濟(jì)框架’的誤解”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年5月27日，美國(guó)底特律，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多在“印太經(jīng)濟(jì)框架”部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上發(fā)表講話。 圖源：視覺(jué)中國(guó)

作為美國(guó)政府印太戰(zhàn)略的一部分，2022年5月23日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在訪問(wèn)日本期間宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”。14個(gè)初始成員國(guó)包括美國(guó)、印度、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、文萊、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南、斐濟(jì)，占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的40%。美國(guó)貿(mào)易代表戴琪曾對(duì)媒體直接聲稱，組建IPEF是為了反制中國(guó)在該地區(qū)的影響力。

就IPEF相關(guān)問(wèn)題，5月26日，我外交部發(fā)言人毛寧在主持例行記者會(huì)時(shí)表示，亞太經(jīng)濟(jì)的成功受益于開(kāi)放合作、互利共贏。無(wú)論什么名目的區(qū)域合作框架，都應(yīng)該保持開(kāi)放包容，而不是歧視排他，搞保護(hù)主義。

“全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展，是市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。美國(guó)為限制中國(guó)發(fā)展、維護(hù)自身霸權(quán)，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，脅迫誘拉一些國(guó)家限制對(duì)華出口，嚴(yán)重沖擊全球半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。”

毛寧指出，各方應(yīng)共同反對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)脅迫和霸凌行徑，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，共同確保全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通。

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