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專家:如果排放核污染水的不是盟友,美國絕不會是這種態(tài)度
最后更新: 2024-05-09 00:27:43日經(jīng)中文網(wǎng)指出,日本2022年對中國內(nèi)地、中國香港和中國澳門的農(nóng)林水產(chǎn)品出口額合計占到4成左右。如果包括維持進口限制的韓國和中國臺灣,將增至5成以上。
日媒援引日本水產(chǎn)廳數(shù)據(jù)顯示,2022年日本水產(chǎn)品出口總額約為3870億日元(26億美元),并且在過去幾年一直呈上升趨勢。日本帝國數(shù)據(jù)銀行最新數(shù)據(jù)顯示,至少將有700多家直接或間接對中國出口的日本企業(yè)會受新措施影響,預(yù)計二級和三級貿(mào)易商也將被波及。
日經(jīng)中文網(wǎng)稱,由于中國大陸等地進口限制強化,在宮城的部分漁場,鮑魚的產(chǎn)地交易價格已經(jīng)下降了3成左右。由于擔(dān)心“庫存積壓造成重大損失”,日本一家生產(chǎn)干海參和干鮑魚的水產(chǎn)加工企業(yè)已經(jīng)將產(chǎn)量調(diào)整至比2022年減少4成。
上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、日本經(jīng)濟研究中心主任陳子雷對觀察者網(wǎng)表示,中國全面禁止日水產(chǎn)品進口,將對日水產(chǎn)品行業(yè)帶來很大影響。且受福島核污染水排放行為影響,未來不排除其他國家或地區(qū)進一步加強對日水產(chǎn)品進口的監(jiān)管或?qū)嵤┻M口禁令。
值得一提的是,為了支持國內(nèi)漁業(yè)從業(yè)者,日本政府已經(jīng)設(shè)立了總額為800億日元的基金幫助其應(yīng)對損失及開拓漁場。不過在陳子雷看來,這些補貼并不能從根本上解決問題,“如果影響持久化,福島周邊漁業(yè)可能面臨生死存亡的危機?!?
陳子雷補充說,如果日本不能很好地解決福島核污染水排放問題,日本的酒店、旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)都有可能會受到?jīng)_擊。
當(dāng)?shù)貢r間2021年4月12日,日本福島縣,漁民在港口捕魚 圖源:視覺中國
“要繼續(xù)對日施壓”
日本決定排放核污染水后,除了抗議,能否在法律層面加以約束也成為不少人關(guān)注的問題。
據(jù)日本共同社8月23日報道,包括漁業(yè)人員在內(nèi)的福島、宮城、茨城縣居民計劃向福島地方法院起訴日本政府和東京電力公司,要求叫停福島第一核電站核污染水排放入海。報道稱,這是日本首起關(guān)于叫停福島核污染水排海的起訴,預(yù)定起訴日期為9月8日。原告方力爭讓原告人數(shù)達到100人以上。
丁鐸表示,日本執(zhí)意將核污染水排放入海,違反了國際法框架下的兩類義務(wù)。“首先是違反了防止跨境或域外環(huán)境污染損害的國際法義務(wù)。海水是流動的,全球海洋又是相連的,福島核污染水排海后,太平洋可能最先受到影響,但未來全球的海洋都會受到影響,只是程度有所區(qū)別?!?
“第二,在出現(xiàn)或可能出現(xiàn)跨境或域外環(huán)境污染損害的情況下,有關(guān)國家有與受影響國家進行溝通合作協(xié)調(diào)的義務(wù),這方面日本也是明顯違背的。從日方公開的言論、外交往來、媒體報道來看,日本與中國、韓國、太平洋島國既不是合作,也不是協(xié)調(diào),而是告知‘我要這么做了’?!?
丁鐸指出,從具體的國際公約來看,日本的行為違反了《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定。例如《聯(lián)合國海洋法公約》第194條規(guī)定,各國應(yīng)適當(dāng)情形下個別或聯(lián)合地采取一切符合本公約的必要措施,防止、減少和控制任何來源的海洋環(huán)境污染,“日本并沒有采取一切必要措施,而是使用了成本最低的方案。”
又例如,《聯(lián)合國海洋法公約》第195條規(guī)定,各國在采取措施防止、減少和控制海洋環(huán)境的污染時采取的行動不應(yīng)直接或間接將損害或危險從一個區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一個區(qū)域。
丁鐸表示,核污染水的排放不光涉及海洋污染,還關(guān)乎核安全。除了《聯(lián)合國海洋法公約》,日本也是《倫敦傾廢公約》、《核安全公約》、《及早通報核事故公約》等國際公約的締約國,必須承擔(dān)起相應(yīng)的國際法義務(wù),但日本同樣沒有做到。
武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長秦天寶此前接受觀察者網(wǎng)對話時表示,現(xiàn)階段,單靠國際法阻止日本核污染水排海存在一定的困難。“對于排海計劃,最有效的法律手段是向國際司法機構(gòu)提起訴訟或請求發(fā)表咨詢意見。但是,困難之一在于形成嚴密有力的關(guān)于日本核污染水排海對海洋生態(tài)環(huán)境及人體健康的影響,以及因果關(guān)系的證成等問題的證據(jù)鏈?!?
丁鐸指出,國際法院的咨詢意見雖然沒有法律約束力,但可以對太平洋沿岸國家關(guān)切的核污染水排海技術(shù)問題、法律問題出具比較權(quán)威的解釋和看法,也可以在法律和道義層面,對日本形成較大的輿論壓力。
中國社會科學(xué)院海洋法專家王翰靈此前表示,目前國際社會缺乏國際強制執(zhí)行機構(gòu)阻止日本核污染排放,將有關(guān)問題訴諸國際法院或國際海洋法法庭也面臨不少困難,“類似這樣的國際訴訟首先需要有關(guān)國家或國際組織取得共識,有堅定的政治意愿。其次,這種訴訟取證比較困難,訴訟時間長,也存在諸多政治和技術(shù)阻礙?!?
王翰靈認為,在這種情況下,我國應(yīng)該繼續(xù)通過外交途徑,以相關(guān)國際法為基礎(chǔ),與受影響較為嚴重的國家及國際社會一道,敦促日本停止核污染水排海。同時,我國除了限制有關(guān)產(chǎn)品進口之外,還可以考慮對日本東電公司及相關(guān)人員實行制裁。
丁鐸也認為,要繼續(xù)通過外交途徑對日本施壓,敦促其改變這種“一排了之”的做法。
“此外,我們看到中方已經(jīng)已經(jīng)全面暫停進口日本水產(chǎn)品,很多國家和地區(qū)也推出了相應(yīng)的措施。相信國家行為能夠?qū)θ毡具@種不負責(zé)任的做法產(chǎn)生比較明顯的震懾或警示作用,同時也會對日本的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一些實質(zhì)性的傷害?!倍¤I表示。
標簽 福島核污染水- 責(zé)任編輯: 王愷雯 
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