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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年11月9日，美國國務(wù)院發(fā)布了“2024-2025財(cái)年企業(yè)級人工智能戰(zhàn)略：通過負(fù)責(zé)任的AI賦能外交”（EAIS）報(bào)告。這是美國國務(wù)院第一份為全面迎接AI時(shí)代到來提出的應(yīng)用指導(dǎo)性文件。在報(bào)告中，布林肯強(qiáng)調(diào)：AI，特別是生成式人工智能（AIGC），是美國外交武器庫中的一個(gè)變革性工具。

報(bào)告認(rèn)為，從公民服務(wù)到外交政策分析，乃至到談判行動，AI都可以為美國國務(wù)院提供優(yōu)勢，并且強(qiáng)調(diào)美國致力于推進(jìn)全球范圍內(nèi)符合美國價(jià)值觀和道德人工智能的使用場景。通過推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和軟硬件環(huán)境建設(shè)，美國外交官將會充分利用AI，在實(shí)踐美國的外交政策、提高效率的同時(shí)，同時(shí)降低AI帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

資料圖：“2024-2025財(cái)年企業(yè)級人工智能戰(zhàn)略：通過負(fù)責(zé)任的AI賦能外交”報(bào)告封面

同時(shí)，基于AI能力突破帶來的全新生態(tài)系統(tǒng)正在帶來巨大的機(jī)會。報(bào)告認(rèn)為美國國務(wù)院可以在公共外交、語言翻譯、管理運(yùn)營、信息傳播和傳播、任務(wù)自動化、代碼生成等方面取得關(guān)鍵性突破。同時(shí)AI也正在對美國國務(wù)院以及美國整體的數(shù)據(jù)安全和隱私帶來挑戰(zhàn)。

報(bào)告指出，AI技術(shù)的發(fā)展正在悄然改變著全球事務(wù)，為了保持美國在世界舞臺上的領(lǐng)導(dǎo)地位，美國國務(wù)院需要采取步驟來保證AI在使用過程中“符合美國道德”并且被負(fù)責(zé)任地使用，以期避免AI對美國的任務(wù)和價(jià)值觀構(gòu)成挑戰(zhàn)。

在報(bào)告中，美國國務(wù)院列出了四項(xiàng)有利于增強(qiáng)國務(wù)院AI能力行動目標(biāo)和發(fā)展方向：（1）投資安全的AI基礎(chǔ)設(shè)施；（2）培養(yǎng)接受AI技術(shù)的文化；（3）確保AI被負(fù)責(zé)任地應(yīng)用；（4）促進(jìn)創(chuàng)新。他們認(rèn)為通過實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)，“美國國務(wù)院將負(fù)責(zé)任和安全地利用可信賴的人工智能的全部能力，以推進(jìn)美國的外交工作，塑造國家治理的未來。”

作為電子信息革命最新成果，AI近年來已經(jīng)成為美國高科技產(chǎn)業(yè)政策和延續(xù)自互聯(lián)網(wǎng)自由外交政策一個(gè)重要抓手。同時(shí)出于上一階段顏色革命行動后果的評估和反思，美國十分關(guān)注AI發(fā)展對于美國價(jià)值觀推廣的影響以及其對于國家利益的潛在沖擊。

早在2019年《維持美國在人工智能領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的行政命令》中，美國表示將“培養(yǎng)公眾對AI的信任和信心，并在AI的應(yīng)用中保護(hù)公民自由、隱私和美國價(jià)值觀”，并且強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦政府促進(jìn)人工智能的使用應(yīng)當(dāng)確立“人工智能的開發(fā)和使用符合美國價(jià)值觀并造福公眾”的原則。

此后在《2021年國家人工智能倡議法案》、《人工智能國家安全委員會最終報(bào)告》、《美國創(chuàng)新與競爭法》等法案中，美國都十分重視利用AI優(yōu)勢為美國價(jià)值觀推廣以及為美國國家利益和霸權(quán)服務(wù)。

隨著中美以AI和半導(dǎo)體為代表的高科技競爭和脫鉤加劇，作為美國維護(hù)霸權(quán)戰(zhàn)略的一部分，美國在推進(jìn)對華AI限制聯(lián)盟的的同時(shí)，還在多種場合表達(dá)出在AI領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國家間協(xié)調(diào)和集體行動的倡議。這樣的倡議已經(jīng)成為了美國聯(lián)盟體系拓展和外交布局的一環(huán)，用來拉攏更多國家，跟隨美國，限制中國AI發(fā)展。

為了應(yīng)對美國在AI領(lǐng)域?qū)θA限制的行為，我國在今年10月18日旗幟鮮明地提出：“人工智能應(yīng)堅(jiān)持‘以人為本’理念，以增進(jìn)人類共同福祉為目標(biāo)，以保障社會安全、尊重人類權(quán)益為前提，確保人工智能始終朝著有利于人類文明進(jìn)步的方向發(fā)展?！薄胺磳σ砸庾R形態(tài)劃線或構(gòu)建排他性集團(tuán)，惡意阻撓他國人工智能發(fā)展。反對利用技術(shù)壟斷和單邊強(qiáng)制措施制造發(fā)展壁壘，惡意阻斷全球人工智能供應(yīng)鏈。”