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【文/觀察者網 熊超然】據路透社當地時間11月27日報道，在越南國家主席武文賞正訪問日本期間，越南和日本正式將兩國關系提升至最高層級的“全面戰(zhàn)略伙伴關系”。武文賞表示，“這一重要事件開啟了越日關系的新篇章”。路透社稱，此舉突顯出越南作為全球供應鏈中重要一環(huán)的戰(zhàn)略作用日益增強，有助于為這個東南亞國家?guī)硗鈬顿Y。

上個月，日本《讀賣新聞》就曾披露，日越兩國正討論將雙邊關系提升至“全面戰(zhàn)略伙伴關系”，與越美關系同等級別。報道當時認為，日越關系升級具有很強的象征性意義，日方預計將借此在經濟和安全領域擴展雙邊關系，推動所謂“自由開放的印度太平洋”的合作。日本政府還正考慮將越南軍隊納入新設的“政府安全保障能力強化支援”（OSA）框架。

資料圖：越南國家主席武文賞 圖自澎湃影像

據報道，日本是越南第三大外國投資來源國和第四大貿易伙伴，去年雙邊貿易額達到500億美元。同時，佳能、本田、松下和普利司通等幾家日本跨國公司是越南最大的外國投資者之一，而越南則已成為一個地區(qū)制造業(yè)中心，是亞洲增長最快的經濟體之一。

今年是越南與日本建交50周年，近來兩國各級代表團互訪、文化交流頻繁。日本新任外相上川陽子將越南選為上任后的首批出訪國家之一，于10月10日在越南與該國外長裴青山會談，提議雙方進一步深化當前伙伴關系。

據越南政府新聞網當時報道，雙方回顧了越日關系50年來所取得的成就，對各領域合作跨越式發(fā)展表示滿意，并就保持和推進兩國關系發(fā)展邁上新臺階的各項措施方向交換意見。

在與日本關系提升之前，越南與美國也在今年9月完成了關系升級，當時兩國簽署了多項合作協(xié)議，包括半導體和關鍵礦產等領域。

當地時間9月10日，美國總統(tǒng)拜登與越南共產黨總書記阮富仲舉行會談，隨后，越南正式確認將把與美國的關系提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關系”。這意味著越南一次性將對美關系連升兩級至最高等級，提升為與越中、越俄關系同等級別。

按照層次從高到低，越南對外關系的級別可以粗略分為“全面戰(zhàn)略伙伴關系”、“戰(zhàn)略伙伴關系”、“全面伙伴關系”等。2006年越南與日本建立戰(zhàn)略伙伴關系，2014年升級為“致力于亞洲和平與繁榮的廣泛戰(zhàn)略伙伴關系”，但仍低于“全面戰(zhàn)略伙伴關系”。

目前，與越南具有“全面戰(zhàn)略伙伴關系”的國家包含俄羅斯、印度、韓國和最新加入該行列的美國。在許多外媒的報道中，中國也常常被歸為這一層級，但有中國學者指出，在越南的伙伴關系網絡中，中國被定位于“全面戰(zhàn)略合作伙伴關系”。盡管只有兩字之差，但“全面戰(zhàn)略合作伙伴關系”的定位層級要更高一些。

在報道日越關系升級時，《讀賣新聞》此前使用話術渲染所謂“中國威脅”，聲稱日越兩國分別對中國在東海和南海的所謂“擴張”感到“擔憂”。而如今，路透社在其報道中提到，越南和日本都是同中國有著所謂“海上爭端”的國家，這兩個國家在2020年達成了一項價值3.48億美元的貸款協(xié)議，即日本幫助越南建造六艘巡邏艦艇。

日本共同社此前則報道稱，日本政府去年12月在內閣會議上敲定的國家安全保障戰(zhàn)略中，寫進了新設與外軍的合作機制，其落實形式便是OSA框架。不同于僅限非軍事領域的“政府開發(fā)援助”（ODA）機制，OSA將允許日本向擁有“共同價值觀”的國家的軍隊提供防衛(wèi)裝備，完善與軍事活動有關的基礎設施。

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