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報道認為，中國發(fā)展制造業(yè)的重點是成為供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點，從而提高效率，而非試圖擁有整個供應(yīng)鏈。國際信用評級公司穆迪投資高級副總裁克里斯蒂安·德古茲曼（Christian de Guzman）舉例道，中國出口的產(chǎn)品通常包括來自其他東北亞國家的零部件，而德里卻“希望所有產(chǎn)品都在本土生產(chǎn)”。

對于路透社報道的改革措施計劃，莫迪辦公室、印度勞工部和財政部沒有回應(yīng)置評請求。

土改之路漫漫，企業(yè)難在印度拿到用地

路透社指出，作為世界上增長最快的主要經(jīng)濟體，印度吸引了蘋果、谷歌等美國大型科技企業(yè)的供應(yīng)商入駐，但整體就業(yè)率仍然不如人意。這更令發(fā)展制造業(yè)成為莫迪政府迫在眉睫的課題。

“現(xiàn)在能提供就業(yè)——為這些人提供好工作的——是制造業(yè)。”國際貨幣基金組織（IMF）駐印度辦事處前負責人喬?！べM爾曼（Josh Felman）說。根據(jù)路透社看到的一份內(nèi)部文件，印度政府計劃到2030年將印度在全球制造業(yè)中的份額提高到5%，到2047年提高到10%。

印度統(tǒng)計部門5月30日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2023-2024財政年度，印度實現(xiàn)了8.2%的經(jīng)濟增長，被認為“領(lǐng)跑”全球主要經(jīng)濟體。匯豐銀行經(jīng)濟學(xué)家普蘭朱爾·班達里（Pranjul Bhandari）等近日稱，要想維持高增長，印度就必須對勞動法和土地制度進行全面改革。

在路透社看來，土地改革為中國制造業(yè)崛起打好了地基。高樹超說，從20世紀70年代開始，中國政府將土地所有權(quán)和使用權(quán)分開，使投資者更容易獲得工業(yè)用地，分區(qū)政策也使工業(yè)更容易建立在可隨時獲得材料和設(shè)施的地區(qū)。報道指出，在此基礎(chǔ)上，中國在長三角、珠三角等東南沿海地區(qū)開辟經(jīng)濟開放區(qū)，這些地方日后發(fā)展成為了“世界工廠區(qū)”。

事實上，莫迪本人也曾提過多種“中國模式”。莫迪從2001年起曾連續(xù)13年擔任家鄉(xiāng)古吉拉特邦的首席部長。在他任內(nèi)，在古吉拉特邦創(chuàng)建托萊拉特別投資區(qū)（DSIR）的立法獲得通過。2013年，地方當局開始為此征用土地。莫迪在2011年訪問中國港口時曾表示，計劃按照“上海模式”發(fā)展DSIR。

成為總理后，莫迪也不斷強調(diào)工業(yè)區(qū)對印度的重要性。今年3月，他將DSIR在建設(shè)施描述為打造印度半導(dǎo)體制造中心的核心。印度塔塔集團1月宣布，計劃在DSIR建設(shè)印度第一家半導(dǎo)體制造廠。

3月28日，印度古吉拉特邦DSIR附近，托萊拉國際機場施工現(xiàn)場（路透社）

路透社稱，其在3月份的一次訪問中還看到了DSIR即將建成的貨運機場和房地產(chǎn)開發(fā)商設(shè)置的宣傳廣告牌?！斑@里有鋪設(shè)好的道路和海濱，但幾乎看不到繁華的商業(yè)跡象?！?

政府機構(gòu)古吉拉特邦工業(yè)發(fā)展公司（GIDC）負責開發(fā)配備基本基礎(chǔ)設(shè)施及公用服務(wù)的工業(yè)園區(qū)。其負責人拉胡爾·古普塔（Rahul Gupta）說，GIDC希望通過在政府擁有的土地上提供長達99年的租約來吸引更多的制造企業(yè)。他預(yù)測，大約兩三年后，當?shù)氐纳虡I(yè)活動會大大增加。但當?shù)毓賳T說，征用土地和簽訂基礎(chǔ)設(shè)施合同需要十多年的時間。

此外，美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）美印政策研究員理查德·羅索（Richard Rossow）認為，在這些區(qū)域之外，工業(yè)集團仍然需要經(jīng)過一個“非常困難的過程”才能獲得它們所需的大塊土地，因為地契標注往往不明確，土地所有權(quán)也支離破碎。

報道提到，今年5月，蘋果公司最大的代工制造商富士康在印度卡納塔克邦的投資項目遭到了當?shù)剞r(nóng)民的抗議。

印度農(nóng)民抗議富士康在卡納塔克邦的投資項目（印媒MoneyControl）

富士康計劃在靠近班加羅爾機場的300英畝土地上建廠，這被莫迪視為一項“重大成功”。據(jù)印媒MoneyControl報道，卡納塔克邦農(nóng)民5月初在機場附近舉行抗議，說他們至今未得到任何賠償款項，富士康和當?shù)卣幷皬娦惺召徦麄兊耐恋亍??？{塔克邦工業(yè)區(qū)發(fā)展委員會（KIADB）官員則表示，賠償金已交存法庭，支付延遲是由于土地所有者的家庭土地糾紛。

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