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專家談關(guān)稅影響：中國汽車仍極具優(yōu)勢

此前，歐盟對所有中國電動(dòng)汽車征收10%的關(guān)稅。而最新的征稅措施中，歐盟委員會(huì)計(jì)劃對比亞迪加征17.4%的關(guān)稅，對吉利汽車加征20%的關(guān)稅，并對上汽集團(tuán)加征38.1%的關(guān)稅。其他“配合調(diào)查的公司”將被加征21%的關(guān)稅，“不配合調(diào)查的公司”將面臨38.1%的關(guān)稅。中國生產(chǎn)的特斯拉汽車可能適用于單獨(dú)計(jì)算的關(guān)稅稅率。

按此標(biāo)準(zhǔn)，中國電動(dòng)汽車制造商蔚來汽車將被加征21%的關(guān)稅，該公司回應(yīng)稱：“我們強(qiáng)烈反對將提高關(guān)稅作為阻礙正常全球電動(dòng)汽車貿(mào)易的策略。這種做法是阻礙，而不是促進(jìn)全球環(huán)境保護(hù)、減排和可持續(xù)發(fā)展?！?

另一家中國汽車制造商奇瑞宣布了在西班牙建廠，也面臨被加征21%的關(guān)稅?！捌嫒穑W洲）對歐盟委員會(huì)的決定表示遺憾，并繼續(xù)希望公平競爭?，F(xiàn)在最重要的任務(wù)是澄清計(jì)劃執(zhí)行的細(xì)節(jié)，特別是關(guān)于進(jìn)口車輛和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的車輛在技術(shù)上的差別，目前還沒確切的信息?！痹摴颈硎?。

6月13日，上汽集團(tuán)對歐盟委員會(huì)擬對中國出口的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)性反補(bǔ)貼稅作出回應(yīng)。上汽集團(tuán)表示，對歐盟委員會(huì)的決定深感失望，相關(guān)措施不僅違背了市場經(jīng)濟(jì)原則和國際貿(mào)易規(guī)則，甚至可能對全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和中歐經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生較大不利影響，將密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，呼吁歐盟委員會(huì)慎重考慮其決定，并采取一切必要的法律和商業(yè)措施，切實(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益和全球客戶的利益。

上汽集團(tuán)出口至歐洲的汽車（上汽集團(tuán)）

中國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)（乘聯(lián)會(huì)）秘書長崔東樹認(rèn)為：“歐盟的臨時(shí)關(guān)稅基本在我們的預(yù)期之內(nèi)，平均在20%左右，不會(huì)對大多數(shù)中國企業(yè)產(chǎn)生太大影響。”他指出，那些中國制造的出口電動(dòng)汽車，包括特斯拉、吉利和比亞迪，未來在歐洲仍有巨大發(fā)展?jié)摿?，中國電?dòng)汽車制造商和供應(yīng)商也開始投資建設(shè)在歐洲的生產(chǎn)力，這將避免被征收關(guān)稅。

對于歐盟對不同企業(yè)執(zhí)行差別化稅率，崔東樹對觀察者網(wǎng)表示，歐盟的具體政策主要取決于各個(gè)企業(yè)的配合度。歐盟在調(diào)查時(shí)要求企業(yè)提供相應(yīng)信息，有些企業(yè)可能會(huì)比較配合，提供給對方足夠的信息；有些企業(yè)可能認(rèn)為提供的信息涉及企業(yè)機(jī)密或者其他不方便提供的內(nèi)容，所以配合度不夠。

崔東樹認(rèn)為，對于不配合歐盟調(diào)查的企業(yè)，歐盟就征收高關(guān)稅；對于配合調(diào)查的企業(yè)，就采取低關(guān)稅措施，這實(shí)際上是對中國企業(yè)的一種分化。

國家對外開放研究院教授藍(lán)慶新告訴觀察者網(wǎng)，歐盟表面上根據(jù)不同企業(yè)所得的補(bǔ)貼實(shí)行差別化稅率，以此體現(xiàn)其調(diào)查的公平性和科學(xué)性，實(shí)際上卻是為了保護(hù)自身相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的貿(mào)易保護(hù)主義行為與歧視性措施?！百Q(mào)易保護(hù)對各方都不利，希望歐盟能遵循全球化原則，推動(dòng)貿(mào)易自由化，推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)良性發(fā)展?！彼{(lán)慶新說。

資料圖：德國柏林的比亞迪電動(dòng)汽車經(jīng)銷店（視覺中國）

美國分析機(jī)構(gòu)晨星公司分析師文森特·孫（Vincent Sun）認(rèn)為，與美國市場很少進(jìn)口中國電動(dòng)汽車不同的是，歐盟此番加征關(guān)稅將在短期內(nèi)對中國電動(dòng)汽車制造商的銷售造成壓力?！叭欢覀冋J(rèn)為，與競爭對手相比，中國生產(chǎn)商仍具有競爭力。加征關(guān)稅后，中國汽車的價(jià)格與歐洲汽車差不多，但設(shè)計(jì)和技術(shù)更具吸引力?！?

“此外，關(guān)稅不僅適用于比亞迪、吉利等中國汽車制造商，也適用于從中國向歐洲出口電動(dòng)汽車的特斯拉、寶馬等全球汽車制造商。從中期來看，我們認(rèn)為進(jìn)口關(guān)稅不會(huì)阻礙中國電動(dòng)汽車制造商在歐洲建廠的擴(kuò)張計(jì)劃，歐盟本地生產(chǎn)的增加可以在很大程度上抵消關(guān)稅的影響?！?

德國智庫基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所用較為直觀的數(shù)據(jù)分析預(yù)估，今年中國向歐洲出口了約50萬輛電動(dòng)汽車，如果征收懲罰性關(guān)稅，這一數(shù)字可能減少四分之一，至37.5萬輛，這一缺口的填補(bǔ)可通過歐洲制造商擴(kuò)大在歐洲的銷售量，而不是向世界其它地方出口。然而，對于歐洲消費(fèi)者而言，供應(yīng)量的減少可能導(dǎo)致面臨更高的價(jià)格。

此外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月13日至15日，七國集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將在意大利舉行，這一議題也可能將在會(huì)議上討論。德媒指出，歐盟對美國的“孤立貿(mào)易政策”持質(zhì)疑態(tài)度，而拜登政府對中國汽車發(fā)起懲罰性關(guān)稅導(dǎo)致歐盟受到了更大的進(jìn)口壓力。在圍繞這一議題的博弈中，美國總統(tǒng)拜登將如何回應(yīng)特斯拉也將受到歐盟措施的影響，是眾多待回答的問題之一。