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【文/觀察者網(wǎng) 王慧、房佶宜】今年是美國(guó)的大選年，美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)拜登和前總統(tǒng)特朗普將再次在選舉中“正面對(duì)決”。

27日，美國(guó)2024年總統(tǒng)選舉首場(chǎng)電視辯論正式開鑼，拜登和特朗普將首度同臺(tái)，迎來(lái)“面對(duì)面”交鋒。

在這樣的背景下，赴美走訪調(diào)研，和美方各界人士交流溝通、交換意見尤為重要。

6月7日—15日，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)、美國(guó)研究中心主任吳心伯教授率外交部專家學(xué)者小組訪問(wèn)華盛頓和紐約，調(diào)研大選年美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中美關(guān)系。近日，觀察者網(wǎng)特邀吳心伯教授，分享他的訪美觀察與收獲。

以下為對(duì)話全文：

觀察者網(wǎng)：6月7-15日，您率領(lǐng)外交部專家學(xué)者小組訪美。在當(dāng)下的中美關(guān)系下，中美之間的交流和溝通尤為重要，能否請(qǐng)您介紹一下，這次赴美調(diào)研的主要行程？

吳心伯：這次是自2022年11月以來(lái)，我的第四次訪美，也是訪美時(shí)間最長(zhǎng)，接觸面最廣的一次。

一星期時(shí)間內(nèi)，我們?cè)谌A盛頓和紐約兩個(gè)城市，參加了近20場(chǎng)活動(dòng)，交流對(duì)象不僅有智庫(kù)，也有美國(guó)國(guó)務(wù)院、國(guó)會(huì)等政府部門，不僅有商界，還有媒體，不僅與美方專家、官員、記者交換了意見，也和我駐美使館的一線外交官交換了意見。因此，這次訪美可以說(shuō)行程很豐富，也比較有收獲。

6月7-15日，吳心伯率領(lǐng)外交部專家學(xué)者小組赴美調(diào)研

觀察者網(wǎng)：我注意到，這次調(diào)研您走訪的機(jī)構(gòu)很多，涵蓋美國(guó)的政界、商界和學(xué)界。美國(guó)各界現(xiàn)在對(duì)中國(guó)哪些方面問(wèn)題更感興趣？您被美方代表問(wèn)到最多的問(wèn)題是什么？

吳心伯：我認(rèn)為，他們最感興趣的有兩個(gè)方面：

一是我國(guó)的外交，包括中俄、中歐、中日、中印關(guān)系等，當(dāng)然重點(diǎn)關(guān)注的還是中美關(guān)系；

二是我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的相關(guān)情況。他們注意到，今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭向好，我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力，例如新能源產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等，取得進(jìn)展。

美國(guó)智庫(kù)、商界、媒體、政府幾乎都問(wèn)到一個(gè)問(wèn)題，就是即將召開的二十屆三中全會(huì)會(huì)釋放哪些重要的改革信號(hào)？這對(duì)于美國(guó)商界、中國(guó)今后的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系意味著什么？

觀察者網(wǎng)：您在華盛頓期間去了美國(guó)國(guó)務(wù)院中國(guó)室（China House），這是個(gè)比較新的機(jī)構(gòu)，2022年12月由布林肯主持設(shè)立。這個(gè)機(jī)構(gòu)的第一任負(fù)責(zé)人華自強(qiáng)前幾天也是在復(fù)旦大學(xué)的美國(guó)研究中心和您有一場(chǎng)很精彩的對(duì)話，讓我印象深刻。在您看來(lái)，美國(guó)國(guó)務(wù)院中國(guó)室這個(gè)機(jī)構(gòu)的主要功能是什么？能夠在多大程度上影響美國(guó)的對(duì)華政策？

吳心伯：我認(rèn)為，美國(guó)務(wù)院用“中國(guó)室”（China House）取代了以前的“中國(guó)處”（China Desk），出發(fā)點(diǎn)是要把美國(guó)對(duì)華政策放在全球?qū)θA競(jìng)爭(zhēng)的框架中考慮。

之前“中國(guó)處”關(guān)注的重點(diǎn)是中美雙邊關(guān)系，現(xiàn)在美國(guó)覺(jué)得與中國(guó)開展戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是在雙邊層面，越來(lái)越多的是在地區(qū)、多邊、全球等層面，所以他們的機(jī)構(gòu)要做相應(yīng)調(diào)整，將美國(guó)負(fù)責(zé)地區(qū)、多邊、全球?qū)用娴纳嫒A事務(wù)官員匯總到新成立的“中國(guó)室”。按他們的說(shuō)法，是要更加綜合性和一體化地處理對(duì)華關(guān)系。

至于“中國(guó)室”在對(duì)華政策上的作用，我認(rèn)為主要還是在戰(zhàn)術(shù)層面提供決策支撐，日常提供有關(guān)中國(guó)問(wèn)題、中美關(guān)系的信息和分析，處理一些個(gè)案等等，而不是不直接參與決策的過(guò)程。決策是由更高層級(jí)制定的，例如美國(guó)負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿、常務(wù)副國(guó)務(wù)卿。

觀察者網(wǎng)：除美國(guó)國(guó)務(wù)院中國(guó)室外，美國(guó)還設(shè)立了美眾議院“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)眾議院特別委員會(huì)”、美國(guó)防部“中國(guó)工作組”、美中情局“中國(guó)任務(wù)中心”等等。美國(guó)在這些重要部門中設(shè)立“中字頭”機(jī)構(gòu)的目的是什么？這些機(jī)構(gòu)人員的對(duì)華認(rèn)知或者態(tài)度如何？

吳心伯：目的很簡(jiǎn)單，就是加強(qiáng)對(duì)華遏制、打壓和競(jìng)爭(zhēng)。從這些機(jī)構(gòu)成立后的活動(dòng)所釋放的信息來(lái)看，就是炒作中國(guó)威脅、中國(guó)挑戰(zhàn)，夸大中國(guó)對(duì)美國(guó)利益帶來(lái)的威脅，然后從各自的角度設(shè)計(jì)對(duì)華政策，包括對(duì)華情報(bào)分析、戰(zhàn)略判斷，并加強(qiáng)相互之間的溝通。

這些機(jī)構(gòu)總體上對(duì)華認(rèn)知都是負(fù)面的、甚至是極端負(fù)面的，對(duì)華態(tài)度是強(qiáng)硬的、甚至是超級(jí)強(qiáng)硬的。

觀察者網(wǎng)：您這次行程中走訪的智庫(kù)尤其多，美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題專家現(xiàn)在在中美關(guān)系上主要是什么態(tài)度？與之前相比有沒(méi)有發(fā)生什么變化？有沒(méi)有哪些專家的觀點(diǎn)讓您印象深刻？

吳心伯：首先，他們對(duì)去年以來(lái)，特別是中美元首舊金山會(huì)晤以來(lái)，中美關(guān)系的緩和感到比較欣慰。

其次，他們也注意到，中方這一段時(shí)期以來(lái)對(duì)美方的一些關(guān)切都做出了積極回應(yīng)。例如，中美禁毒合作、中美兩軍恢復(fù)交流、中美人工智能（AI）政府間對(duì)話等。

他們也對(duì)中美關(guān)系的現(xiàn)狀不滿，覺(jué)得其實(shí)可以有更多的進(jìn)展，雙方可以做更多的事情。但現(xiàn)在與大家的期望還有較大的差距。最重要的是，大家對(duì)中美關(guān)系未來(lái)的走向都有很強(qiáng)的不確定性。而這一不確定性很大程度上跟美國(guó)即將到來(lái)的總統(tǒng)選舉有關(guān)，擔(dān)任下一任美國(guó)總統(tǒng)的人選不同，對(duì)華政策也有所不同，中美關(guān)系的狀況也會(huì)發(fā)生變化。

一位研究中國(guó)幾十年的美國(guó)專家說(shuō)，現(xiàn)在中美關(guān)系發(fā)生了這么大的變化，他有點(diǎn)不適應(yīng)。我開玩笑地說(shuō)，這是“新常態(tài)”。他說(shuō)“我一點(diǎn)都不喜歡這種新常態(tài)，我很懷念過(guò)去的好時(shí)光”。

我覺(jué)得，美國(guó)智庫(kù)中有相當(dāng)一部分長(zhǎng)期從事中美交流研究的專家，還是會(huì)懷念過(guò)去中美關(guān)系較好的階段。當(dāng)然，理性告訴他們，那個(gè)階段已經(jīng)結(jié)束了，不可能再出現(xiàn)了，要面對(duì)的是當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)：中美關(guān)系面臨的不僅是如何改善的問(wèn)題，還面臨著如何防止變得更糟的問(wèn)題。