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觀察者網(wǎng)：據(jù)您的觀察，美國(guó)的中國(guó)問題專家對(duì)當(dāng)下的中美關(guān)系并不是很滿意，作為中國(guó)的美國(guó)問題專家，這一趟走下來，您對(duì)中美關(guān)系有沒有什么新的認(rèn)識(shí)?

吳心伯：我認(rèn)為，自去年以來，中美關(guān)系處在緩和與改善的小周期。在這個(gè)小周期內(nèi)，我們確實(shí)看到氣氛的改善、松動(dòng)，包括在一些具體問題上，已經(jīng)和將要取得一些進(jìn)展，這都是過去一年多來雙方努力的結(jié)果。

但總的來看，美國(guó)對(duì)華政策的大框架沒變，還是處于美國(guó)把中國(guó)作為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，繼續(xù)對(duì)華遏制打壓的大框架下。

因此我們可以看到，美方一方面要中方考慮其關(guān)切，做出回應(yīng)，另一方面對(duì)中方的很多重要關(guān)切缺乏足夠的回應(yīng)。也就是說，他要我們幫忙，但我們關(guān)心的事他不幫忙。其次，對(duì)中國(guó)遏制打壓的措施在繼續(xù)推進(jìn)，特別是在美國(guó)大選年的背景之下。

所以，當(dāng)前中美關(guān)系還是處在低位波動(dòng)階段，未來的走向也不確定，總體上我覺得中美關(guān)系并不樂觀。

6月7-15日，吳心伯率領(lǐng)外交部專家學(xué)者小組赴美調(diào)研，圖為代表團(tuán)在昆西研究所

觀察者網(wǎng)：就像您說的，對(duì)于中方的很多重要關(guān)切，美方?jīng)]有給出足夠的回應(yīng)。臺(tái)灣問題始終是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問題。我們看到，在和中方的會(huì)談中，幾乎美方每次都會(huì)表態(tài)說“美國(guó)不支持‘臺(tái)獨(dú)’”。但賴清德上臺(tái)后，美國(guó)國(guó)會(huì)很快便派出代表團(tuán)竄臺(tái)，最近又批準(zhǔn)了兩批共約3.6億美元的對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃。您認(rèn)為美國(guó)目前在臺(tái)灣問題上是什么策略？未來幾年可能會(huì)怎么打“臺(tái)灣牌”？

吳心伯：今年以來，美國(guó)對(duì)臺(tái)政策是“兩個(gè)加緊”：

一是加緊所謂“對(duì)臺(tái)海問題的管控”，特別是賴清德上臺(tái)以后，美國(guó)很擔(dān)心他會(huì)越過底線，導(dǎo)致臺(tái)海發(fā)生沖突。我認(rèn)為，在目前情況下，拜登政府不希望臺(tái)海局勢(shì)發(fā)生大動(dòng)蕩，因?yàn)樗獞?yīng)付俄烏沖突和巴以沖突，還要忙著選舉，沒有精力再來處理另外一場(chǎng)沖突。

二是在政治上，特別是在軍事上加緊對(duì)臺(tái)支持，武裝臺(tái)灣，提升臺(tái)灣的作戰(zhàn)能力。

美國(guó)兩手并行，但重點(diǎn)還是在第二個(gè)“加緊”。

未來幾年，美國(guó)打“臺(tái)灣牌”的方式，除了我們熟悉的套路，包括提升“美臺(tái)關(guān)系”、加大對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的軍事支持之外，可能會(huì)越來越多地推動(dòng)臺(tái)灣問題國(guó)際化。因?yàn)槊绹?guó)覺得，在跟中國(guó)的雙邊互動(dòng)中，他們?cè)谂_(tái)灣問題上占不到多大便宜，也很難牽制我們的對(duì)臺(tái)政策，所以美方更多的是考慮拉盟友、伙伴，鼓勵(lì)其他國(guó)家關(guān)注甚至介入臺(tái)灣問題。以此加大對(duì)我們的國(guó)際壓力，牽制大陸對(duì)臺(tái)政策。這是我們要注意的動(dòng)向。

觀察者網(wǎng)：如果美國(guó)推動(dòng)臺(tái)灣問題國(guó)際化，對(duì)臺(tái)海關(guān)系有什么影響？我國(guó)需要做好哪些準(zhǔn)備？

吳心伯：直接影響就是臺(tái)灣問題的國(guó)際化。本來臺(tái)灣問題是我國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，后因美國(guó)介入，就有了國(guó)際因素，即美國(guó)因素?，F(xiàn)在美國(guó)想要更多的國(guó)家介入進(jìn)來，例如日本、澳大利亞、韓國(guó)、印度等，給我國(guó)造成更大的壓力。

我們還是要牢牢把握住臺(tái)海問題的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，要進(jìn)一步實(shí)施和推進(jìn)既定的對(duì)臺(tái)政策方針。從5月20日賴清德上臺(tái)后，我們能夠看到，我們的對(duì)臺(tái)政策還是在致力于塑造對(duì)臺(tái)海的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

另外，面對(duì)臺(tái)灣問題進(jìn)一步國(guó)際化的趨勢(shì)，我們必須考慮，如何在多邊層面、國(guó)際層面更好地闡述“一個(gè)中國(guó)”、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分等的歷史、現(xiàn)實(shí)以及國(guó)際法基礎(chǔ)。

觀察者網(wǎng)：我注意到，最近大家比較關(guān)注的一個(gè)話題是，近期拜登政府宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車、太陽能電池等多項(xiàng)輸美產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，并且一些政客大肆炒作所謂中國(guó)新能源“產(chǎn)能過剩論”。在這次赴美調(diào)研過程中，您是否和美方的一些機(jī)構(gòu)談到這個(gè)話題，他們的看法或態(tài)度是怎樣的？

吳心伯：美國(guó)專家講到“產(chǎn)能過?！睍r(shí)，馬上就笑，說“我知道你們不喜歡這個(gè)詞”。因?yàn)樗麄兦宄?，這就是一個(gè)借口而已。

多數(shù)美國(guó)專家都坦誠(chéng)，炒作中國(guó)新能源汽車、光伏產(chǎn)品“產(chǎn)能過?！?，以及最近拜登政府宣布加征關(guān)稅，更多的是出于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治、大選政治的需要，現(xiàn)在正處于美國(guó)大選前期，上述舉措是為了搖擺州，例如密西根州的選票。

也有專家表示，從美國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，拜登采取的也是一種預(yù)防性措施。因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)在在這些領(lǐng)域確實(shí)落后于中國(guó)，無法和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，但拜登又認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，這些產(chǎn)業(yè)很重要，他希望發(fā)展美國(guó)在這方面的能力。如果市場(chǎng)放開，中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入，美國(guó)的這些產(chǎn)業(yè)今后就不可能發(fā)展起來，所以拜登政府的做法是想保護(hù)這些產(chǎn)業(yè)。但我覺得，美國(guó)專家都比較懷疑，加征關(guān)稅是否能達(dá)到包括保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在內(nèi)的目的。

觀察者網(wǎng)：美國(guó)通過加稅的方式保護(hù)落后產(chǎn)能，這事實(shí)上和他們所謂的自由貿(mào)易相違背，您覺得加稅能讓美國(guó)能夠達(dá)到目的嗎？

吳心伯：美國(guó)現(xiàn)在不管是民主黨還是共和黨都不談自由貿(mào)易了，自由貿(mào)易已經(jīng)是過去的一個(gè)詞了?，F(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)不是當(dāng)年那個(gè)提倡自由貿(mào)易的美國(guó)了。

從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度來看，通過保護(hù)主義、高關(guān)稅，不可能真正提升美國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

一些美國(guó)朋友說，一輛從中國(guó)賣到美國(guó)的新能源車大概是一萬美元，如果買美國(guó)產(chǎn)的新能源車要5萬美元，憑什么我要多花這么多錢？

美國(guó)產(chǎn)的車性能不一定比中國(guó)產(chǎn)的好，價(jià)格卻更貴，要消費(fèi)者多花這么多錢，沒有道理。所以從市場(chǎng)運(yùn)作的角度來看，該政策是不能持久的，也不可能達(dá)到提升美國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力這一目標(biāo)。

2023年1月7日，上海港洋山深水港區(qū)集裝箱碼頭燈火通明，碼頭作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)繁忙有序。（視覺中國(guó)）