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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】在加拿大跟隨美國、宣布對(duì)中國電動(dòng)汽車等產(chǎn)品征收高額關(guān)稅后，中國隨即宣布對(duì)加拿大采取多項(xiàng)反制措施，包括發(fā)起“反歧視調(diào)查”。

香港《南華早報(bào)》9月6日援引分析人士的話說，中國此舉開創(chuàng)了新的先例，或?qū)槲磥淼馁Q(mào)易爭端開辟更多戰(zhàn)線。有新加坡高校學(xué)者表示，中方認(rèn)為加拿大在關(guān)稅問題上比美國和歐盟“更惡劣”。

中國商務(wù)部9月3日表示，中方將根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》（以下簡稱《對(duì)外貿(mào)易法》）第七條、第三十六條規(guī)定，對(duì)加拿大采取的相關(guān)限制措施發(fā)起“反歧視調(diào)查”，后續(xù)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)加采取相應(yīng)措施。據(jù)悉，這是中國首次發(fā)起“反歧視調(diào)查”，也是全球首例。指向性明確，反制態(tài)度鮮明。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)特聘教授、上海國際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長姚為群對(duì)《南華早報(bào)》表示，“這是中國貿(mào)易工具的一種新用途”，“意味著在WTO現(xiàn)有機(jī)制的基礎(chǔ)上，中國也可以正式與加拿大進(jìn)行雙邊處理。這為解決（貿(mào)易爭端）問題開辟了更多途徑?！?

《對(duì)外貿(mào)易法》第七條規(guī)定，“任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對(duì)中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施?！?

中國商務(wù)部表示，加方“不顧多方反對(duì)和勸阻”，對(duì)自華進(jìn)口產(chǎn)品采取歧視性的單邊限制措施。在宣布對(duì)加拿大有關(guān)舉措采取“反歧視調(diào)查”的同時(shí)，中方還宣布將對(duì)自加進(jìn)口油菜籽、相關(guān)化工產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。

2024年1月1日，江西省贛州市一家新能源汽車制造公司車間 視覺中國

新加坡管理大學(xué)法學(xué)院教授、WTO和貿(mào)易法專家高樹超（Henry Gao）表示：“中國認(rèn)為加拿大對(duì)（中國）電動(dòng)汽車加征關(guān)稅比美國和歐盟更惡劣，因?yàn)榧幽么蟠饲安⑽催M(jìn)行自己的調(diào)查，只是跟隨美國的行動(dòng)。”

高樹超指出，中國《對(duì)外貿(mào)易法》中的反歧視條款是仿照美國和歐盟的類似立法制定的，此前中國從未使用過這一條款，因?yàn)橹袊鼉A向于“遵循適當(dāng)?shù)腤TO程序來解決貿(mào)易爭端”，但現(xiàn)在，中國希望以“迅速而果斷的反制措施”來威懾有關(guān)國家。

新加坡韓禮士基金會(huì)貿(mào)易政策負(fù)責(zé)人黛博拉·埃爾姆斯（Deborah Elms）認(rèn)為，中國的行動(dòng)有地緣政治因素。另一方面，如果美國新政府上臺(tái)后調(diào)整了對(duì)華關(guān)稅，加拿大可能也會(huì)跟著調(diào)整關(guān)稅，這可能會(huì)影響中方的后續(xù)行動(dòng)。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文上月底和加拿大總理特魯多見面時(shí)，“鼓勵(lì)”其政府作出對(duì)華加征關(guān)稅的決定。沙利文當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日對(duì)媒體聲稱：“美國確實(shí)認(rèn)為，在這些問題上形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，采取協(xié)調(diào)一致的方法對(duì)我們所有人都有利?！?

特魯多則宣稱：“我們正與世界其他經(jīng)濟(jì)體步調(diào)一致，并行不悖，因?yàn)槲覀兌颊J(rèn)識(shí)到這是一個(gè)挑戰(zhàn)?！?

加拿大財(cái)政部稱，新的關(guān)稅政策將于10月1日起生效，將適用于中國的電動(dòng)汽車，包括乘用車、卡車、公共汽車和貨車。鋼鐵和鋁的關(guān)稅將在兩周后生效。加拿大副總理兼財(cái)政部長克里斯蒂婭·弗里蘭（Chrystia Freeland）稱，加拿大還將就可能對(duì)中國電池、電池零部件、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)、金屬和太陽能電池板征收關(guān)稅展開為期30天的磋商。

美聯(lián)社稱，在上海超級(jí)工廠生產(chǎn)的特斯拉汽車，是進(jìn)口到加拿大的中國制造電動(dòng)汽車之一，不過這家美國公司可以通過改用美國或德國工廠向加拿大供貨的方式來避開關(guān)稅。就中國汽車出口而言，目前，除了特斯拉占據(jù)高比例之外，中國汽車主要通過平行進(jìn)口方式進(jìn)入加拿大市場，銷量并不高。中國電動(dòng)汽車巨頭比亞迪去年春季在加拿大成立了一家公司實(shí)體，并表示打算最早于明年進(jìn)入加拿大市場。

2024年3月14日，上海，海通國際汽車碼頭，準(zhǔn)備出口的特斯拉新能源汽車。 視覺中國

加拿大前駐華大使趙樸（Guy Saint-Jacques）表示，“考慮到加拿大與美國的經(jīng)濟(jì)一體化，自身75%以上的出口都銷往美國，加拿大不得不站在美國的立場上。”

8月26日，中國駐加拿大大使館發(fā)言人發(fā)表談話指出，加拿大政府不顧中方一再反對(duì)和嚴(yán)正交涉，一意孤行宣布對(duì)中國電動(dòng)汽車等加征關(guān)稅。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

發(fā)言人表示，加方此舉是典型的貿(mào)易保護(hù)主義和政治主導(dǎo)行為，罔顧世貿(mào)規(guī)則，與加方自詡?cè)蜃杂少Q(mào)易和應(yīng)對(duì)氣候變化的倡導(dǎo)者的立場不符。此舉將破壞中加正常經(jīng)貿(mào)合作，損害加消費(fèi)者和企業(yè)利益、不利于加綠色轉(zhuǎn)型和全球應(yīng)對(duì)氣變努力，完全是損人不利己。中方敦促加方尊重客觀事實(shí)，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，立即糾正錯(cuò)誤作法，不要將經(jīng)貿(mào)問題政治化。中方將采取一切必要措施維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

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